Uzupełnianie kadr i urzędników na szczeblu gminnym, zapewnienie odpowiedniej ilości

(Chinhphu.vn) - Ministerstwo Spraw Wewnętrznych zwróciło się do władz lokalnych z prośbą o pilne uzupełnienie kadr i urzędników na szczeblu gminnym, zapewnienie odpowiedniej liczby kadr, korzystanie z doświadczeń w trakcie pracy, szybkie proponowanie rozwiązań mających na celu poprawę efektywności pracy kadr oraz zapewnienie sprawnego i efektywnego funkcjonowania dwupoziomowego aparatu samorządowego.

Wiceminister spraw wewnętrznych Truong Hai Long przemawia na spotkaniu – zdjęcie: VGP/Nhat Bac

Wiceminister spraw wewnętrznych Truong Hai Long podkreślił powyższe na czwartym posiedzeniu Rządowego Komitetu Sterującego ds. nauki , rozwoju technologii, innowacji, transformacji cyfrowej i Projektu 06.

Wiceminister Truong Hai Long stwierdził, że prace nad reformą administracyjną zawsze cieszyły się zainteresowaniem, szczególną uwagą i regularnym, kompleksowym nadzorem ze strony rządu, premiera , ministerstw, oddziałów i samorządów; szczególnie pilne, radykalne i terminowe wytyczne i instrukcje miały na celu usunięcie przeszkód pojawiających się w procesie organizacji i funkcjonowania dwupoziomowych samorządów lokalnych oraz promowania decentralizacji i delegowania uprawnień.

Jeśli chodzi o reformę aparatu organizacyjnego i wprowadzenie dwupoziomowego samorządu terytorialnego, po przeprowadzeniu ustaleń struktura organizacyjna Rządu obejmuje 17 ministerstw i departamentów; liczba agencji rządowych wynosi 5 agencji.

Ministerstwa i agencje aktywnie dokonały przeglądu i udoskonalenia funkcji, zadań, uprawnień i struktur organizacyjnych organizacji wewnętrznych w celu usprawnienia, przejrzystości oraz skutecznego i wydajnego działania.

Do tej pory, na podstawie regulacji centralnych, w miejscowościach ukończono proces organizacji i konsolidacji rad ludowych i komitetów ludowych na szczeblu prowincji i gmin; utworzono 465 wyspecjalizowanych agencji podległych komitetom ludowym w 34 prowincjach i miastach oraz 9916 wyspecjalizowanych departamentów podległych komitetom ludowym w 3321 gminach, okręgach i strefach specjalnych.

Realizując politykę promowania decentralizacji i delegowania uprawnień pod kierownictwem Biura Politycznego, rząd wydał 30 dekretów dotyczących decentralizacji, delegowania uprawnień i przydzielania uprawnień. Ponadto dekrety rządu wydane po 1 lipca 2025 r. nadal decentralizują i przydzielają uprawnienia samorządom lokalnym na dwóch szczeblach w zakresie szeregu zadań i uprawnień w sektorach i dziedzinach.

Ministrowie i szefowie agencji rządowych wydali 66 okólników w ramach swoich uprawnień, aby wdrożyć wytyczne dotyczące decentralizacji, delegowania uprawnień i podziału uprawnień przy organizacji dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego.

Według aktualnych danych statystycznych, łącznie 2541 zadań zostało sprawdzonych pod kątem decentralizacji i delegowania uprawnień oraz określenia uprawnień. Z tego 1377 zadań zostało zdecentralizowanych i delegowanych; 1164 zadaniom przypisano uprawnienia.

Obsługa procedur administracyjnych w ramach dwustopniowego modelu samorządu terytorialnego stopniowo się stabilizuje.

W reformie procedur administracyjnych, do najważniejszych osiągnięć należy uproszczenie procedur administracyjnych i dokumentów obywatelskich związanych z gospodarką populacyjną, zgodnie z 19 uchwałami rządu. Łączna liczba procedur administracyjnych wdrożonych przez ministerstwa i agencje w ciągu pierwszych 8 miesięcy roku wyniosła 116. Łącznie od 2021 roku do chwili obecnej ministerstwa i agencje zredukowały i uprościły 1027/1084 procedur administracyjnych w 296 dokumentach prawnych, osiągając poziom 95%.

W odniesieniu do wyników wdrażania procedur administracyjnych w ramach systemu kompleksowej obsługi i powiązanych z nim mechanizmów, rząd wydał rozporządzenie nr 118/2025/ND-CP w sprawie wdrażania procedur administracyjnych w ramach systemu kompleksowej obsługi i powiązanych z nim mechanizmów w Departamencie ds. Kompleksowej Obsługi i Krajowym Portalu Usług Publicznych.

Na tej podstawie, do tej pory w 32 z 34 miejscowości utworzono 3139 gminnych ośrodków administracji publicznej; Hanoi i Quang Ninh działają w oparciu o model jednopoziomowych ośrodków administracji publicznej i organizują filie lub punkty obsługi administracyjnej. Łączna liczba pracowników gminnych ośrodków administracji publicznej w 32 miejscowościach wynosi 24 382 osoby; średnio w jednym gminnym ośrodku administracji publicznej zatrudnionych jest 6 pracowników etatowych.

Proces przyjmowania i obsługi procedur administracyjnych w ramach dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego stopniowo się stabilizował. Od poprzedniego spotkania 34 miejscowości obsłużyły online 6,6 miliona akt administracyjnych, osiągając wskaźnik terminowego przetwarzania na poziomie 91%. System odnotował również ponad 3 miliony transakcji płatniczych online o łącznej wartości około 1700 miliardów VND. Do miejscowości o dużej liczbie akt należą Ho Chi Minh, Hanoi, Hai Phong, Dong Nai, Thanh Hoa...

