„Ciemne zakamarki” wdrażania przepisów mających na celu zaostrzenie nauczania i uczenia się: nakazy nie wystarczą

Minister Edukacji i Szkolenia Nguyen Kim Son odpowie na pytania Zgromadzenia Narodowego dotyczące dodatkowego nauczania i uczenia się (ET) w dniach 19-20 czerwca. Opinia publiczna ma nadzieję, że szef sektora edukacji będzie miał bardziej kompleksowy pogląd i bardziej fundamentalne rozwiązania tego problemu.

Nie wiesz, jak zarządzać zajęciami pozalekcyjnymi?

Udzielanie licencji indywidualnym gospodarstwom domowym na prowadzenie prywatnych placówek korepetycyjnych od dawna jest bardzo proste w biurach planowania finansowego powiatów i miast. Nie ma też prawnych ram dla tych placówek, dlatego proces zarządzania w Departamencie Edukacji i Szkolenia napotykał wiele trudności. „Ludzie składają wnioski o rejestrację swoich gospodarstw domowych prowadzących działalność gospodarczą, a jeśli spełniają one warunki, wydajemy je zgodnie z przepisami. To, czy mogą prowadzić działalność, czy nie, i sposób ich prowadzenia, nie leży w zakresie naszych kompetencji” – powiedział urzędnik jednostki ds. udzielania licencji na prowadzenie prywatnych placówek korepetycyjnych.

Ciemna strona dodatkowego nauczania i uczenia się: Niezbędne rozwiązania Ministerstwa Edukacji i Szkolenia - Zdjęcie 1.

Rodzice przed salą egzaminacyjną, gdy ich dzieci zdają egzamin wstępny do szóstej klasy w szkołach „specjalnych”. Aby dostać się do tych szkół, większość rodziców wysyła swoje dzieci na zajęcia dodatkowe.

ZDJĘCIE: NTT

Pan Tran The Cuong, Dyrektor Departamentu Edukacji i Szkolenia w Hanoi , powiedział, że od czasu wejścia w życie Okólnika 29 liczba ośrodków oferujących korepetycje znacznie wzrosła, a szacuje się, że powstało 15 000 takich ośrodków i firm zajmujących się korepetycjami. W niektórych miejscach pobieranie opłat jest znacznie wyższe niż wcześniej, mimo że jest ono dobrowolne. Według pana Cuonga, gwałtowny wzrost liczby ośrodków korepetycyjnych wywiera również presję na inspekcje i egzaminy, podczas gdy zasoby ludzkie do tych zadań nie wzrosły; Okólnik 29 nie przewidział jeszcze sankcji za naruszenia przepisów dotyczących korepetycji poza szkołą…

Podobnie, na krajowej konferencji na ten temat, zorganizowanej po okresie wdrażania Okólnika 29, pan Nguyen Bao Quoc, zastępca dyrektora Departamentu Edukacji i Szkolenia miasta Ho Chi Minh, powiedział, że liczba prywatnych placówek korepetycyjnych w gospodarstwach domowych przekracza 10 000, a miasto jest zaniepokojone tym, jak kontrolować bezpieczeństwo i zapobiegać pożarom w prywatnych klasach korepetycyjnych...

Pan Pham Quoc Hieu, zastępca dyrektora Departamentu Edukacji i Szkolenia w Hai Phong , powiedział również, że zarządzanie zajęciami pozalekcyjnymi poza szkołą napotyka na wiele trudności, zwłaszcza w przypadku spontanicznych zajęć dodatkowych i obiektów pozalekcyjnych, które nie spełniają wymogów prawnych. Tymczasem liczba kierowników i pracowników zarządzających zajęciami pozalekcyjnymi w miejscowościach jest wciąż niewielka i muszą oni wykonywać wiele zadań, co utrudnia regularne monitorowanie i inspekcje.

