5 lutego rząd wydał rezolucję nr 25 w sprawie celów wzrostu dla gałęzi przemysłu, sektorów i miejscowości, aby zapewnić, że krajowy cel wzrostu w 2025 r. osiągnie 8% lub więcej, tworząc solidne podstawy do osiągnięcia dwucyfrowego wzrostu w okresie 2026–2030.
Zaraz potem odbyła się seria spotkań pod przewodnictwem premiera Pham Minh Chinha . Rząd zaprosił liderów dużych przedsiębiorstw prywatnych oraz szefów dziesiątek krajowych banków komercyjnych, aby wspólnie omówić rozwiązania wspierające wzrost gospodarczy.
Eksperci i naukowcy uważają, że osiągnięcie wzrostu gospodarczego na poziomie 8% w tym roku to trudne zadanie dla Wietnamu w kontekście niestabilnego i pełnego wyzwań świata. Cel ten świadczy jednak o wielkiej determinacji rządu, by wprowadzić kraj w nową erę – erę pomyślnego rozwoju.
Premier podkreślił, że 8-procentowy wzrost gospodarczy to poważne zadanie, którego nie da się zrealizować, ale które musi zostać zrealizowane bez względu na to, jak trudno jest osiągnąć długoterminowe cele i spełnić oczekiwania ludzi.
W związku z tym największym problemem Wietnamu w tej chwili jest jasne określenie i zdecydowane wdrożenie przełomowych rozwiązań, aby kraj mógł rzeczywiście dokonać przełomu i osiągnąć wyższy poziom rozwoju.
Po raz pierwszy rząd wydał osobną rezolucję dotyczącą celów wzrostu dla 12 sektorów i 63 miejscowości, zamiast, jak w poprzednich latach, ustalać ogólny cel wzrostu dla całego kraju. Świadczy to o najwyższej determinacji rządu w dążeniu do osiągnięcia wzrostu PKB na poziomie 8% lub wyższym w tym roku. W szczególności wiele celów jest wyższych niż poziom osiągnięty w 2024 roku.
Zgodnie z Rezolucją 25, rząd wyznaczył 18 z 63 miejscowości z dwucyfrowym celem wzrostu PKB, a żadna z nich nie osiągnęła tempa wzrostu poniżej 8%. Dwóm „lokomotywom” gospodarki, Hanoi i Ho Chi Minh, przypisano odpowiednio tempo wzrostu na poziomie 8% i 8,5%. Bac Giang to miejscowość, której rząd przypisał najwyższy cel wzrostu w 2025 roku – 13,6%, a następnie Ninh Thuan z 13%.
Widać, że rząd zmienił metodę zarządzania przy „przydzielaniu KPI” poszczególnym miejscowościom, wymagając od wszystkich prowincji i miast wzrostu o ponad 8%. Rezolucja 25 została wdrożona zgodnie z wytycznymi Sekretarza Generalnego To Lama, który stwierdza, że to właśnie miejscowości podejmują decyzje, to one je realizują i to one ponoszą odpowiedzialność.
Aby więc zrealizować wyznaczone „KPI”, przywódcy prowincji i miast zmuszeni są do myślenia reformatorskiego, kreatywności i poszukiwania przełomowych rozwiązań, wykorzystując atuty każdej miejscowości w celu poprawy efektywności gospodarczej.
Na niedawnym spotkaniu premier Pham Minh Chinh przeanalizował, że 8% wzrost PKB doprowadzi do wzrostu wielu wskaźników, od skali PKB, przez dochód na mieszkańca, po wydajność pracy. Osiągnięcie tego celu to ogromne wyzwanie, ale im trudniejsze i bardziej wymagające, tym większego wysiłku wymaga – tradycji i kultury naszego narodu od przeszłości do współczesności.
„Cały kraj musi się rozwijać, miejscowości muszą się rozwijać, przemysł musi się rozwijać, a pola muszą się rozwijać. Każdy musi działać i wykonywać swoje obowiązki zgodnie ze swoimi funkcjami, zadaniami i uprawnieniami, koncentrując się na celu rozwoju” – podkreślił szef rządu.
Ten ambitny cel stanowi presję, ale także motywację dla miejscowości, aby z determinacją wdrażały i osiągały wyznaczone cele. Pan Mai Van Quyet, Dyrektor Departamentu Planowania i Inwestycji prowincji Nam Dinh, jako miejscowość, której wyznaczono cel wzrostu PKB o 10,5% w tym roku, stwierdził, że cel ten jest równoważny celowi wyznaczonemu przez prowincję.
