Budżet państwa odgrywa niezwykle istotną rolę w szkolnictwie wyższym.

W WIELU KRAJACH EUROPEJSKICH DOFINANSOWANIE Z BUDŻETU PAŃSTWA WYNOSI NAWET 90%

Na konferencji poświęconej autonomii uniwersytetów, która odbyła się w kwietniu w Ho Chi Minh, dr Nguyen Thi Mai Hoa, wiceprzewodnicząca Komisji Kultury i Edukacji Zgromadzenia Narodowego, stwierdziła, że ​​światowy trend w inwestycjach finansowych w szkolnictwo wyższe (HE) zmierza w kierunku innowacji, które zmniejszają zależność od budżetu państwa i umożliwiają uniwersytetom proaktywne poszukiwanie nowych źródeł dochodu, dywersyfikację zasobów pozyskiwanych od społeczeństwa (przedsiębiorstw, studentów) oraz efektywne dostosowywanie wydatków i zarządzanie finansami. Niemniej jednak finansowanie z budżetu państwa nadal odgrywa niezwykle ważną rolę w procesie rozwoju edukacji w ogóle, a szkolnictwa wyższego w szczególności.

Udział wydatków budżetu państwa na szkolnictwo wyższe w PKB wynosi obecnie zaledwie ok. 0,27%, co jest wartością znacznie niższą niż w innych krajach regionu i świata.

Jednak, według badań gazety Thanh Nien, tendencja do zmniejszania zależności od budżetu państwa wynika z kontekstu europejskiego szkolnictwa wyższego, które cieszy się ogromnymi inwestycjami publicznymi. Grupa badawcza z Uniwersytetu Handlowego stwierdziła również, że pomimo wielu różnych podejść, badania nad szkolnictwem wyższym są zgodne co do tego, że inwestycje finansowe z budżetu państwa odgrywają niezwykle ważną rolę w promowaniu rozwoju uniwersytetów i podnoszeniu jakości.

W większości europejskich uniwersytetów (z wyjątkiem niektórych krajów, takich jak Wielka Brytania, Irlandia...) budżet państwa stanowi 70-80% dochodów. W niektórych krajach, takich jak Islandia, Dania i Norwegia, budżet państwa stanowi ponad 90% dochodów uniwersytetu. W niektórych krajach, takich jak Wielka Brytania, Irlandia, Rumunia i Portugalia, ze względu na niższe finansowanie rządowe , uniwersytety zazwyczaj dzielą się kosztami ze studentami lub szukają dodatkowych źródeł finansowania.

Czesne na najlepszych uniwersytetach w Chinach jest niższe niż w Wietnamie

Również podczas warsztatów poświęconych autonomii uniwersytetów, zorganizowanych przez Ministerstwo Edukacji i Szkolenia, profesor nadzwyczajny dr Vu Hai Quan, dyrektor Narodowego Uniwersytetu w Ho Chi Minh, zadał pytanie: „Czy polityka regularnego cięcia wydatków na uniwersytety autonomiczne jest zgodna z praktyką międzynarodową?”. Patrząc na sąsiedni kraj (Chiny), ich dwa wiodące uniwersytety, Uniwersytet Tsinghua i Uniwersytet Pekiński, pobierają czesne za studia licencjackie w roku akademickim 2018 w wysokości około 18 milionów VND, co jest kwotą niższą niż czesne na uniwersytetach autonomicznych w Wietnamie. Jednak średnie miesięczne wynagrodzenie profesorów na tych dwóch uniwersytetach szacuje się na około 82 miliony VND, znacznie więcej niż ich kolegów w Wietnamie. Dane te pokazują, że poziom publicznych inwestycji w szkolnictwo wyższe w Chinach jest bardzo wysoki.

Według profesora nadzwyczajnego dr. Vu Hai Quana, proces wdrażania autonomii uniwersytetów w Wietnamie stawia przed uczelniami trzy ogromne wyzwania związane z finansowaniem. Brak systemu synchronicznych rozwiązań ograniczy dostęp do szkolnictwa wyższego dużej liczbie studentów z trudnych środowisk, zmuszając uniwersytety do oferowania kierunków kształcenia, na które łatwo znaleźć zatrudnienie, co z kolei prowadzi do braku równowagi w zasobach ludzkich w strategii rozwoju kraju. Obejmują one: brak gwarancji finansowania z budżetu państwa; brak odpowiedniej polityki kredytowej w zakresie kredytów studenckich; oraz brak dywersyfikacji źródeł dochodów.

ROZWAŻAMY PLAN ZWIĘKSZENIA UDZIAŁU WYDATKÓW NA SZKOLNICTWO WYŻSZE

Pani Hoa przyznała również, że inwestycje publiczne Wietnamu w szkolnictwo wyższe są nadal ograniczone i stanowią zaledwie 4,33–4,74% całkowitych wydatków budżetowych na sektor edukacji i szkoleń. Porównanie relacji wydatków budżetu państwa na szkolnictwo wyższe do PKB w latach 2018–2020 pokazuje, że udział wydatków budżetu państwa na szkolnictwo wyższe wynosi obecnie zaledwie około 0,27% PKB, znacznie mniej niż w innych krajach regionu i na świecie.

Kryteria podziału budżetu państwa na instytucje szkolnictwa wyższego opierają się obecnie wyłącznie na możliwościach budżetowych i czynnikach nakładów (skala, liczba studentów, liczba pracowników, historia podziału budżetu państwa w latach ubiegłych...), ale nie są powiązane z kryteriami jakości i wynikami ani polityką przetargową i zamówień publicznych na świadczenie usług publicznych. Podział budżetu pomiędzy różne organy zarządzające prowadzi do braku spójności kryteriów i nie zapewnia prawdziwie sprawiedliwego podziału korzyści.

Czesne pobierane od studentów powinno być ustalane na podstawie średniego całkowitego kosztu kształcenia pomniejszonego o państwowy fundusz wsparcia, aby zapewnić jakość kształcenia. Państwo powinno rozszerzyć zakres, tematykę i wartość wsparcia oraz pożyczek dla studentów. Ponadto należy rozważyć opracowanie planu działania w celu zwiększenia udziału budżetu państwa przeznaczanego na szkolnictwo wyższe w PKB, aby dogonić kraje regionu; skoncentrować inwestycje na szeregu silnych instytucji szkolnictwa wyższego, zwłaszcza w priorytetowych sektorach i dziedzinach, aby stworzyć szereg pionierskich instytucji szkolnictwa wyższego o międzynarodowej klasie, których rolą i zadaniem jest przewodzenie systemowi, tworzenie siły napędowej dla rozwoju nauki, technologii i rozwoju społeczno-gospodarczego.

Link źródłowy: https://thanhnien.vn/ngan-sach-nha-nuoc-dong-vai-tro-vo-cung-quan-trong-voi-giao-duc-dh-185230514014648628.htm