W rzeczywistości przedstawiciel prawny rejestrujący indywidualną działalność gospodarczą w systemie DTHT nie posiada kwalifikacji ani kwalifikacji zawodowych w dziedzinie edukacji, a właścicielami firm są również osoby starsze. W szczególności wiele gospodarstw domowych rejestruje się do prowadzenia zajęć dodatkowych, mimo że na salę lekcyjną przeznaczony jest jedynie dom prywatny z 2 lub 3 sypialniami, położony w głębokiej uliczce, która nie zapewnia bezpieczeństwa pożarowego…

W związku z powyższymi trudnościami, Departament Edukacji i Szkolenia w Hajfongu zaproponował, aby Ministerstwo Edukacji i Szkolenia wkrótce wydało szczegółowe wytyczne prawne dla placówek DTHT. Jeśli placówka DTHT jest instytucją edukacyjną, musi posiadać publiczny departament administracyjny, aby jednostki funkcjonalne mogły na jego podstawie wdrażać, kontrolować i nadzorować.

Oceniając po 4 miesiącach wdrażania Okólnika 29, Ministerstwo Edukacji i Szkolenia stwierdziło, że od 2020 roku, kiedy korepetycje prywatne przestały być działalnością warunkową, zarządzanie nimi stało się trudniejsze, a władze lokalne nie znają sankcji za ich naruszenie. Na liście zachowań wymagających sankcji administracyjnych w sektorze edukacji brakuje obecnie pewnych naruszeń przepisów dotyczących korepetycji prywatnych, które wymagają uzupełnienia. „Wciąż istnieje niewielka liczba menedżerów i nauczycieli, którzy, podążając za starymi nawykami, nie do końca rozumieją nowe przepisy Okólnika lub, dla osobistych korzyści, gdy korepetycje prywatne stopniowo stają się ważnym źródłem dochodu, nadal celowo łamią przepisy Okólnika 29. Sytuacja korepetycji prywatnych w wielu formach jest nadal dość powszechna, co pokazuje, że wciąż istnieje rozdźwięk między polityką a praktyką” – stwierdzono w raporcie ministerstwa.

Trzeba przeanalizować, dlaczego „zakazani”, ale uczniowie nadal znajdują sposoby na dodatkową naukę

Jak donosił Thanh Nien w poprzednich artykułach, chociaż Okólnik nr 29 zabrania dodatkowych korepetycji dla uczniów szkół podstawowych, w rzeczywistości każda rodzina nadal pozwala swoim dzieciom na uczęszczanie na dodatkowe zajęcia, nawet od pierwszej klasy. Podczas dyskusji na temat Ustawy o nauczycielach, delegat Zgromadzenia Narodowego To Van Tam (Delegacja Kon Tum) postawił pytanie: „Czy program i ilość wiedzy w nim zawarta nie są zbyt duże?” i zasugerował, aby Ministerstwo Edukacji i Szkolenia dokonało przeglądu programu i ilości wiedzy w naszym obecnym programie, aby sprawdzić, czy jest on rozsądny, czy nie jest zbyt duży?

Delegat Tran Khanh Thu (Thai Binh) zwrócił uwagę, że długotrwałe ograniczanie DTHT nie przyniosło pożądanych rezultatów, a istnieje wiele form nieobowiązkowej nauki, a uczniowie nadal muszą uczestniczyć w programach, które wywierają na nich presję, zwłaszcza na poziomie podstawowym. Dlatego pani Thu uważa, że zakaz spontanicznego DTHT jest konieczny. Ponadto konieczne jest opracowanie zestawu przepisów dotyczących DTHT w celu publicznego poinformowania i opracowania szczegółowych przepisów w celu ograniczenia rozprzestrzeniania się spontanicznego DTHT, unikając marnotrawstwa i niepotrzebnego zużycia.

„Ciemna strona” wdrażania przepisów mających na celu zaostrzenie nauczania i uczenia się: same nakazy nie wystarczą – zdjęcie 1.

Uczniowie szkoły podstawowej uczęszczający do ośrodka korepetycyjnego w Ho Chi Minh City po tym, jak Okólnik 29 zaostrzył zasady nauczania i uczenia się, podkreślając, że na poziomie podstawowym nie wolno prowadzić dodatkowych zajęć dydaktycznych.

