Unia Europejska jest pogrążona w wielu kalkulacjach.

Wsparcie dla Ukrainy pozostaje priorytetem, ale finansowanie i alokacja zasobów na programy obronne i bezpieczeństwa bloku staje się przedmiotem szerokiej debaty. W tej „stustronnej kalkulacji” problemem jest nie tylko znalezienie zasobów, ale także długofalowe strategiczne pozycjonowanie sojuszu w coraz bardziej niepewnym otoczeniu.

Ciśnienie siła o źródło siła I te obliczać matematyka talent główny należeć do kontynent Europa

Sytuacja dotycząca utrzymania wsparcia finansowego dla reżimu w Kijowie staje się coraz bardziej skomplikowana ze względu na szereg czynników: problemy z zarządzaniem i przejrzystością, trudności gospodarcze wśród krajów darczyńców, ostrożność niektórych europejskich i amerykańskich przywódców, ograniczone postępy na polu walki oraz presję ze strony prognozowanego długu publicznego Ukrainy, który do końca 2025 r. może przekroczyć 190 mld dolarów.

Sytuacja wojenna na Ukrainie pozostaje skomplikowana i nieprzewidywalna. Zdjęcie: RIA Novosti

W tym kontekście wiele krajów europejskich, które popierają zwiększenie pomocy, aktywnie poszukiwało realnych źródeł finansowania, jednocześnie promując własne programy budowy potencjału obronnego. Zgodnie z niedawnym memorandum Komisji Europejskiej do państw członkowskich, rozważane są trzy opcje finansowania: (1) Wykorzystanie zysków z zamrożonych aktywów rosyjskich; (2) Zwiększenie bezpośrednich składek z budżetów państw członkowskich; (3) Wdrożenie wspólnego, ogólnounijnego mechanizmu pożyczkowego. Inicjatywy te zostaną uwzględnione w dokumencie przedstawionym Radzie Europejskiej po szczycie zaplanowanym na 18-19 grudnia.

Na początku września Komisja Europejska zaproponowała plan przeznaczenia do 140 miliardów euro w ciągu dwóch do trzech lat z zysków z zamrożonych rosyjskich aktywów na wsparcie Ukrainy. Propozycja ta spotkała się jednak z ostrożną reakcją Belgii ze względu na obawy dotyczące ryzyka prawnego, reputacji międzynarodowej i potencjalnych kosztów postępowania sądowego.

Kolejnym wartym uwagi elementem jest zakrojony na szeroką skalę program UE na rzecz budowania potencjału obronnego o nazwie Readiness 2030 (dawniej ReArm Europe), realizowany w latach 2025–2028. Program, ogłoszony przez przewodniczącą Komisji Europejskiej Ursulę von der Leyen 4 marca 2025 r., ma na celu wzmocnienie europejskiej bazy przemysłu obronnego w kontekście wahań geopolitycznych i niepewności związanej z poziomem wsparcia ze strony USA. Przewidywany cel finansowy może wynieść do 800 mld euro, koncentrując się na zbiorowych zamówieniach i inwestycjach w kluczowe zdolności, takie jak drony, systemy obrony powietrznej, pociski taktyczne itp.

Plan obejmuje pięć głównych komponentów: (1) Elastyczność finansowa, umożliwiająca tymczasowe złagodzenie zasad budżetowych w ramach Paktu Stabilności i Wzrostu, umożliwiająca państwom członkowskim zwiększenie wydatków na obronność, mobilizując do 650 miliardów euro w ciągu czterech lat. Część wsparcia dla Ukrainy mogłaby pochodzić ze zwiększonych zobowiązań wydatkowych poszczególnych krajów, zwłaszcza dodatkowych wydatków wojskowych w ramach zobowiązań NATO. (2) Pożyczki obronne, ustanawiające wspólny mechanizm pożyczkowy w wysokości 150 miliardów euro na wspólne projekty obronne, w tym zdolności obrony powietrznej, artylerię dalekiego zasięgu, wieloprowadnicowe systemy rakietowe i projekty lotnicze. (3) Realokacja budżetu, dostosowująca istniejące fundusze UE do priorytetów obronnych. (4) Rola Europejskiego Banku Inwestycyjnego (EBI), rozważająca złagodzenie ograniczeń prawnych dotyczących bezpośredniego wsparcia dla przedsiębiorstw zbrojeniowych i powiązanych funduszy. (5) Mobilizacja sektora prywatnego i zachęcanie do mechanizmów partnerstwa publiczno-prywatnego w celu przyciągnięcia inwestycji w sektorze obronnym.

