Centralne Biuro Partii opublikowało właśnie dokument, w którym ogłoszono opinię Biura Politycznego na temat wstępnego przeglądu realizacji Uchwały 21/2017 Komitetu Centralnego Partii (12. kadencji) w sprawie pracy ludnościowej w nowej sytuacji oraz nowelizacji przepisów partyjnych i państwowych dotyczących polityki ludnościowej.
W zawiadomieniu Centralnego Biura Partii Biuro Polityczne zleciło Centralnej Komisji Inspekcyjnej zadanie doradztwa i nowelizacji przepisów Komitetu Centralnego, Biura Politycznego i Sekretariatu dotyczących postępowania w przypadku naruszeń polityki ludnościowej, a także proaktywnego nowelizowania Wytycznych nr 05/2022 Centralnej Komisji Inspekcyjnej w celu uniknięcia postępowania dyscyplinarnego w przypadku posiadania trzeciego lub większej liczby dzieci, zgodnie z nowelizacją przepisów prawnych (bez stosowania wstecz do przypadków, które już podlegają postępowaniu dyscyplinarnemu).
Biuro Polityczne powierzyło Komitetowi Partii Zgromadzenia Narodowego i Komitetowi Partii Rządu koordynację kierownictwa i kierownictwa w celu przyspieszenia postępów w opracowywaniu i przedłożeniu Zgromadzeniu Narodowemu do zatwierdzenia ustawy o ludności zgodnie z duchem rezolucji XIII Zjazdu Partii w 2025 r. W najbliższej przyszłości Biuro Polityczne wnioskuje o pilny przegląd i nowelizację dokumentów prawnych zawierających regulacje dotyczące liczby dzieci , co ma się zakończyć w pierwszym kwartale 2025 r.
Polityka pilna
„To bardzo pilna, konieczna i słuszna polityka” – powiedział 20 lutego VietNamNet profesor Nguyen Dinh Cu, były dyrektor Instytutu Ludności i Problemów Społecznych (Narodowy Uniwersytet Ekonomiczny w Hanoi). Profesor Cu podkreślił, że jest to jeszcze bardziej istotne w kontekście gwałtownego spadku ogólnego wskaźnika urodzeń w całym kraju, zwłaszcza w obszarach miejskich.
Do tej pory przepisy dotyczące „postępowania dyscyplinarnego w przypadku urodzenia trzeciego lub większej liczby dzieci” nie miały zastosowania do ogółu społeczeństwa. Z ponad 5,6 miliona członków Partii w całym kraju, według profesora Cử, polityka „niekaryfikowania członków Partii, którzy mają trzecie lub większą liczbę dzieci” dotyka nie tylko tę grupę, ale ma szerszy wpływ na cały kraj.
Ekspert ocenił, że jeśli powyższe rozporządzenie zostanie wdrożone, będzie ono stanowić przełom w polityce , przyczyniając się do poprawy i zatrzymania obecnego spadku wskaźników urodzeń , „torując drogę” do nowelizacji innych przepisów, w szczególności nowelizacji Rozporządzenia Ludnościowego z 2008 r., opracowania Ustawy Ludnościowej i stworzenia zsynchronizowanej regulacji w ramach systemu politycznego.
„Niepokój związany ze spadkiem wskaźnika urodzeń”
„Obserwując spadek wskaźnika urodzeń wśród Wietnamczyków, jestem bardzo zaniepokojony” – powiedział profesor Cu.
Według wyników śródokresowego badania populacji i mieszkań, opublikowanych niedawno przez Główny Urząd Statystyczny, współczynnik dzietności Wietnamczyków w 2024 roku wyniesie 1,91 dziecka na kobietę, co będzie najniższym poziomem w historii. To drugi rok z rzędu, w którym współczynnik dzietności spadł poniżej dwójki dzieci.
