Przyspieszenie serii kluczowych projektów transportowych

Otwarty mechanizm, rozwiązuje problem kapitałowy

Komitet Ludowy Ho Chi Minh City właśnie wydał dokument zatwierdzający plan inwestycyjny dla kluczowych, strategicznych projektów transportowych i prac, które należy priorytetowo potraktować i na których należy się skupić w okresach 2021-2025 i 2026-2030, zaproponowanych wcześniej przez Departament Transportu Ho Chi Minh City. Zgodnie z listą kluczowych projektów Departamentu Transportu, w latach 2022-2025 zostanie ukończonych 17 projektów, a budowa 11 projektów rozpocznie się w ciągu najbliższych 3 lat. W rzeczywistości lista ta po raz kolejny wymienia projekty, które były „znane” rok po roku. Każdy projekt rozpoczyna się z opóźnieniem, a budowa przebiega powoli z powodu powszechnej „choroby” braku kapitału.

Według szefa Departamentu Transportu miasta Ho Chi Minh nowa uchwała zastępująca uchwałę 54/2017 Zgromadzenia Narodowego pomoże miastu Ho Chi Minh zmobilizować zasoby społeczne i skrócić postęp realizacji projektu.

Jednak w rozmowie z Thanh Nienem , dyrektor Departamentu Transportu miasta Ho Chi Minh, Tran Quang Lam, potwierdził, że miasto znalazło „lekarstwo”, a nadchodzący okres będzie okresem przyspieszenia dla sektora transportowego. Lekarstwem na brak kapitału, które pan Lam porównał do rezolucji zastępującej rezolucję 54/2017, która oczekuje na zatwierdzenie przez Zgromadzenie Narodowe.

Nowa rezolucja wprowadza wiele mechanizmów rozwoju infrastruktury, zwłaszcza infrastruktury transportowej, od źródeł kapitału, metod mobilizacji kapitału po nowe metody inwestycji w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego (PPP). Zamiast dotychczasowych ograniczeń miasta wynikających z pułapu średnioterminowego planu inwestycyjnego, polegania w dużej mierze na stawkach regulacyjnych, wnioskowania o kapitał od rządu centralnego i konieczności szacowania i szacowania w ramach ograniczonych zasobów, co skutkowało koniecznością pominięcia jednego projektu w realizacji innego, dzięki nowemu mechanizmowi miasto będzie mogło zrównoważyć własne źródła kapitału, aby realizować projekty. W zależności od zasobów i budżetu miasta, będzie ono przygotowywać się z wyprzedzeniem, analizować i inwestować w projekty natychmiast, a następnie raportować je rządowi centralnemu. Dzięki temu strategiczne projekty będą mogły być realizowane natychmiast, wdrażane szybko, aby ukończyć je na wczesnym etapie i przyczynić się do rozwoju gospodarczego . Dzięki temu Ho Chi Minh City będzie miało większe dochody, które pozwolą mu zrównoważyć inne projekty. „Jeśli projekt zostanie zatwierdzony, most Can Gio, most Thu Thiem 4, obwodnica nr 4 i niezamknięty odcinek obwodnicy nr 2 zostaną sfinansowane zgodnie z zasadami rezolucji nr 54” – dodał Tran Quang Lam.

Ponadto, stosując formularz umowy BOT do istniejącego systemu drogowego, projekty, które można wdrożyć wcześniej, to m.in. rozbudowa drogi krajowej nr 1, remont i modernizacja drogi krajowej nr 22, rozbudowa drogi krajowej nr 13 lub niektóre projekty mostowe i drogowe, takie jak most i droga Binh Tien, oś północ-południe... Wszystkie te projekty są kluczowe, ale obecny budżet nie zaspokaja zapotrzebowania i mogą być bardzo wygodnie wdrażane metodą BOT.

Wiceprzewodniczący Komitetu Ludowego Ho Chi Minh, Bui Xuan Cuong, zlecił Departamentowi Transportu pilną koordynację z odpowiednimi departamentami i jednostkami w celu ukończenia projektu planu rozwoju infrastruktury transportowej, wraz ze szczegółowymi mechanizmami i politykami rozwoju Ho Chi Minh. Departament Transportu musi starannie przygotować dokumenty robocze z Ministerstwem Transportu , aby rozwiązać problemy i przyspieszyć wdrażanie planu, do 25 czerwca. Jednocześnie należy pilnie przejąć inicjatywę i koordynować działania z MAUR oraz odpowiednimi departamentami i jednostkami w celu doradztwa i przedstawienia Komitetowi Ludowemu Miejskiego planu inwestycyjnego dla projektów kolei miejskich, zgodnie z konkluzją Biura Politycznego w sprawie kierunku rozwoju transportu kolejowego w Wietnamie do 2030 roku, z wizją do 2045 roku.

W szczególności istotne jest wczesne przeanalizowanie i wdrożenie niektórych tras (inwestycje w ramach fazy 1), aby stworzyć miejską sieć kolejową przed 2035 rokiem w centralnej części miasta i dynamicznie rozwijających się skupiskach miejskich. Ponadto konieczne jest opracowanie programu, planu i mapy drogowej w celu wdrożenia przejścia pojazdów silnikowych z napędu opartego na paliwach kopalnych na napęd elektryczny. Następnie należy opracować powiązane projekty i propozycje, które zostaną wdrożone natychmiast po uchwaleniu przez Zgromadzenie Narodowe rezolucji zastępującej rezolucję nr 54.

