Podróż wdrażania dwupoziomowego rządu w gminie Pa Co: pokonywanie trudności w celu służenia ludziom, działanie w duchu służby

Od 1 lipca 2025 roku gmina Pa Co – nowa jednostka administracyjna utworzona z połączenia gmin Hang Kia, Pa Co, Cun Pheo oraz 3 przysiółków gminy Dong Tan (prowincja Phu Tho) – oficjalnie rozpoczęła działalność, działając w oparciu o dwupoziomowy model samorządu. W kontekście niezwykle trudnego regionu, z ubogą infrastrukturą i ograniczonym dostępem do edukacji, władze gminy i jej pracownicy musieli stawić czoła szeregowi wyzwań. Jednak w obliczu tych trudności duch służby mieszkańcom i determinacja władz i pracowników gminy Pa Co w przezwyciężaniu trudnej sytuacji zostały wyraźnie potwierdzone…

Pracownicy Centrum Obsługi Administracji Publicznej Pa Co Commune dokładają wszelkich starań, aby pokonać trudności i krok po kroku przyczynić się do szybkiego stabilnego wprowadzenia dwupoziomowego modelu administracji.

Wyzwania nie są „płaskie”

Gmina Pa Co zajmuje powierzchnię ponad 100 ^km² , z czego od jej początku do końca jest około 50 km². Odległość od centrum gminy do centrum prowincji Phu Tho wynosi prawie 200 km². To obszar zamieszkany przez prawie 12 000 osób. Z tego ponad 70% stanowią Mongowie, skupieni w 12/18 wioskach; około 20% stanowią Tajowie, a resztę stanowią inne grupy etniczne.

Wszystkie trzy dawne jednostki administracyjne i osady sprzed połączenia były odległymi i niezwykle trudnymi terenami. Transport był utrudniony. Wiele wiosek było rozdzielonych wysokimi górami i głębokimi wąwozami, a w porze deszczowej i burzowej często nawiedzały je klęski żywiołowe.

Nie tylko ukształtowanie terenu i infrastruktura drogowa są trudne, ale infrastruktura informatyczna w gminie nie nadąża za wymogami rozwoju. Według analizy, gmina ma obecnie 6 osiedli, które nie są objęte zasięgiem sieci 3G lub mają słabe połączenia, co bezpośrednio wpływa na funkcjonowanie i wdrażanie usług publicznych online.

Ponadto, trudności ujawniają się również w aparacie administracyjnym i wśród urzędników gminy. Według towarzysza Sunga A. Chenha, sekretarza komitetu partyjnego gminy Pa Co, wdrażanie dwupoziomowego modelu rządów, pomimo wsparcia ze strony zespołu urzędników zmobilizowanych z prowincji i powiatu, ogólna jakość jest nadal nierówna. Według oceny, obecnie tylko około 60% urzędników gminy spełnia wymagania stanowiska. Ograniczenia są wyraźnie widoczne w zakresie kompetencji doradczych i umiejętności korzystania z technologii informatycznych, zwłaszcza w zakresie wykorzystania platform cyfrowych w obsłudze procedur administracyjnych.

Poza tym, kolejną dużą przeszkodą jest bariera językowa. Ze względu na górzysty charakter regionu, jest ona szczególnie trudna. Wiele wiosek jest odizolowanych, transport jest utrudniony, a wiele osób jest analfabetami i nie potrafi posługiwać się wspólnym językiem. Dotyczy to zwłaszcza osób starszych mieszkających w przysiółkach oddalonych od centrum gminy.

Przybywając do siedziby Komitetu Ludowego gminy, napotykają na liczne trudności w przedstawianiu wniosków lub w czytaniu i rozumieniu procedur wdrażania procedur administracyjnych. W związku z tym komunikacja, doradztwo i wyjaśnianie przepisów stają się obciążeniem dla urzędników odpowiedzialnych za przyjmowanie i rozpatrywanie wniosków administracyjnych, zwłaszcza tych, którzy nie władają biegle językami etnicznymi.

W dziale obsługi „jednego okienka” urzędnicy państwowi, tacy jak pan Dinh Cong Ua, który wcześniej pracował w gminie Cun Pheo, a teraz został przeniesiony, aby kontynuować pracę jako urzędnik wymiaru sprawiedliwości w gminie Pa Co, podzielili się: Na początku wdrażania dwupoziomowego modelu administracji, większość osób, które przychodziły do ​​procedur, stanowili przedstawiciele ludu Mong. Bez wsparcia personelu posługującego się językiem Mong, przyjmowanie i przetwarzanie dokumentów przez urzędników państwowych, którzy nie są miejscowymi i nie znają języka mniejszości etnicznych, byłoby praktycznie niemożliwe.