„Cel GRDP wyznaczony przez rząd prowincji Nam Dinh jest również spójny z celem prowincji Nam Dinh, jakim jest dążenie do osiągnięcia i przekroczenia pięcioletnich celów społeczno-gospodarczych na lata 2021–2025, zgodnie z uchwałą XX Zjazdu Prowincjonalnej Partii” – powiedział pan Quyet reporterowi Dan Tri .
Szef Departamentu Planowania i Inwestycji prowincji Nam Dinh przyznał, że rządowe zadanie dotyczące wskaźnika KPI wzrostu nie jest presją na lokalną społeczność, lecz siłą napędową dla całego systemu politycznego w prowincji, aby konsekwentnie i konsekwentnie osiągnąć wyznaczony cel wzrostu. „To niezwykle trudne zadanie, wymagające wysiłku, ale nie jest to presja” – zapewnił.
Pan Quyet powiedział, że aby Nam Dinh mogło osiągnąć wyznaczony cel wzrostu, prowincja ma wiele potencjałów i mocnych stron. Przez dwa kolejne lata prowincja osiągała dwucyfrowy wzrost PKB. Jest to zarówno siła napędowa, jak i bardzo korzystny fundament dla Nam Dinh, aby osiągnąć wyznaczony cel wzrostu.
„Ponadto, realizowane i realizowane projekty są również siłą napędową rozwoju społeczno-gospodarczego. W 2024 roku Nam Dinh ukończyło wiele projektów, a w ciągu pierwszych sześciu miesięcy tego roku prowincja ukończy wiele innych, takich jak: Szpital Ogólny Prowincji Nam Dinh z 700 łóżkami, oś rozwoju drogi 490 (od Cao Bo do Strefy Ekonomicznej Ninh Co)...; ponadto premier wydał decyzję o utworzeniu Strefy Ekonomicznej Ninh Co, tworząc bardzo obiecującą przestrzeń rozwoju gospodarczego” – podkreślił pan Quyet.
Ponadto, Dyrektor Departamentu Planowania i Inwestycji prowincji Nam Dinh powiedział, że w ciągu ostatnich dwóch lat Nam Dinh przyciągnęło wiele projektów. Według niego, będzie to kolejny fundament, na którym ta miejscowość będzie mogła lepiej realizować inwestycje w tym roku.
Hai Phong otrzymało cel wzrostu na poziomie 12,5%, co odpowiada celowi wyznaczonemu przez miasto w rezolucjach Miejskiego Komitetu Partii i Rady Ludowej. Pan Nguyen Ngoc Tu, Dyrektor Miejskiego Departamentu Planowania i Inwestycji, ocenił, że powyższy cel wzrostu stanowi realne wyzwanie dla Hai Phong, ponieważ skala lokalnej gospodarki jest wysoka (5. miejsce w kraju, w 2024 roku skala gospodarcza miasta wyniesie około 446 000 miliardów VND, co odpowiada 18,3 miliarda dolarów amerykańskich).
Jednak lokalni liderzy stwierdzili, że aby osiągnąć cel wzrostu wyznaczony przez rząd, miasto nakazało departamentom, oddziałom i sektorom opracowywanie scenariuszy wzrostu dla gałęzi przemysłu i sektorów co miesiąc i kwartał, a wkrótce otrzymają pisemne instrukcje określające zadania przypisane lokaliom zgodnie z uchwałą rządu nr 25.
Jeśli chodzi o Gia Lai, pod koniec grudnia 2024 r. Prowincjonalna Rada Ludowa wydała rezolucję w sprawie rozwoju społeczno-gospodarczego w 2025 r. i ustaliła docelowy wskaźnik wzrostu produktu krajowego brutto prowincji na 6,67%. Jednak rząd wydał rezolucję nr 25, która określiła docelowy wskaźnik wzrostu prowincji w 2025 r. na poziomie 8%.
Departament Planowania i Inwestycji prowincji Gia Lai zalecił Prowincjonalnemu Komitetowi Ludowemu złożenie wniosku do Prowincjonalnej Rady Ludowej o skorygowanie celu wzrostu do 8,06% i dążenie do osiągnięcia dwucyfrowego wzrostu powyżej 10%. Oczekuje się, że na posiedzeniu pod koniec lutego 2025 r. Prowincjonalna Rada Ludowa zbierze się i rozważy tę kwestię. Pan Nguyen Huu Que, wiceprzewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego Gia Lai, skomentował: „W obliczu przyznania prowincji Gia Lai przez rząd 8% udziału w rynku i biorąc pod uwagę jej potencjał, prowincja będzie dążyć do jego osiągnięcia. W najbliższej przyszłości prowincja skoncentruje się na wielu kluczowych obszarach przemysłu, rolnictwa i czystej energii”.
