Pokonywanie luki w wykorzystaniu umów o wolnym handlu przez miejscowości i przedsiębiorstwa

(Chinhphu.vn) – Wyniki indeksu FTA, opublikowanego po raz pierwszy w kwietniu 2024 r., pokazują, że nadal istnieją problemy z wykorzystaniem umów FTA w regionach i przedsiębiorstwach. Szczególnie w kontekście rosnącego protekcjonizmu handlowego, jasne określenie tych „mocnych i słabych stron” pomoże w zaproponowaniu rozwiązań i skutecznych kierunków wdrażania w kolejnych latach.

Eksperci wnoszą swoje pomysły na seminarium

Powyższą kwestią podzielili się eksperci na seminarium „Wyniki pierwszego roku indeksu FTA – poruszone kwestie” zorganizowanym przez czasopismo Industry and Trade Magazine w dniu 3 października.

Obraz jest nierówny

Ogłoszenie przez Ministerstwo Przemysłu i Handlu Indeksu FTA po raz pierwszy w kwietniu 2024 r. zapoczątkowało nowe podejście do oceny skuteczności wdrażania umów o wolnym handlu (FTA) w Wietnamie. O ile wcześniej badania i statystyki koncentrowały się głównie na szczeblu centralnym, o tyle dzięki Indeksowi FTA, po raz pierwszy, poziom wykorzystania i wdrożenia FTA jest „wyświetlany” w każdym miejscu – gdzie przedsiębiorstwa otrzymują bezpośrednie wsparcie, wdrażane są polityki i realizowane są zobowiązania integracyjne.

Wyniki indeksu FTA z 2024 roku przedstawiają barwną sytuację. Do dziesięciu czołowych lokalizacji należą Ca Mau, Thanh Hoa, Binh Duong, Khanh Hoa, Tra Vinh , Long An, Ha Giang, Bac Lieu, Ninh Binh i Dien Bien, z wynikami od 31 do prawie 35. Jednak średnia krajowa wynosi zaledwie 26,2/100, a najniższa lokalizacja ma zaledwie 14,49 punktów, co odzwierciedla znaczącą różnicę.

Pan Ngo Chung Khanh, zastępca dyrektora Departamentu Polityki Handlu Wielostronnego (Ministerstwo Przemysłu i Handlu), powiedział, że różnica wynika głównie z podejścia przywódczego i alokacji zasobów. W niektórych prowincjach tylko jeden urzędnik odpowiada za umowy o wolnym handlu, podczas gdy obciążenie pracą jest duże, co sprawia, że ​​wsparcie dla przedsiębiorstw nie jest dogłębne. Jeśli chodzi o przedsiębiorstwa, większość z nich nie posiada działu prawnego ani ekspertów znających się na umowach o wolnym handlu, którzy mogliby skorzystać ze zobowiązań, zwłaszcza w przypadku nowych rynków, takich jak UE, Kanada czy Wielka Brytania.

Docent dr Dao Ngoc Tien, wicedyrektor Uniwersytetu Handlu Zagranicznego – jednostki, która przeprowadziła badanie i przeanalizowała dane z indeksu FTA – również podkreślił czynnik systemowy. Według niego, świadomość rządu i przedsiębiorstw na temat FTA nie do końca uwzględnia tę strategię długoterminową. Wiele miejscowości jest nadal luźno powiązanych z biznesem, podczas gdy uwaga i wsparcie rządu są decydującymi czynnikami w rankingu. Zazwyczaj istnieją prowincje o niewielkim eksporcie, ale osiągają one wysokie wyniki dzięki ścisłej współpracy agencji zarządzających z biznesem.

Kolejnym ważnym aspektem jest różnica w realizacji zobowiązań dotyczących zrównoważonego rozwoju. Na przykład Ca Mau jest liderem kraju dzięki bardzo wysokiemu wynikowi w tym filarze, ponieważ rząd i przedsiębiorstwa doskonale zdają sobie sprawę, że ochrona środowiska i zasobów wodnych jest kluczowa dla przetrwania.

Pan Ngo Chung Khanh powiedział, że po ceremonii ogłoszenia indeksu FTA wiele dużych prowincji i miast aktywnie skontaktowało się z Ministerstwem Przemysłu i Handlu, aby poprosić o szczegółowe instrukcje.