Wojna grzebień kraj pokój W warga szkoła każdy określić

15 listopada UE zatwierdziła budżet na rok 2026 o łącznej wartości 192 miliardów euro, w tym 4 miliardy euro bezpośredniego wsparcia dla Ukrainy w ramach Mechanizmu Wsparcia Ukrainy oraz pożyczki w wysokości ponad 7 miliardów euro. Oczekuje się, że łączna wartość wsparcia w ramach tego mechanizmu osiągnie 50 miliardów euro do 2027 roku. Budżet jest corocznie korygowany, a priorytetem jest zwiększenie wydatków na obronność, bezpieczeństwo, pomoc humanitarną i wzrost konkurencyjności.

Ponadto nadal działa program PURL (Ukraine Priority Request List). Jest to mechanizm umożliwiający Ukrainie dostęp do sprzętu obronnego pochodzącego od krajów wnoszących wkład, zamiast bezpośredniego korzystania z budżetu federalnego USA. Po wpłaceniu składek przez te kraje, Stany Zjednoczone gwarantują dostawę. Pakiet o wartości 500 milionów dolarów został wdrożony z udziałem Niemiec, Holandii, Kanady i Danii.

Europa stoi w obliczu poważnego problemu finansowego. Zdjęcie: Rada Europejska

Jednak sytuacja makroekonomiczna i fiskalna UE również stawia poważne wyzwania. Chociaż całkowity PKB bloku wynosi około 17,9 bln euro (18,2% globalnego PKB), średni wskaźnik długu publicznego wynosi już 81% PKB, znacznie przekraczając próg 60%. Niektóre duże gospodarki, takie jak Francja (115%) i Włochy (137%), charakteryzują się wysokim poziomem zadłużenia. Nawet Niemcy, największa gospodarka Europy, borykają się ze spowolnieniem wzrostu i presją fiskalną.

Presja ta wynika z wielu źródeł: skutków pandemii COVID-19, wahań w dostawach energii, wysokich kosztów zielonej transformacji, a także zakłóceń w łańcuchach dostaw w obliczu napięć geopolitycznych. Duże zobowiązania finansowe wobec USA, w tym zakup energii o wartości 750 miliardów dolarów do 2028 roku i dodatkowe 600 miliardów dolarów inwestycji w amerykańską gospodarkę, również zwiększają obciążenie finansowe UE.

W tym kontekście pojawia się pytanie, skąd UE będzie mobilizować zasoby, aby utrzymać swoje obecne zobowiązania i wdrożyć powyższe szeroko zakrojone inicjatywy. Często omawiane są następujące opcje:

Jednym z nich jest dostosowanie obecnego budżetu, ale z drastycznymi cięciami w programach socjalnych, co może wywołać negatywną reakcję wewnętrzną, podczas gdy inicjatywy na rzecz zielonej transformacji są nadal postrzegane jako priorytety strategiczne i trudne do ograniczenia.

Po drugie, należy podnieść podatki, jednak ten środek prawdopodobnie spotka się ze sprzeciwem ze strony ludzi i przedsiębiorstw ze względu na wysokie koszty utrzymania.

Po trzecie, zwiększone zadłużenie w strefie euro i poza nią. Europejski Bank Centralny i krajowe banki centralne mogłyby kontynuować skup obligacji rządowych w ramach programów takich jak PSPP czy APP. Byłoby to najmniej uciążliwe rozwiązanie w perspektywie krótkoterminowej, ale zwiększyłoby również zależność finansową państw członkowskich od wspólnych mechanizmów UE.

Source: https://congluan.vn/lien-minh-chau-au-giua-tram-be-toan-tinh-10321580.html