Nghe An to miejscowość, której wskaźnik KPI wyniósł 10,5% – trzeci najwyższy w regionach północno-centralnym i środkowym oraz jeden z najwyższych wskaźników wzrostu w kraju. Pan Nguyen Duc Trung, sekretarz Komitetu Partii Prowincjonalnej Nghe An, powiedział, że jest to „niezwykle ambitny cel”. Przewodniczący Komitetu Partii Prowincjonalnej Nghe An zaapelował do agencji, departamentów i samorządów w prowincji o skupienie się na przywództwie w celu realizacji tego celu.
Przewodniczący Ludowego Komitetu Prowincji Nghe An, pan Le Hong Vinh, zwrócił się do departamentów, oddziałów i miejscowości z prośbą o pilne opracowanie i ukończenie scenariuszy rozwoju z najwyższym duchem dążenia i dołożenia największych starań, dbając o to, aby były one dostosowane do specyfiki branży, dziedziny i miejscowości, ale jednocześnie zgodne z ogólnymi celami prowincji; badanie i przegląd nowych zasobów, sił napędowych, możliwości rozwoju i rozwiązań w celu realizacji konkretnych celów w każdej dziedzinie.
Lokalni liderzy powierzyli również Departamentowi Planowania i Inwestycji przewodniczenie i koordynację z Głównym Urzędem Statystycznym oraz departamentami, oddziałami, sektorami i miejscowościami, na podstawie danych z 2024 r., w celu kwartalnego przeglądania i opracowywania scenariuszy wzrostu według sektora, sektorów gospodarki poziomu 1 i 3, podatków od produktów i dotacji do produktów.
Jednocześnie należy zaproponować konkretne, przełomowe, wykonalne i skuteczne rozwiązania dla branż, dziedzin i produktów w prowincji, służące kierownictwu, kierunkowi i działaniom mającym na celu zapewnienie, że tegoroczny cel wzrostu GRDP osiągnie co najmniej 10,5%.
W rozmowie z reporterem Danem Tri , profesor Kenichi Ohno z Japońskiego Instytutu Studiów nad Polityką (GRIPS) ocenił, że rząd wietnamski bardzo poważnie, a nawet bardziej niż kiedykolwiek, podchodzi do promowania wzrostu gospodarczego. Ekspert stwierdził, że w ciągu ostatnich dekad polityka wzrostu gospodarczego była dla Wietnamu priorytetem.
„Należy jednak dokładnie rozważyć sposób osiągnięcia tego ważnego celu. Cel wzrostu musi być wyższy niż cel, jaki osiąga dany kraj, prowincja czy miasto, a cel ten musi zostać osiągnięty dzięki poważnym wysiłkom, jasnym strategiom promocji branż oraz konkretnym politykom i metodom wdrażania” – powiedział ekspert.
Według profesora Kenichi Ohno, wymaga to analizy naukowej i mobilizacji skutecznych środków politycznych. Bez takiej analizy i mobilizacji cele wzrostu pozostają jedynie celami aspiracyjnymi i są trudne do osiągnięcia.
„Wyznaczenie wysokich celów wzrostu dla niektórych miejscowości zachęci samorządy do wdrażania mądrzejszych i skuteczniejszych działań niż obecnie. Jednak nierealistyczne jest oczekiwanie skoku jakościowego polityki ze względu na liczne luki w wiedzy, kompetencjach administracyjnych, deficytach budżetowych i obawach o środowisko…” – dodał profesor.
Z perspektywy ekonomisty, pan Ohno uważa, że potencjał polityczny każdego rządu będzie się poprawiał stopniowo, dzięki uczeniu się z praktyki i eksperymentów, a nie w ciągu roku. Wymaganie od miast i prowincji osiągnięcia wysokiego wzrostu bez wystarczającej analizy i wsparcia ze strony rządu centralnego będzie wywierać ogromną presję na samorządy, aby „tworzyły cuda”.
„W przypadku każdego celu wzrostu, niezależnie od tego, czy chodzi o cały kraj, czy o konkretny region, na wyniki wpływają nie tylko strategie polityczne, ale także wiele innych czynników zewnętrznych, takich jak globalny cykl koniunkturalny, działania Chin, polityka USA, klęski żywiołowe, wydarzenia w krajach sąsiednich, wojny i terroryzm na świecie... Negatywne wstrząsy mogą w każdej chwili zahamować wzrost” – powiedział profesor.
Profesor Kenichi Ohno uważa zatem, że jeśli cele wzrostu zostaną ustalone w oparciu o analizę naukową i przy odpowiednim wsparciu ze strony rządu, pomoże to prowincjom i miastom osiągnąć lepsze wyniki. Jeśli jednak cele te są nierealistyczne i nie mają wsparcia, mogą przynieść efekt przeciwny do zamierzonego.