W kontekście reformy służby publicznej, według wiceministra Truonga Hai Longa, Zgromadzenie Narodowe uchwaliło ustawę o kadrach i urzędnikach służby cywilnej (znowelizowaną) w 2025 roku, zawierającą wiele przełomowych rozwiązań dotyczących zarządzania kadrami i urzędnikami służby cywilnej. Rząd wydał również ważne dekrety mające na celu restrukturyzację i poprawę jakości pracy kadr, koncentrując się na polityce przyciągania wysokiej jakości zasobów ludzkich do sektora publicznego, zwłaszcza zasobów ludzkich służących rozwojowi nauki i technologii, innowacjom oraz krajowej transformacji cyfrowej.

Uregulowanie polityki kadrowej i administracyjnej po reorganizacji zostało gruntownie wdrożone, a wstępna restrukturyzacja poprawiła jakość kadry. Zwrócono uwagę na zapewnienie zakwaterowania, warunków dojazdów i środków do pracy dla kadry i administracyjnej w wielu miejscowościach, co pozwoliło na stopniową stabilizację sytuacji.

Promowanie restrukturyzacji procesów, digitalizacji zapisów i dokumentów

W najbliższym czasie Ministerstwo Spraw Wewnętrznych apeluje do szefów ministerstw, oddziałów i jednostek samorządu terytorialnego o skoncentrowanie się na zdecydowanym kierowaniu i priorytetowym rozdysponowaniu zasobów w celu kompleksowego i synchronicznego wdrożenia prac nad reformą administracyjną, realizując wyznaczone cele i zadania do 2025 r. Należy wzmocnić kontrolę, monitorowanie, ocenę oraz regularnie dokonywać przeglądu i monitorowania realizacji zadań reformy administracyjnej w procesie funkcjonowania samorządów na dwóch poziomach, aby szybko podejmować działania mające na celu usuwanie przeszkód i poprawę skuteczności i efektywności zarządzania państwem.

Ministerstwa i oddziały skupiają się na doradzaniu i proponowaniu sposobów usuwania trudności, przeszkód i prawnych wąskich gardeł, które zostały przeanalizowane zgodnie z wnioskami Centralnego Komitetu Sterującego ds. doskonalenia instytucji i prawa; pilnie kierują i doradzają w rozwiązywaniu przeszkód bezpośrednio związanych z działalnością samorządów na dwóch poziomach, zwłaszcza w przypadku projektów i programów rozwoju społeczno-gospodarczego.

Skuteczne wdrażanie rządowych programów działań w celu wdrożenia rezolucji Biura Politycznego. Skupienie się na przeglądzie, zatwierdzeniu i wdrożeniu planów mających na celu ograniczenie i uproszczenie procedur administracyjnych związanych z produkcją i działalnością gospodarczą, zgodnie z Rezolucją nr 66/NQ-CP z dnia 26 marca 2025 r.

Promować restrukturyzację procesów, digitalizację rejestrów i dokumentów oraz unowocześniać system informatyczny do obsługi procedur administracyjnych w celu poprawy jakości świadczenia usług publicznych online, zwłaszcza procedur związanych z miejscem zamieszkania, rejestracją gospodarstw domowych, prawami jazdy, gruntami i przedsiębiorstwami; wdrażać przyjmowanie i obsługę procedur administracyjnych niezależnie od granic administracyjnych w prowincji.

Regularnie szkolić i doradzać pracownikom lokalnym, zwłaszcza na szczeblu gminnym; sprawdzać i nadzorować realizację procedur administracyjnych zgodnie z przepisami, aby unikać zatorów.

Ministerstwa, sektory i samorządy muszą kontynuować przegląd funkcji i usprawniać działanie powiązanych agencji, jednostek służby publicznej i przedsiębiorstw, którymi zarządzają, zgodnie z duchem Dokumentu nr 59 Centralnego Komitetu Sterującego podsumowującego Rezolucję nr 18. Obejmuje to skupienie zasobów na promowaniu usuwania pojawiających się przeszkód w celu skutecznego wdrożenia dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego.

Skoncentruj się na poważnym i skutecznym wdrożeniu Ustawy o kadrach i urzędnikach służby cywilnej z 2025 r. oraz dokumentów wykonawczych. Kontynuuj badania i wnioskowanie do rządu o wydanie dokumentów zmieniających i uzupełniających przepisy dotyczące struktury organizacyjnej, płac, rekrutacji, oceny, planowania, szkolenia i wspierania kadr zgodnie z nowymi regulacjami Biura Politycznego, aby zapewnić lokalnym władzom podstawę do jednolitego wdrażania.

W przypadku jednostek samorządu terytorialnego konieczne jest pilne uzupełnienie kadr i kadry urzędników na szczeblu gminnym, zapewnienie odpowiedniej liczby, wykorzystanie doświadczeń z pracy, szybkie proponowanie rozwiązań podnoszących efektywność pracy kadr oraz zapewnienie sprawnego i efektywnego funkcjonowania dwustopniowego aparatu samorządowego.

„Ministerstwo Spraw Wewnętrznych będzie pełnić rolę doradcy Komitetu Partii Rządowej w sprawie przedłożenia Biuru Politycznemu sprawozdania z przeglądu i sfinalizowania przepisów dotyczących stanowisk pracy i ram kadrowych dla kadr i urzędników służby cywilnej na lata 2026–2030, które zostaną wdrożone przez ministerstwa, oddziały i samorządy” – powiedział wiceminister Truong Hai Long.

Czwartek Giang

Source: https://baochinhphu.vn/kien-toan-cac-vi-tri-can-bo-cong-chuc-o-cap-xa-bao-dam-so-luong-102250924184424495.htm