Małe i średnie przedsiębiorstwa: duże wąskie gardło

Reprezentując sektor biznesowy, dr Nguyen Van Than, przewodniczący Wietnamskiego Stowarzyszenia Małych i Średnich Przedsiębiorstw (VINASME), szczerze przyznał, że większość małych i średnich przedsiębiorstw nie jest w pełni świadoma wpływu umów o wolnym handlu. Wiele przedsiębiorstw wciąż boryka się z problemami w sektorze przetwórstwa, nie mając strategii, która pozwoliłaby im stać się profesjonalnymi producentami i handlowcami, a tym samym dotrzeć do wymagających, ale wartościowych rynków.

Pan Than wysoko ocenił utworzenie Indeksu FTA, uważając go za ważny indeks krajowy, ponieważ angażuje zarówno władze lokalne, jak i środowisko biznesowe. Jednak, aby indeks był naprawdę skuteczny, jego zdaniem, konieczne jest włączenie Indeksu FTA do grupy kryteriów rankingu lokalnego. „Jeśli tak się stanie, władze prowincji natychmiast skoncentrują na tym zasoby, ponieważ gdy indeks stanie się oficjalnym „miernikiem”, presja na poprawę będzie większa” – podkreślił.

Po pierwszym roku wdrażania, według docenta dr. Dao Ngoc Tiena, wiele miejscowości „obudziło się”, zdając sobie sprawę, że wdrażanie umowy o wolnym handlu nie spełniło oczekiwań. Zmiana ta znajduje odzwierciedlenie w opracowaniu konkretnych planów, wyznaczaniu jasnych celów dla każdej branży i rynku, zamiast ograniczania się do kilku seminariów propagandowych. Pozytywnym aspektem jest to, że coraz więcej miejscowości postrzega przedsiębiorstwa eksportowe jako centrum procesu wsparcia.

Pan Ngo Chung Khanh powiedział również, że po ogłoszeniu Indeksu FTA wiele dużych prowincji i miast aktywnie kontaktowało się z Ministerstwem Przemysłu i Handlu, prosząc o szczegółowe instrukcje, od analizy słabych punktów po opracowanie planów wsparcia przedsiębiorstw. To sygnał wskazujący na zmianę w sposobie myślenia liderów, choć nadal wymaga on silniejszego rozpowszechnienia.

Zdaniem ekspertów, aby Indeks FTA w pełni rozwinął swoją wartość, konieczne jest rozszerzenie jego zakresu i udoskonalenie metod oceny. Profesor nadzwyczajny, dr Dao Ngoc Tien, zaproponował dostosowanie proporcji wskaźników, zwiększając rolę czynników zrównoważonego rozwoju i zachęt pozataryfowych, co jest długoterminowym trendem. Ponadto zakres badania powinien zostać rozszerzony o spółdzielnie i gospodarki kolektywne, ponieważ są to elementy przyczyniające się do eksportu, ale niepodlegające pomiarowi.

W imieniu Ministerstwa Przemysłu i Handlu, pan Ngo Chung Khanh powiedział, że ministerstwo koordynuje działania z ministerstwami, oddziałami i samorządami w celu opracowania zestawu zaktualizowanych i bardziej praktycznych pytań oceniających. Jednocześnie prowincje otrzymają szczegółowe instrukcje dotyczące poprawy wyników nie tylko w celu „podwyższenia punktacji”, ale co ważniejsze, aby skutecznie wspierać przedsiębiorstwa.

Ponadto, zdaniem ekspertów, w kontekście wielu globalnych wahań, od wzajemnej polityki podatkowej po trendy protekcjonistyczne, wietnamskie przedsiębiorstwa są zmuszone do dywersyfikacji swoich rynków. Pan Khanh zauważył: „Nie możemy polegać na kilku rynkach. UE, Wielka Brytania, Kanada, Meksyk… to duże, potencjalne rynki zbytu, które muszą zostać uwzględnione w strategii eksportowej przedsiębiorstw”.

Zdaniem pana Nguyena Van Thana, oprócz polityki wsparcia ze strony państwa, same przedsiębiorstwa muszą proaktywnie się transformować i inwestować, aby sprostać międzynarodowym standardom, zwłaszcza na wymagających rynkach. To jedyny sposób na osiągnięcie celu zrównoważonego rozwoju.

Anh Tho

Source: https://baochinhphu.vn/khac-phuc-khoang-cach-trong-tan-dung-fta-cua-dia-phuong-doanh-nghiep-102251003154057029.htm