Usuwanie wąskich gardeł instytucjonalnych w celu uniknięcia przegapienia szans na rozwój

Zgromadzenie Narodowe zakończyło swój pierwszy pracowity tydzień pracy, omawiając wiele ważnych kwestii. Warto odnotować, że Zgromadzenie Narodowe wybrało towarzysza Luonga Cuonga na prezydenta Socjalistycznej Republiki Wietnamu; Zgromadzenie Narodowe omówiło również sytuację społeczno- gospodarczą i budżet na rok 2024 oraz plan rozwoju społeczno-gospodarczego na rok 2025.

„Usuwanie instytucjonalnych wąskich gardeł, aby uniknąć przegapienia szans na rozwój” – podkreślił Sekretarz GeneralnyTo Lam podczas sesji otwierającej 8. Sesję. Wskazując na trzy największe bariery, którymi są obecnie instytucje, infrastruktura i zasoby ludzkie; w tym przypadku instytucje stanowią „wąskie gardło wąskich gardeł”, Sekretarz Generalny zwrócił uwagę na konieczność nowelizacji szeregu nowo wydanych ustaw; przepisy nie są w pełni zsynchronizowane, wciąż się nakładają, utrudniając wdrażanie, powodując straty i marnotrawstwo zasobów… Aby „znaleźć sposób na wprowadzenie kraju w erę rozwoju narodowego”, jak wskazał Sekretarz Generalny To Lam, konieczne jest skupienie się na przezwyciężaniu obecnych instytucjonalnych „wąskich gardeł”, a jednocześnie przyspieszenie budowy instytucji dla nowych dziedzin i nowych trendów.

Poseł Tran Hoang Ngan z delegacji Ho Chi Minh City dzieli się swoimi przemyśleniami na korytarzu Zgromadzenia Narodowego

„Aby się rozwijać, potrzebny jest fundament. Tym fundamentem jest instytucja, a my dokładamy wszelkich starań, aby ją udoskonalić. Sekretarz Generalny powiedział, że instytucja stanowi wąskie gardło, a Zgromadzenie Narodowe pracuje i stara się zaopiniować 31 ustaw i rezolucji podczas tej sesji. Podejmowane są ogromne wysiłki w celu udoskonalenia i dalszego „wykorzystywania jednego prawa do nowelizacji wielu ustaw”. W ten sposób wąskie gardło zostało dostrzeżone i podejmujemy wysiłki, aby je udoskonalić” – powiedział poseł Tran Hoang Ngan z delegacji Ho Chi Minh City.

„Oświadczenie Sekretarza Generalnego To Lama jest całkowicie słuszne. Stanowi ono bardzo ważny kamień milowy i fundamentalnie zmieni proces stanowienia prawa w Zgromadzeniu Narodowym, a także w całym systemie politycznym. Uważamy, że obecny proces stanowienia prawa nie tylko służy zarządzaniu, ale także pomaga odblokować zasoby, ograniczyć wąskie gardła i sprzyja rozwojowi gospodarczemu i społecznemu” – powiedziała posłanka Mai Thi Phuong Hoa, wiceprzewodnicząca Komisji Sądownictwa.

W pierwszym dniu roboczym 8. sesji Zgromadzenie Narodowe wybrało towarzysza Luonga Cuonga na prezydenta Socjalistycznej Republiki Wietnamu na kadencję 2021-2026. Przed Zgromadzeniem Narodowym, rodakami i wyborcami w całym kraju, Prezydent wyraził swoje wzruszenie, honor i wielkie poczucie odpowiedzialności oraz obiecał dołożyć wszelkich starań, aby wypełnić zadania powierzone mu przez Partię, Państwo i Naród. Objęcie tego ważnego stanowiska spełniło oczekiwania deputowanych i wyborców Zgromadzenia Narodowego.