Według Generalnego Urzędu Statystycznego (GUS), w 2024 roku całkowity współczynnik dzietności w Wietnamie był niższy niż średnia w krajach Azji Południowo-Wschodniej (2 dzieci na kobietę). Wskaźnik dzietności w Wietnamie był wyższy jedynie od czterech krajów regionu: Brunei (1,8 dziecka na kobietę), Malezji (1,6 dziecka), Tajlandii i Singapuru (1 dziecko na kobietę).
Według wyników badania z 2024 roku, współczynnik dzietności w miastach wynosi 1,67 dziecka na kobietę i jest niższy niż na wsi (2,08 dziecka). Na wsiach, przed 2022 rokiem, współczynnik dzietności zawsze był wyższy niż poziom zastępowalności pokoleń, ale w ciągu ostatnich dwóch lat współczynnik dzietności zaczął gwałtownie spadać i obecnie jest nieznacznie niższy niż poziom zastępowalności pokoleń.
Liczba miejscowości o współczynniku dzietności poniżej poziomu zastępowalności pokoleń rośnie. W 2019 roku było ich 22, w 2023 roku – 27, a w 2024 roku – 32. W Ho Chi Minh City i większości prowincji regionu południowo-wschodniego i delty Mekongu współczynnik dzietności jest znacznie niższy niż poziom zastępowalności pokoleń (1,39–1,74 dziecka na kobietę).
Według informacji Ministerstwa Zdrowia, Departament Ludności ukończył prace nad projektem ustawy o ludności, który ma zostać przedstawiony rządowi. Obecnie Departament koncentruje się na udoskonaleniu ram instytucjonalnych, w szczególności na ukończeniu projektu ustawy, który ma zostać przedstawiony Zgromadzeniu Narodowemu na jego 10. sesji (2025 r.) w celu wdrożenia rezolucji nr 21-NQ/TW.
Ustawa o ludności, opracowana przez Ministerstwo Zdrowia, ma na celu zniesienie obowiązku posiadania określonej liczby dzieci przez parę , a zamiast tego umożliwienie poszczególnym osobom i parom podejmowanie własnych decyzji i branie na siebie odpowiedzialności. Jest to fundamentalna zmiana w ustawie o ludności w porównaniu z poprzednią ustawą o ludności.
Jeśli wskaźnik urodzeń będzie niski, wskaźnik wzrostu populacji Wietnamu w ciągu 24 lat będzie ujemny.
W raporcie oceniającym wpływ projektu ustawy o populacji, Ministerstwo Zdrowia przyznało, że w niektórych obszarach miejskich i rozwiniętych społeczno-gospodarczo, pojawił się trend niechęci do posiadania dzieci lub ich małej liczby . Współczynnik urodzeń spadł znacznie poniżej poziomu zastępowalności pokoleń, koncentrując się w regionie południowo-wschodnim, delcie Mekongu i niektórych prowincjach Wybrzeża Centralnego. Agencja wielokrotnie prognozowała, że wskaźnik urodzeń będzie nadal spadał w nadchodzących latach.
Profesor Cử stwierdził, że przedłużający się okres niskiego wskaźnika urodzeń prowadzi do wielu negatywnych konsekwencji, takich jak szybkie starzenie się społeczeństwa, niedobory siły roboczej i negatywny wpływ na dobrobyt społeczny, co można zaobserwować w wielu krajach, a ponadto powoduje marnotrawstwo zasobów.
„Starzenie się społeczeństwa w Wietnamie postępuje bardzo szybko. Niedawno wróciłem z podróży służbowej do Thai Binh i w jednej z gmin w dystrykcie Thai Thuy aż 20% populacji stanowią osoby starsze” – powiedział profesor Cu.
W prognozie demograficznej Wietnamu do roku 2069, w scenariuszu niskiego wskaźnika urodzeń, Wietnam będzie musiał zmierzyć się z ryzykiem ujemnego średniego wskaźnika wzrostu populacji (-0,04%) w roku 2059. Natomiast w scenariuszu średniego wskaźnika urodzeń liczba ta osiągnie zero dopiero 10 lat później (2069).
Vietnamnet.vn
Komentarz (0)