Maksymalizacja motywacji, torowanie drogi wzrostowi GRDP (część 2): Identyfikacja wyzwań

(Baothanhhoa.vn) – Aby osiągnąć cel wzrostu PKB na poziomie 11% w 2025 roku, Thanh Hoa musi przyspieszyć do 13,72% w ciągu ostatnich 6 miesięcy roku – jest to „niezwykły” wynik w kontekście wielowymiarowej presji. Kiedy tradycyjne siły napędowe stopniowo osiągają próg, jasne zidentyfikowanie wąskich gardeł i przeszkód jest warunkiem koniecznym, aby przekształcić trudności w szanse, aktywować elastyczne i synchroniczne strategie, tworząc dynamikę dla przełomu w fazie sprintu.

Wydatki na inwestycje publiczne w Thanh Hoa osiągnęły zaledwie 40,5% rocznego planu, a wiele projektów napotyka na trudności z powodu braku surowców. (Na zdjęciu: budowa drogi komunikacyjnej z Parku Przemysłowego Bim Son do odcinka drogi nadmorskiej Nga Son - Hoang Hoa).

Kiedy „krytyczna” presja napotyka bariery taryfowe

Według obliczeń Głównego Urzędu Statystycznego ( Ministerstwa Finansów ), aby PKB wzrósł o 11% w 2025 r., sektor przemysłowy i budowlany musi wzrosnąć o 20,33%, z czego sam przemysł musi przyspieszyć o 25,36%, a budownictwo o 6,86%. Sektor usług musi wzrosnąć o 7,14%, z czego podatek od produktów pomniejszony o dotacje musi wzrosnąć o 14,35%. Sektor rolnictwa, leśnictwa i rybołówstwa, mimo że potrzebuje jedynie wzrostu o 2,16%, jest silnie uzależniony od warunków pogodowych i sytuacji na rynku konsumenckim. Większość tych sektorów zmaga się z wieloma przeszkodami, od trudności cyklicznych po nowe wyzwania.

W rzeczywistości, w ostatnich latach przemysł zawsze odgrywał kluczową rolę we wzroście PKB prowincji Thanh Hoa. Zazwyczaj w 2024 roku prowincja osiągnęła wskaźnik wzrostu PKB na poziomie 12,16% – drugi najwyższy w kraju, z czego sektor przemysłowy odnotował wzrost o 21,67%, generując 38,5% całkowitego PKB. Główną siłą napędową pozostaje rafineria i zakład petrochemiczny Nghi Son, które po generalnym przeglądzie technicznym pod koniec 2023 roku pracują z wydajnością o 20% wyższą od projektowej – co stanowi impuls dla silnego i stabilnego wzrostu całej branży.

Jednak, według dyrektora Departamentu Przemysłu i Handlu Tran Anh Chung, cel wzrostu w sektorze przemysłowym na poziomie 25,36% w ostatnich 6 miesiącach roku jest „niezwykle wysoki”. Kluczowe projekty przemysłowe działają obecnie stabilnie, a wiele fabryk przekracza nawet projektowane moce. Rafineria i Zakład Petrochemiczny Nghi Son w pierwszych 6 miesiącach roku pracowały średnio na poziomie ponad 117% swoich mocy, a produkcja energii elektrycznej jest uzależniona od krajowej dystrybucji. W związku z tym wzrost przemysłowy w ostatnich miesiącach roku będzie opierał się głównie na nowych projektach i dodatkowym wzroście w niektórych branżach, które mają potencjał wzrostu, takich jak cement, odzież i obuwie – przy sprzyjających warunkach rynkowych.

Oprócz trudności wewnętrznych, sektor eksportowy prowincji zmaga się również ze zwiększoną presją konkurencyjną wynikającą z polityki podatkowej głównych rynków. 1 sierpnia Stany Zjednoczone oficjalnie ogłosiły 20% wzajemną stawkę podatku na towary wietnamskie – niższą od pierwotnie proponowanej stawki 46%, ale wciąż wyższą od stawki podatku dla krajów ASEAN, takich jak Tajlandia, Kambodża, Indonezja, Malezja i Filipiny (19%). Wszystkie te kraje są bezpośrednimi konkurentami Wietnamu w eksporcie kluczowych grup produktów, takich jak elektronika, tekstylia, obuwie, owoce morza itp. Co istotne, artykuły objęte dochodzeniem, takie jak pozycja 232, takie jak stal, aluminium, samochody, części samochodowe, drewno, półprzewodniki itp., nadal będą podlegać ogłoszonej stawce podatku lub po zakończeniu dochodzenia zostanie nałożony nowy podatek, bez stosowania podatku wzajemnego.