Ponadto Biuro Polityczne wydało Konkluzję nr 49, zgodnie z którą do 2035 roku sieć kolei miejskich w Ho Chi Minh City będzie musiała zostać ukończona na wszystkich 8 trasach. Obecnie Departament Transportu koordynuje z Radą Zarządzania Kolejami Miejskimi (MAUR) plan przełamania sieci kolejowej, ale jeśli mechanizm i metoda zostaną utrzymane jak dotychczas, cel będzie bardzo trudny do osiągnięcia. Nie wspominając o usunięciu barier prawnych związanych z oczyszczaniem spalin, przechodzeniu na pojazdy ekologiczne, inwestowaniu w prace służące zaspokojeniu pilnych potrzeb, takich jak parkingi itp.

„Co najważniejsze, nowa rezolucja pomoże miastu Ho Chi Minh zmobilizować zasoby społeczne, nie tylko finansowe, ale także w zakresie zdolności zarządczych inwestorów i wykonawców, co skróci czas realizacji projektów. Z pewnością, jeśli rezolucja zostanie przyjęta, infrastruktura w ogóle, a w szczególności infrastruktura transportowa w Ho Chi Minh, osiągnie przełom i szybciej osiągnie metę, w tym sieć kolei miejskich” – podkreślił dyrektor Departamentu Transportu miasta Ho Chi Minh.

Powielanie nowych modeli, nowe sposoby robienia rzeczy

Niedawno premier Pham Minh Chinh, podczas ceremonii wmurowania kamienia węgielnego pod projekt, 18 czerwca, docenił rekordowe osiągnięcia Ho Chi Minh City i innych miejscowości w przygotowaniu i zapewnieniu postępu prac nad obwodnicą Ho Chi Minh City 3. W styczniu 2022 roku rząd wydał oficjalny dokument powierzający Ho Chi Minh City przewodnictwo nad projektem. W ciągu 5 miesięcy, do 16 czerwca 2022 roku, Ho Chi Minh City oficjalnie zatwierdziło politykę inwestycyjną dla największego projektu w regionie południowo-wschodnim. Dokładnie rok później projekt spełnił wszystkie warunki do rozpoczęcia budowy. Obecnie inwestor zakończył proces wyboru wykonawców, a maszyny i materiały zostały w pełni zgromadzone na placu budowy. Prawie 90% „czystego” terenu zostało zrekultywowane.

Tylko dzielnica Hoc Mon ukończy 100% prac oczyszczających teren do końca czerwca. To bezprecedensowe rekordy sektora transportowego w Ho Chi Minh. Warto zauważyć, że po raz pierwszy Departament Transportu Miejskiego jest inwestorem w tak dużym projekcie autostrady (2 projekty składowe o łącznej wartości 48 000 miliardów VND, co odpowiada kapitałowi inwestycyjnemu linii metra nr 2). Departament Transportu jest również po raz pierwszy wyspecjalizowaną agencją projektu autostrady, organizującą jego realizację, od projektu podstawowego, przez projekt techniczny, prognozowanie…

Pan Tran Quang Lam ocenił, że Obwodnica nr 3 wprowadziła nowy model, nowy sposób działania, który można powielić w przyszłych projektach. Przede wszystkim wynika to z polityki decentralizacji i delegowania uprawnień Zgromadzenia Narodowego i rządu. Każda prowincja i miasto, wyznaczone do organizacji realizacji projektu o zasięgu krajowym, promowały wewnętrzną siłę swoich pracowników, wspólnie dążąc do zmiany sposobu działania i metody rozwiązywania problemów. Oczywiście, mając prawo do inicjatywy, lokalne władze promowały swoją wewnętrzną siłę.

Jednocześnie, Obwodnica 3 to projekt, który stosuje specjalne mechanizmy. Na przykład, w zakresie rekompensat i oczyszczania terenu, niektóre procedury mogą być przeprowadzane równolegle i w tym samym czasie. Zazwyczaj projekt musi zostać zatwierdzony przed zatwierdzeniem granic, ale Obwodnica 3, zgodnie z projektem, zatwierdziła granice z wyprzedzeniem, aby przeprowadzić prace terenowe oraz dokonać obliczeń, pomiarów itp., co przyspiesza postęp prac. Skrócono również czas wyboru konsultantów. Inwestorom przydzielani są wykonawcy i konsultanci o szybkim czasie realizacji, co pozwala zaoszczędzić dużo czasu, zachowując jednocześnie pełną zgodność z procedurami i przepisami prawa. Ponadto, metoda koordynacji między działami i oddziałami jest również bardziej systematyczna, z komitetem sterującym i radą doradczą. Dzięki temu niedociągnięcia i trudne kwestie techniczne i zawodowe są dokładnie rozwiązywane, bez konieczności oczekiwania na liczne spotkania, co przyczynia się do sprawniejszego „przebiegu” projektu.

„Miasto koncentruje się na dążeniu do rozpoczęcia budowy strategicznych projektów, takich jak Obwodnica nr 4, most Binh Trieu, most Thu Thiem nr 4, autostrada Ho Chi Minh City – Moc Bai i linia metra nr 2, do 30 kwietnia 2025 r. Dzięki duchowi Obwodnicy nr 3, innowacyjnym metodom działania i dynamicznemu duchowi nowej rezolucji, sektor transportu z pewnością będzie miał wiele przełomowych osiągnięć” – potwierdził szef Departamentu Transportu miasta Ho Chi Minh.

Link źródłowy: https://thanhnien.vn/loat-du-an-giao-thong-trong-diem-but-toc-185230620225024432.htm