Delegat Nguyen Hai Dung z delegacji Nam Dinh; delegat Nguyen Quang Huan z delegacji Binh Duong powiedział: „Wybór Prezydenta, osoby o wysokim prestiżu, wybór jej na Prezydenta, dzieli ciężar odpowiedzialności z Sekretarzem Generalnym. Kwestia personalna Zgromadzenia Narodowego, które wybiera Prezydenta. Tego oczekują wyborcy i mieszkańcy całego kraju, a także deputowani do Zgromadzenia Narodowego. Mam nadzieję, że wynik będzie źródłem duchowego wsparcia dla wszystkich deputowanych do Zgromadzenia Narodowego podczas piątej sesji”.

(Zdjęcie: Zgromadzenie Narodowe)

Tegoroczny obraz społeczno-gospodarczy wskazuje na pozytywne sygnały. Pokonując trudności i wyzwania, gospodarka społeczna odżyła i rozwinęła się, a jej osiągnięcie i przekroczenie 14 z 15 celów jest oczekiwane. Wzrost gospodarczy w całym roku szacuje się na około 6,8-7%, przekraczając cel wyznaczony przez Zgromadzenie Narodowe (6-6,5%). Zrealizowany kapitał bezpośrednich inwestycji zagranicznych (BIZ) szacuje się na 17,34 mld USD, co stanowi wzrost o 8,9%, najwyższy od 2021 r., odzwierciedlając ciągłą poprawę warunków inwestycyjnych. Zagraniczni inwestorzy nadal są zainteresowani i ufają wietnamskiemu środowisku inwestycyjnemu. W szczególności ukończono i oddano do użytku dodatkowe 109 km autostrady; projekt linii 500 kV 3 Quang Trach – Pho Noi został zainaugurowany po ponad 6 miesiącach budowy.

Delegat Tran Van Lam, członek Komisji Finansów i Budżetu Zgromadzenia Narodowego, skomentował: „Projekt linii 500 kV jest jednym z udanych przykładów realizacji projektów na dużą skalę, wymagających stosunkowo złożonych czynników technicznych i czasu przekraczającego wyobraźnię wielu osób. To jeden z sukcesów. To typowy przykład, że mamy podstawy do opracowania i wdrożenia projektu kolei dużych prędkości Północ-Południe w najbliższym czasie. Projekt obwodu 500 kV nr 3 ma niezwykle istotne znaczenie dla zapewnienia bezpieczeństwa energetycznego kraju, przesyłu energii elektrycznej z obszarów produkcyjnych do miejsc o dużym zapotrzebowaniu, tworząc system energetyczny stanowiący podstawę zrównoważonego rozwoju gospodarczego”.

Uznając trudności i wyzwania stojące przed gospodarką, delegaci stwierdzili, że priorytetem jest nadal wzmocnienie potencjału endogenicznego, stabilizacja makroekonomii, zapewnienie równowagi gospodarczej; kontrola inflacji i kursów walutowych. Należy skupić się na usuwaniu trudności, ożywieniu rynku kapitałowego, stworzeniu korzystnych warunków dla ludzi i przedsiębiorstw do zaciągania pożyczek, aby przywrócić i rozwijać produkcję i działalność gospodarczą. Należy ustabilizować ceny surowców i zapewnić dostawy podstawowych dóbr, zwłaszcza energii elektrycznej, benzyny i ropy naftowej.

Delegat Hoang Van Cuong z delegacji z Hanoi powiedział: „Aby stymulować popyt krajowy, musimy nadal wdrażać silniejszą, odwróconą politykę fiskalną. Programy obniżek podatków muszą nadal odraczać i opóźniać płatności czynszów dzierżawnych. Uważam, że muszą być one nadal redukowane. Jak odblokować działalność gospodarczą, aby umożliwić zwiększenie produkcji, usunąć trudności w barierach instytucjonalnych dla produkcji i działalności gospodarczej, aby stworzyć dobre warunki.

Delegat Nguyen Truong Giang, delegacja Dak Nong, zaproponowała: „Jeśli chodzi o inwestycje, inwestycje publiczne, budżet państwa, emisję papierów wartościowych. Emisja papierów wartościowych, a ostatnio rynek obligacji, to pilne kwestie, które mają zapewnić bezpieczeństwo finansowe na giełdzie. Kwestia inwestycji publicznych to kwestia zasobów państwowych, takich jak zasoby inwestorów niepaństwowych, które wnoszą kapitał, aby utrzymać najskuteczniejszą politykę inwestycji publicznych i najskuteczniejsze inwestycje w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego”.