W szczególności na rynku afrykańskim – uważanym za „bastion” taniej produkcji tekstyliów i odzieży – niektóre kraje nadal podlegają wzajemnej stawce podatkowej wynoszącej zaledwie 10–15%, znacznie niższej niż w Wietnamie. Zdaniem przedsiębiorców, chociaż moce produkcyjne i udział w rynku krajów afrykańskich nie są duże, ryzyko przeniesienia zamówień z krajów o wysokich podatkach jest całkowicie realne, co stwarza dodatkową presję dla przedsiębiorstw tekstylnych i odzieżowych, a w szczególności dla regionu Thanh Hoa. Ministerstwo Przemysłu i Handlu prognozuje, że nowa polityka taryfowa może wpłynąć na około 10% obrotów eksportowych do Stanów Zjednoczonych.

Przemysł odzieżowy mierzy się z wyzwaniami i jest mniej konkurencyjny na rynku amerykańskim w porównaniu z niektórymi partnerami, gdy Stany Zjednoczone nakładają 20% podatek wzajemny (na zdjęciu: pracownicy Tien Son Group Joint Stock Company przy produkcji eksportowej).

Przedstawiciel Stowarzyszenia Tekstyliów i Odzieży Thanh Hoa powiedział, że 20% wzajemna stawka podatku stosowana przez USA na towary wietnamskie znacząco obniżyła konkurencyjność krajowych przedsiębiorstw. Ryzyko redukcji lub anulowania zamówień przez partnerów jest bardzo oczywiste, co bezpośrednio wpływa na plany produkcyjne, przepływy pieniężne i miejsca pracy dziesiątek tysięcy pracowników. W szczególności, zgodnie z prognozą stowarzyszenia, popyt na import tekstyliów i odzieży na rynku amerykańskim może w najbliższym czasie spaść z powodu wzrostu cen produktów, podczas gdy wiele marek zwiększyło import w pierwszej połowie roku, aby skorzystać z 90-dniowego okresu obowiązywania 10% podatku bazowego.

Nie tylko tekstylia, ale również wiele innych grup produktów eksportowanych do USA również stoi w obliczu ryzyka wzrostu cen z powodu nowych podatków, co wpływa na siłę nabywczą i wydatki konsumpcyjne Amerykanów. W tym kontekście przedsiębiorstwa tekstylne i odzieżowe Thanh Hoa – produkujące głównie dla partnerów pośredniczących z Korei i Chin – borykają się z wieloma trudnościami. Około 7 sierpnia niektórzy partnerzy pośredniczący ogłosili, że zaprzestali negocjacji nowych zamówień, zwłaszcza na wyroby dziane, ze względu na przeniesienie ich do dostawców z Afryki – gdzie istnieje przewaga konkurencyjna w postaci stawek podatkowych wynoszących zaledwie 10-15%.

W 888 Company Limited – firmie, której 90% produkcji jest przeznaczone na rynek amerykański, a kluczowe produkty to kurtki, płaszcze, kamizelki damskie i spodnie sportowe. „Złoty okres” 90 dni, od ogłoszenia przez Stany Zjednoczone wzajemnych ceł, został w pełni wykorzystany. Firma stale pracowała w godzinach nadliczbowych, mobilizując maksymalne zasoby ludzkie, aby sprostać realizacji zamówień. Jednak, według pana Duong Van Lama, zastępcy dyrektora generalnego firmy, nowa stawka podatkowa, choć niższa od pierwotnie prognozowanej na poziomie 46%, jest nadal wyższa niż u konkurentów z regionu ASEAN, co naraża firmę na ryzyko silnej konkurencji w ostatnich miesiącach roku.

