Dziś Zgromadzenie Narodowe omówiło i zaopiniowało trzy projekty ustaw.

24 maja Zgromadzenie Narodowe będzie obradować nad trzema projektami ustaw.

Dokładniej, zgodnie z porządkiem obrad 7. sesji XV Zgromadzenia Narodowego, w dniu 24 maja rano członek Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego i przewodniczący Komisji Prawnej Zgromadzenia Narodowego przedstawi sprawozdanie, w którym wyjaśni, przyjmie opinie i dokona przeglądu projektu ustawy o archiwach (zmienionej) (maksymalnie 20 minut).

Następnie delegaci przedyskutowali w sali obrad kilka punktów spornych w projekcie ustawy o archiwach (zmienionej).

Po wysłuchaniu opinii posłów do Zgromadzenia Narodowego, organ składający wniosek oraz organ odpowiedzialny za weryfikację skoordynowały swoje działania w celu wyjaśnienia i doprecyzowania niektórych kwestii podniesionych przez posłów do Zgromadzenia Narodowego.

Ustawa o archiwach, uchwalona przez XIII Zgromadzenie Narodowe na jego drugiej sesji 11 listopada 2011 r. (obowiązująca od 1 lipca 2012 r.), wraz z wytycznymi wykonawczymi stworzyła ramy prawne umożliwiające Ministerstwu Spraw Wewnętrznych oraz innym ministerstwom, sektorom i samorządom wykonywanie ich funkcji i zadań w zakresie państwowego zarządzania archiwami.

Po ponad 10 latach wdrażania, obok osiągnięć, Ustawa o archiwach z 2011 r. ujawniła niedociągnięcia i ograniczenia, takie jak: Nie zinstytucjonalizowała jeszcze nowych zasad i wytycznych Partii i Państwa w dziedzinie archiwów; wiele kwestii praktycznych nie jest uregulowanych w Ustawie o archiwach z 2011 r. lub jest uregulowanych, ale niewystarczająco szczegółowo, co powoduje trudności we wdrażaniu, takich jak: uprawnienia do zarządzania dokumentami archiwalnymi, zarządzanie elektronicznymi dokumentami archiwalnymi, prywatna działalność archiwalna i zarządzanie usługami archiwalnymi.

Projekt ustawy o archiwach (zmienionej) został przedłożony Zgromadzeniu Narodowemu do wstępnego rozpatrzenia na 6. sesji w celu instytucjonalizacji polityki Partii na XIII Zjeździe Narodowym w sprawie konieczności, aby system prawny wspierał innowacyjność, transformację cyfrową oraz rozwój produktów i usług w dziedzinie archiwów.

W związku z tym, na VI sesji XV Zgromadzenia Narodowego, rząd przedłożył Zgromadzeniu Narodowemu do wstępnego rozpatrzenia projekt ustawy o archiwach (zmienionej). Projekt ustawy składa się z 9 rozdziałów i 68 artykułów (wzrost o 2 rozdziały i 26 artykułów w porównaniu z ustawą o archiwach z 2011 roku).

Po południu delegaci Zgromadzenia Narodowego dyskutowali w grupach nad: projektem ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o ochronie oraz projektem ustawy o zarządzaniu i użyciu broni, materiałów wybuchowych i środków wspomagających (ze zmianami).

Ustawa o Straży Granicznej z 2017 roku, obowiązująca od 1 lipca 2018 roku, po pięciu latach wdrażania przyniosła pozytywne rezultaty, ale nadal napotyka pewne przeszkody i niedociągnięcia. Nowelizacja i uzupełnienie kilku artykułów Ustawy o Straży Granicznej ma na celu spełnienie praktycznych wymagań po pięciu latach wdrażania, usunięcie niedociągnięć i przeszkód w Ustawie o Straży Granicznej oraz zapewnienie stabilności, jednolitości, spójności, przejrzystości, wykonalności, dostępności, skuteczności i efektywności systemu Ustawy o Straży Granicznej. Będzie to skutecznie służyć rozwojowi kraju w okresie industrializacji, modernizacji i coraz głębszej integracji międzynarodowej.

Zgodnie z Ustawą o ogłaszaniu aktów prawnych, Ministerstwo Bezpieczeństwa Publicznego przystąpiło do prac nad projektem ustawy, zapewniając odpowiednie procedury i uzyskując szerokie poparcie ministerstw, agencji i rządu. Do tej pory projekt ustawy został zaopiniowany przez Ministerstwo Sprawiedliwości, a rząd wyraził zgodę na jego przedłożenie Zgromadzeniu Narodowemu. Projekt ustawy składa się z dwóch artykułów. Artykuł 1 zmienia i uzupełnia 15 z 33 artykułów Ustawy o ochronie; Artykuł 2 dotyczy daty wejścia w życie ustawy.

Jeśli chodzi o Ustawę o zarządzaniu i użyciu broni, materiałów wybuchowych i środków pomocniczych, w ciągu ostatnich pięciu lat jej wdrażania ministerstwa, sektory, komitety ludowe i jednostki policji na wszystkich szczeblach i w poszczególnych miejscowościach poważnie i skutecznie ją wdrażały, wnosząc znaczący wkład w ochronę bezpieczeństwa narodowego, zapewniając porządek społeczny i bezpieczeństwo oraz służąc społeczno-gospodarczemu rozwojowi kraju.

Jednak, oprócz osiągnięć, wdrażanie ustawy ujawniło pewne niedociągnięcia, ograniczenia i przeszkody. Należą do nich: W odniesieniu do definicji broni, materiałów wybuchowych i środków pomocniczych, określonych w Ustawie o gospodarowaniu i używaniu broni, materiałów wybuchowych i środków pomocniczych z 2017 r., pojawiły się ograniczenia, które nie spełniają wymogów zarządzania państwem oraz zapobiegania i kontroli przestępczości.

Rząd powierzył Ministerstwu Bezpieczeństwa Publicznego zadanie kierowania pracami oraz koordynacji z właściwymi agencjami w zakresie badania i opracowywania projektu ustawy o zarządzaniu i użyciu broni, materiałów wybuchowych i środków pomocniczych (zmienionej) zgodnie z postanowieniami ustawy o ogłaszaniu dokumentów prawnych.

Projekt ustawy o gospodarowaniu i używaniu broni, materiałów wybuchowych i środków pomocniczych (zmieniony) składa się z 8 rozdziałów i 74 artykułów, w tym: Rozdział I: Przepisy ogólne (17 artykułów); Rozdział II: Przepisy dotyczące gospodarowania i używania broni (15 artykułów); Rozdział III: Przepisy dotyczące gospodarowania i używania materiałów wybuchowych (11 artykułów); Rozdział IV: Przepisy dotyczące gospodarowania i używania prekursorów materiałów wybuchowych (6 artykułów); Rozdział V: Przepisy dotyczące gospodarowania i używania środków pomocniczych (11 artykułów); Rozdział VI: Przepisy dotyczące przyjmowania, gromadzenia, klasyfikowania, przechowywania, unieszkodliwiania i niszczenia broni, materiałów wybuchowych i środków pomocniczych (9 artykułów); Rozdział VII: Przepisy dotyczące państwowego gospodarowania bronią, materiałami wybuchowymi, prekursorami materiałów wybuchowych i środkami pomocniczymi (3 artykuły); Rozdział VIII: Przepisy wykonawcze (2 artykuły).

Źródło