Zdjęcie: D.BB

Dzieląc się swoimi poglądami z Thanh Nienem , profesor nadzwyczajny Chu Cam Tho (Wietnamski Instytut Nauk Edukacyjnych) powiedział: Wiele badań dotyczących edukacji ogólnej donosi, że „program nauczania nie jest napięty, egzaminy nie są tak trudne, że prawie wszyscy uczniowie szkół średnich muszą uczęszczać na dodatkowe zajęcia”. W rzeczywistości jednak opinia publiczna zawsze narzeka na presję ze strony społeczeństwa i szkół. W szczególności egzaminy, zwłaszcza te ważne, takie jak egzamin wstępny do 10. klasy (w dużych miastach), czy egzaminy wstępne na uniwersytety, są bardzo konkurencyjne. To stwarza ogromną presję zarówno dla uczniów, jak i rodziców; efekt tłumu, widząc, jak koledzy ich dzieci uczęszczają na dodatkowe zajęcia, powoduje, że rodzice również martwią się i boją, że ich dzieci zostaną w tyle; oraz presję ze strony nauczycieli, którzy w niektórych przypadkach mogą zachęcać uczniów do uczęszczania na dodatkowe zajęcia w celu utrwalenia wiedzy lub przygotowania się do egzaminów.

Poza tym, zdaniem pani Tho, rodzice zawsze martwią się o umiejętności swoich dzieci. Każdy rodzic chce, aby ich dzieci osiągały dobre wyniki na egzaminach i wierzy, że dodatkowe zajęcia są sposobem na osiągnięcie tego celu. Rodzice wierzą, że dodatkowe zajęcia zrekompensują braki w wiedzy.

Tymczasem pan Dang Tu An, dyrektor Wietnamskiego Funduszu Wsparcia Innowacji w Edukacji Ogólnej, były kierownik Departamentu Edukacji Podstawowej, powiedział: „Szkoły specjalistyczne i selektywne, takie jak szkoły wysokiej jakości, szkoły kluczowe, szkoły specjalne, szkoły kształcenia talentów… są otwierane masowo przez okręgi i powiaty, rekrutując uczniów niczym na egzaminie. Uczniowie muszą uczęszczać na dodatkowe zajęcia, aby móc odpowiedzieć na bardzo podchwytliwe i wymagające pytania wstępne. Uczęszczanie na dodatkowe zajęcia oznacza umieszczanie uczniów w „ukrytych” szkołach specjalistycznych, co jest sprzeczne z celem innowacji edukacyjnych. Bez innowacji, a nawet „rewolucji” systemu szkolnictwa specjalistycznego, nigdy nie będzie możliwe skuteczne i kompleksowe zarządzanie DTHT”.

Ministerstwo Edukacji i Szkolenia: „Potrzebne są systematyczne i synchroniczne rozwiązania”

W sprawozdaniu dla Zgromadzenia Narodowego podczas trwającej sesji, minister edukacji i szkoleń Nguyen Kim Son powiedział: „DTHT to złożony problem o dużym wpływie społecznym, dlatego cyrkularny model regulacji zarządzania DTHT nie rozwiąże wszystkich problemów. Konieczne jest wprowadzenie systematycznych, synchronicznych i radykalnych rozwiązań, a wdrożenie wymaga planu działania…”.

W związku z tym Ministerstwo Edukacji i Szkolenia przeprowadza przegląd wdrażania Programu Edukacji Ogólnej na rok 2018, aby nadal proponować rozwiązania mające na celu poprawę jakości kształcenia, poprzez wprowadzenie 2 sesji dziennie, co ograniczy powszechną praktykę DTHT i wzmocni organizację zajęć edukacyjnych w celu rozwijania cech i zdolności uczniów.

W związku z presją egzaminów i jakością formalnego nauczania, Ministerstwo Edukacji i Szkolenia zobowiązuje się do nakazania instytucjom edukacyjnym skoncentrowania się na poprawie efektywności pracy zawodowej, podniesieniu jakości nauczania i uczenia się w ramach formalnych godzin lekcyjnych, zróżnicowaniu metod i form nauczania, zwiększeniu wykorzystania technologii informatycznych; ciągłym wprowadzaniu innowacji w metodach i formach testowania i oceniania w celu kształtowania i rozwijania cech i zdolności uczniów, co sprzyja ich rozwojowi. Utworzenie regularnych i okresowych testów i ocen, egzaminów wstępnych do klasy 10 oraz procedur rekrutacji na studia musi być zgodne z wymogami Programu Kształcenia Ogólnego z 2018 roku.

Source: https://thanhnien.vn/goc-khuat-khi-thuc-hien-quy-dinh-siet-day-them-hoc-them-menh-lenh-la-khong-du-185250617184701239.htm