„Chociaż obecnie mamy zamówienia produkcyjne do końca września i nie jesteśmy jeszcze na nie narażeni, zamówienia na czwarty kwartał z pewnością ulegną zmianie, gdy partnerzy zaczną przenosić się na rynki z bardziej preferencyjnymi stawkami podatkowymi. Firma poszukuje możliwości w Korei, Japonii i Europie, ale penetracja tych rynków wymaga czasu na dostosowanie się do wymogów technicznych, standardów jakości i łańcuchów dostaw” – powiedział pan Lam.

„Maszyna” wzrostu napotyka „podwójny opór”

Publiczny kapitał inwestycyjny – jedna z ważnych sił napędowych rozwoju budownictwa i przemysłu – również boryka się z wieloma trudnościami. Do połowy lipca cała prowincja wydała zaledwie ponad 5755 mld VND, co stanowi 40,5% rocznego planu. Wiele kluczowych projektów, takich jak odcinek drogi nadmorskiej Nga Son – Hoang Hoa, droga z Parku Przemysłowego Bim Son do odcinka drogi nadmorskiej Nga Son – Hoang Hoa, projekt drogowy łączący miasto Thanh Hoa z lotniskiem Tho Xuan, odcinek od mostu No Hen do drogi prowincjonalnej 514… jest opóźnionych z powodu wysokich cen surowców, a także coraz poważniejszego niedoboru gruntów pod niwelację terenu, piasku i kamieni oraz trudności i przeszkód w oczyszczaniu terenu.

Obecnie w prowincji działa 295 kopalni powszechnie dostępnych materiałów budowlanych, ale czynnych jest tylko 10 kopalni ziemnych i 3 kopalnie piasku. Łączna zdolność produkcyjna tych kopalni nie jest w stanie zaspokoić popytu, ponieważ wiele z nich utknęło w procedurach prawnych, wyczerpało swoje rezerwy lub jest objętych śledztwami. Przedłużający się niedobór materiałów zakłóca postępy w projektach budowlanych, utrudniając osiągnięcie celu wzrostu o 6,86% w branży budowlanej, a jednocześnie wpływając na zużycie materiałów w sektorach produkcji.

Sektor rolniczy jest narażony na niebezpieczeństwo, gdy nadchodzi sezon burzowy (na zdjęciu: zalana ferma drobiu w gminie Van Loc jest pilnie przenoszona podczas sztormu nr 3).

Ponadto siła napędowa nowo powstałych przedsiębiorstw, mimo że wykazuje pozytywne oznaki, nadal skłania się ku małym i mikroprzedsiębiorstwom. Na dzień 15 lipca w całej prowincji było 2069 nowo powstałych przedsiębiorstw, co stanowi 69% rocznego planu i wzrost o 7,54% w tym samym okresie, co daje 8. miejsce w kraju. Całkowity zarejestrowany kapitał szacuje się na 18 375 mld VND, co oznacza wzrost o 19,4%, średnia na przedsiębiorstwo wynosi 8,9 mld VND, co oznacza wzrost o 11%. Jednak ponad 94,5% przedsiębiorstw posiada kapitał poniżej 10 mld VND. Odsetek przedsiębiorstw z kapitałem od 10 do 50 mld VND i powyżej 50 mld VND stanowi odpowiednio tylko 4,01% i 1,45%. Liczba przedsiębiorstw powracających do działalności osiągnęła 507 jednostek, co oznacza spadek o 4,52% w tym samym okresie. W tym samym czasie 1295 przedsiębiorstw zarejestrowało się w celu czasowego zawieszenia działalności (wzrost o 27%), a 412 przedsiębiorstw rozwiązało działalność (wzrost o 31%). Dane te pokazują, że „kondycja” przedsiębiorstw jest nadal krucha, a zdolność do „stworzenia silnej siły napędowej” wzrostu jest nadal ograniczona.

Wzrost w sektorze rolnictwa, leśnictwa i rybołówstwa również niesie ze sobą ryzyko. Chociaż w pierwszym półroczu odnotowano wzrost na poziomie 3,8%, przekraczając plan, według dyrektora Departamentu Rolnictwa i Środowiska Cao Van Cuonga, sektor ten stoi w obliczu poważnych zagrożeń związanych z klęskami żywiołowymi i epidemiami. Nadeszła pora deszczowa i burzowa, a afrykański pomór świń się rozprzestrzenił, co wymaga bardziej drastycznych i proaktywnych rozwiązań w celu ochrony wyników produkcyjnych.