Ponadto, japoński ekspert stwierdził, że Wietnam powinien opracowywać politykę wzrostu w podziale na sektory, zwłaszcza w sektorach przemysłowych, zamiast ustalać sztywne cele wzrostu dla poszczególnych obszarów geograficznych. Sektory te mają bowiem powiązania wewnętrzne i zewnętrzne oraz skutki uboczne dla innych prowincji, a nawet krajów zagranicznych.
„Przemysł motoryzacyjny i branża oprogramowania są rozproszone w wielu prowincjach. W związku z tym samorządy nie mają pełnej kontroli nad tym, co dzieje się na ich terenie. Łatwiej i częściej jest badać powiązania przemysłowe (takie jak powiązania między sektorem energetycznym, stalowym i budowlanym) niż powiązania geograficzne między prowincjami” – analizował.
Oceniając potencjał rozwojowy poszczególnych miejscowości i całego kraju, prof. dr David O. Dapice, starszy ekonomista w Ash Center for Democratic Governance and Innovation (John F. Kennedy School of Government, Harvard University), stwierdził, że jeśli miejscowość jest biedna i ma duży potencjał pozyskiwania kapitału zagranicznego (BIZ) oraz odpowiednią siłę roboczą, może się szybko rozwijać i rozwijać swoją infrastrukturę. Dlatego też, jego zdaniem, jest całkowicie uzasadnione, aby Bac Giang rozwijał się szybciej niż Bac Ninh.
Ekspert stwierdził, że wzrost PKB kraju wynika ze wzrostu wydajności pracy, kapitału i całkowitej produktywności czynników produkcji (TFP). TFP jest jednym z najdokładniejszych i najbardziej ogólnych wskaźników odzwierciedlających efektywność wykorzystania kapitału i pracy oraz stanowi ważną podstawę analizy jakości wzrostu gospodarczego oraz oceny postępu naukowego i technologicznego w każdej branży, każdej miejscowości lub kraju.
„W latach 2001–2010 wzrost gospodarczy Wietnamu wynikał głównie z pracy i kapitału, a w bardzo niewielkim stopniu z całkowitej produktywności (TFP). W latach 2016–2019, kiedy napływały bezpośrednie inwestycje zagraniczne (BIZ), kapitał przyczyniał się do wzrostu PKB o 2,4% rocznie, praca wzrosła o 1,2%, a całkowita produktywność (TFP) o 3,2% rocznie” – cytował.
Zapytany o przyczynę tak dużego wzrostu, ekspert odpowiedział, że w dużej mierze wynika on z przeniesienia pracowników o niskiej produktywności z obszarów wiejskich do miast. Pan Dapice stwierdził, że w przyszłości wzrost kapitału i produktywności będą stymulować wzrost PKB o około 3% rocznie, czyli mniej niż w latach prosperity przed pandemią COVID-19.
„Aby osiągnąć 8% wzrostu, konieczne jest zwiększenie rocznej produktywności o 5% – czego nigdy nie udało się osiągnąć w Wietnamie. Nawet osiągnięcie 7% rocznego wzrostu PKB będzie wymagało osiągnięcia 4% całkowitej produktywności (TFP) rocznie. Osiągnięcie 4% całkowitej produktywności rocznie będzie ogromnym osiągnięciem, zwłaszcza w czasach rosnących barier handlowych” – powiedział ekspert.
Rok 2025 jest uważany za przełomowy i punkt zwrotny w dążeniu do osiągnięcia dwucyfrowego wzrostu gospodarczego w nadchodzącym okresie. Po wielu latach kształtowania się i rozwoju, Wietnam stoi przed wielką szansą na umocnienie swojej pozycji w regionie i na świecie. To jest oczekiwanie, a zarazem cel Wietnamu w erze rozwoju narodowego.
Eksperci twierdzą, że utrzymanie wysokiego i stabilnego tempa wzrostu w ciągu najbliższych 20 lat będzie wymagało od rządu bardziej przełomowych rozwiązań i wysiłków. Dlatego sposób działania i kierunek w obecnej sytuacji będą miały decydujący wpływ na przyszłe cele.
Treść: Grupa reporterów
Projekt: Thuy Tien
Dantri.com.vn
![[Zdjęcie] Premier Pham Minh Chinh uczestniczy w ceremonii wmurowania kamienia węgielnego pod dwa kluczowe projekty w mieście Hajfong](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/9/27/6adba56d5d94403093a074ac6496ec9d)
Komentarz (0)