Pani Giang Y Nha z entuzjazmem została poinstruowana przez pana Dinh Cong Ua, urzędnika stanu cywilnego gminy Pa Co, w jaki sposób przeprowadzić procedurę rejestracji urodzenia jej dziecka.

Działaj w duchu służby

W takich warunkach opowieści o poświęceniu urzędników gminy Pa Co stają się jeszcze bardziej widoczne, jako punkt kulminacyjny, który rozjaśnia wizerunek nowego rządu. Pani Kha Y Sua z wioski Pa Khom przybyła do siedziby gminy, aby dopełnić procedur certyfikacji osiągnięć akademickich swojej córki, Kha Y Tung, która przygotowuje się do zapisania się do Northern College of Agriculture and Rural Development ( Hanoi ). Jest analfabetką i ma ograniczone umiejętności komunikacyjne w języku mandaryńskim. Zamiast pozwalać ludziom zmagać się z przepisami związanymi z rozliczeniem procedur administracyjnych, Sung A Co - urzędnik wymiaru sprawiedliwości gminy, bezpośrednio poprowadził ją krok po kroku. Od tłumaczenia językowego po wsparcie w składaniu deklaracji i wypełnianiu dokumentów. Dzięki temu jej prośba została rozpatrzona w ciągu zaledwie 2 godzin.

Innym typowym przypadkiem jest pani Giang Y Nha z wioski Thung Man, która przebyła dziesiątki kilometrów stromych górskich dróg ze swojego domu do Centrum Obsługi Administracji Publicznej gminy, aby dopełnić procedur rejestracji urodzenia córki, Sung Y Gau. Kiedy odkrył, że nie posiada ona konta identyfikacji elektronicznej VNeID poziomu 2 – warunku niezbędnego do połączenia danych – pan Dinh Cong Ua, osoba bezpośrednio odbierająca i obsługująca transakcje administracyjne, nie odmówił obsługi ani nie zażądał od pani Giang Y Nha dopełnienia procedur administracyjnych zgodnie z przepisami, ale zamiast tego szczegółowo wyjaśnił i skrupulatnie pokierował nią w kwestii kolejnych kroków. Jednocześnie elastycznie współpracował z policją gminy, aby procedury rejestracji urodzenia córki pani Giang Y Nha przebiegały zgodnie z przepisami.

Pani Kha Y Sua z wioski Pa Khom przybyła do siedziby gminy, aby dopełnić procedur certyfikacyjnych w zakresie osiągnięć edukacyjnych córki, ale była analfabetką i miała ograniczoną znajomość języka mandaryńskiego. Sung A Co, urzędnik gminy, osobiście pokierował ją krok po kroku.

Powyższe przykłady nie są odosobnione. Według statystyk, po ponad 10 dniach od oficjalnego wprowadzenia dwupoziomowego modelu administracji, gmina Pa Co otrzymała i rozpatrzyła ponad 100 akt dotyczących postępowań administracyjnych. Większość z nich dotyczyła procedur niezbędnych, takich jak rejestracja urodzeń, uwierzytelnianie, rejestracja małżeństw... Wszystkie zostały rozpatrzone sprawnie, zgodnie z prawidłowymi procedurami, biorąc pod uwagę braki kadrowe, technologiczne i infrastrukturalne. Warto zauważyć, że w trakcie przyjmowania, przetwarzania i rozwiązywania procedur administracyjnych mieszkańcy pozytywnie oceniali postawę i styl obsługi urzędników gminnych.

Dwupoziomowy rząd w gminie Pa Co dopiero rozpoczął działalność i jest na wczesnym etapie, z wieloma trudnościami. Jednak determinacja lokalnego Komitetu Partii i władz, a także poświęcenie pracowników gminy, stopniowo pokonują trudności. Każda rozwiązana sprawa i każdy uśmiech na twarzach mieszkańców to wyraźny dowód na początkową skuteczność modelu, który stawia człowieka w centrum uwagi.

W szczególnych warunkach, takich jak w Pensylwanii, każdy mały krok naprzód jest wart odnotowania. Uważa się, że dzięki duchowi pokonywania trudności i wsparciu społeczeństwa, dwupoziomowy model rządów wkrótce się ustabilizuje, tworząc podwaliny aparatu rządowego, który jest blisko ludzi, blisko ludzi i służy ludziom w najbardziej praktyczny sposób.

Manh Hung

Source: https://baophutho.vn/hanh-trinh-trien-khai-chinh-quyen-hai-cap-o-xa-pa-co-vuot-kho-phuc-vu-nhan-dan-van-hanh-bang-tinh-than-phuc-vu-236128.htm