Delegat Nguyen Truong Giang, delegacja Dak Nong (Zdjęcie: Zgromadzenie Narodowe)

W trakcie tygodnia roboczego Zgromadzenie Narodowe omawiało politykę dostosowania Krajowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego na lata 2021–2030, z perspektywą do 2050 roku. Dostosowanie Krajowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego jest zgodne z wymogami Zgromadzenia Narodowego, zwłaszcza w kontekście przygotowań kraju do wdrożenia szeregu ważnych projektów krajowych, w tym projektu kolei dużych prędkości Północ–Południe. Dzięki swojej ogromnej skali i zaawansowanej technologii, projekt kolei dużych prędkości Północ–Południe ma przynieść przełom dla gospodarki kraju.

Wielu wyborców wyraziło opinię: „Obecny transport pasażerski, towarowy i pasażerski wciąż jest niewystarczający. Z każdym dniem popyt na towary rośnie, ale jeśli kolej pozostanie w takim stanie, z pewnością nie będzie w stanie sprostać popytowi w kolejnych latach”.

Wybór prędkości 350 kilometrów na godzinę dla rozwoju ruchu drogowego w Wietnamie jest słuszny. Mamy już 1000 miast, wszystkie położone na trasach kolei dużych prędkości. Linie kolejowe łączące miasta i porty morskie tworzą ogromny system logistyczny.

„Warunki są sprzyjające, pytanie brzmi, czy potrafimy wybrać odpowiedniego partnera, zaoszczędzić pieniądze, skorzystać z najlepszych osiągnięć nauki i technologii oraz rozwijać się w sposób zrównoważony w perspektywie długoterminowej”.

W pierwszym tygodniu roboczym Zgromadzenie Narodowe wydało opinie na temat projektów ustaw, które mają zostać uchwalone na tej sesji. W szczególności, opiniując projekt ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy Prawo farmaceutyczne, delegaci podkreślili pilną potrzebę zapewnienia odpowiednich i terminowych leków niezbędnych do zapobiegania i leczenia chorób. Omawiając projekt ustawy o zapobieganiu i zwalczaniu handlu ludźmi (zmienionej), delegaci zdecydowanie zgodzili się na zakaz zawierania umów dotyczących handlu ludźmi od momentu poczęcia. Należy promować humanitaryzm i życzliwość w postępowaniu z nieletnimi przestępcami, zgodnie z zapisami projektu ustawy o sądownictwie dla nieletnich.

Jeśli chodzi o projekty ustaw, które po raz pierwszy zostały skomentowane na tej sesji, delegaci zaproponowali nowelizację i uzupełnienie szeregu artykułów ustawy o ubezpieczeniu zdrowotnym, aby zapewnić ochronę interesów pacjentów posiadających karty ubezpieczenia zdrowotnego podczas udawania się na badania lekarskie i leczenie, ułatwić dostęp do usług medycznych, rozwiązać problem niedoborów zaopatrzenia medycznego oraz zagwarantować prawa pacjentów.

28 października Zgromadzenie Narodowe rozpoczęło drugi tydzień roboczy, omawiając wiele kluczowych tematów. Dyskutowano nad: polityką inwestycyjną w ramach Narodowego Programu Rozwoju Kultury na lata 2025-2035; projektem rezolucji w sprawie organizacji samorządu miejskiego w Hajfong; ustanowieniem miasta Hue pod rządem centralnym; projektem ustawy o zmianie i uzupełnieniu szeregu artykułów ustawy o ubezpieczeniach zdrowotnych; oraz sprawozdaniem Delegacji Nadzorczej i projektem rezolucji Zgromadzenia Narodowego w sprawie wyników nadzoru tematycznego nad „wdrażaniem polityk i ustaw dotyczących zarządzania rynkiem nieruchomości i rozwoju budownictwa socjalnego w latach 2015-2023”.

Źródło: https://vov.vn/chinh-tri/go-diem-nghen-the-che-de-khong-lo-thoi-co-phat-trien-post1131254.vov