Tymczasem wzrost w sektorze podatku od produktów pomniejszonego o dotacje, który miał być atutem w GRDP, stanowi obecnie niepokojące wąskie gardło. Aby osiągnąć roczny cel, sektor ten musi wzrosnąć o 14,35% w ciągu ostatnich 6 miesięcy roku. Jednak krajowe źródła dochodów zostały wykorzystane do granic możliwości; dochody z gruntów, mimo wzrostu o 19,2%, nie są uwzględniane w GRDP. Ponadto wiele dużych projektów, które miałyby stworzyć nowe źródła dochodów, wciąż jest opóźnionych.

W związku z tym, do czerwca 2025 roku cała prowincja wdraża i monitoruje 33 kluczowe projekty o łącznym zarejestrowanym kapitale w wysokości 114 549 mld VND w dziedzinach przemysłu, obszarów miejskich, usług i infrastruktury technicznej. Jednak tylko 10 projektów jest realizowanych zgodnie z harmonogramem. Niektóre typowe projekty, takie jak Cementownia Dai Duong, Fabryka Tekstyliów Nan Cheung, Fabryka Obuwia Alivia Export, zostały ukończone i oddane do użytku. Niektóre inne projekty, takie jak Fabryka Opon Samochodowych Radial i Kompleks nr 1 w Fabryce Chemicznej Duc Giang-Nghi Son, są na etapie przygotowań do instalacji sprzętu. Pozostałe 23 projekty, stanowiące prawie 70%, borykają się z trudnościami, a łączny kapitał spowolnienia sięga 76 000 mld VND, co stanowi poważną przeszkodę dla wzrostu PKB prowincji.

Jednocześnie problem niedoboru pracowników technicznych i wysokiej jakości zasobów ludzkich nadal stanowi „wąskie gardło” w rozwoju nowoczesnego przemysłu. Wraz ze wzrostem zapotrzebowania na produkcję, wiele przedsiębiorstw wciąż musi rekrutować pracowników z innych prowincji i zagranicznych ekspertów, ponieważ lokalna siła robocza nie jest w stanie sprostać wymaganiom w zakresie umiejętności i poziomu technicznego.

Pan Cui Gang, Dyrektor Generalny SAB Vietnam Co., Ltd., powiedział: „W miarę jak przemysł wytwórczy przekształca się w ekologiczny i inteligentny model, wysokiej jakości zasoby ludzkie są nie tylko pilną potrzebą, ale także kluczową przewagą konkurencyjną. Potrzebujemy wykwalifikowanych, kreatywnych ekspertów, którzy potrafią opanować technologię i obsługiwać zautomatyzowane linie produkcyjne. Nadchodząca faza ekspansji produkcji będzie wymagała większej liczby wysokiej jakości zasobów ludzkich, szczególnie w takich obszarach jak automatyzacja i zarządzanie produkcją szczupłą”.

Przemawiając na 31. sesji Rady Ludowej Prowincji, dyrektor Departamentu Finansów Le Quang Hung szczerze przyznał: „Chociaż cel wzrostu jest bardzo ambitny, możliwości i nowa motywacja do jego tworzenia są bardzo niewielkie. To jedno z największych wyzwań, które utrudnia wielu branżom osiągnięcie celów wzrostu, jeśli nie pojawią się natychmiastowe, drastyczne i skuteczne rozwiązania”.

Do tej pory w Thanh Hoa działa 304 przedsiębiorstwa eksportujące towary do 68 krajów i terytoriów. Stany Zjednoczone są kluczowym rynkiem zbytu, osiągając obroty przekraczające 1 miliard dolarów – najwyższe spośród wszystkich rynków. W 2024 roku eksport do USA obejmował wiele kluczowych produktów: obuwie (458 mln USD), odzież (268 mln USD), zabawki dla zwierząt domowych (215,5 mln USD), sklejkę i zrębki, stal walcowaną, owoce morza...

Artykuł i zdjęcia: Minh Hang

Ostatnia lekcja: Synchronizuj rozwiązania, przyspieszaj do mety

Source: https://baothanhhoa.vn/kich-hoat-toi-da-dong-luc-mo-duong-cho-tang-truong-grdp-bai-2-nhan-dien-thach-thuc-257848.htm