Wiele przełomowych regulacji inwestycyjnych wkrótce wejdzie w życie.

Wszystkie zaczną obowiązywać od stycznia 2025 r.; wkrótce wejdzie w życie wiele nowych przepisów Ustawy o inwestycjach publicznych oraz Ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów czterech ustaw dotyczących inwestycji. Oczekuje się, że doprowadzą one do przełomu, uwolnią zasoby inwestycji publicznych i zaspokoją potrzeby rozwojowe kraju.

Wszystkie zaczną obowiązywać od stycznia 2025 r.; wkrótce wejdzie w życie wiele nowych przepisów Ustawy o inwestycjach publicznych oraz Ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów czterech ustaw dotyczących inwestycji. Oczekuje się, że doprowadzą one do przełomu, uwolnią zasoby inwestycji publicznych i zaspokoją potrzeby rozwojowe kraju.

Oczekuje się, że wejście w życie nowych przepisów przyniesie przełom w inwestycjach. Na zdjęciu: Grupa Deo Ca podczas budowy projektu Chi Thanh – Van Phong. Zdjęcie : Duc Thanh

Największy przełom w prawie inwestycyjnym

W zeszły weekend Kancelaria Prezydenta zorganizowała konferencję prasową, na której ogłoszono rozporządzenie Prezydenta o ogłoszeniu ustaw uchwalonych przez 15. Zgromadzenie Narodowe na 8. sesji, w tym ustawy o inwestycjach publicznych oraz ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów 4 ustaw dotyczących inwestycji (ustawa o planowaniu, ustawa o inwestycjach, ustawa o inwestycjach w ramach metody partnerstwa publiczno-prywatnego oraz ustawa o przetargach).

Przedstawiając nowe punkty powyższych ustaw, wiceminister planowania i inwestycji Nguyen Duc Tam powiedział, że szereg artykułów ustawy inwestycyjnej zostało zmienionych i uzupełnionych w celu zdecentralizowania zatwierdzania przez premiera polityki inwestycyjnej na rzecz prowincjonalnych komitetów ludowych w przypadku projektów inwestycyjnych w zakresie budowy i prowadzenia działalności w zakresie infrastruktury parków przemysłowych i stref przetwórstwa eksportowego; projektów inwestycyjnych w zakresie budowy specjalnych portów morskich o skali mniejszej niż 2300 miliardów VND oraz projektów w obszarach chronionych zabytków narodowych i specjalnych zabytków narodowych.

Zdaniem wiceministra Nguyen Duc Tama, takie przepisy mają na celu wzmocnienie decentralizacji, usprawnienie procesów i procedur oraz zwiększenie autonomii i samoodpowiedzialności prowincjonalnych komitetów ludowych za te projekty.

Warto zauważyć, że ustawa uzupełnia specjalne procedury inwestycyjne dla projektów inwestycyjnych w dziedzinach przemysłu półprzewodnikowego, wysokich technologii... w parkach przemysłowych, strefach przetwórstwa eksportowego, strefach wysokich technologii, strefach skoncentrowanych technologii informatycznych, strefach wolnego handlu i strefach funkcjonalnych w strefach ekonomicznych , przechodząc od etapu „przedkontroli” do etapu „pokontroli”.

Ustawa stanowi, że projekty inwestycyjne zgłaszane w ramach specjalnych procedur inwestycyjnych nie muszą przechodzić procedur zatwierdzania polityki inwestycyjnej, oceny technologii, sporządzania raportu oddziaływania na środowisko, szczegółowego planowania, wydawania pozwolenia na budowę oraz procedur zatwierdzania, odbioru i uzyskiwania pozwoleń w zakresie budownictwa, zapobiegania i zwalczania pożarów.

Inwestorzy w ciągu 15 dni rejestrują się w celu uzyskania certyfikatu rejestracji inwestycji; zobowiązują się do realizacji projektu zgodnie z normami i przepisami dotyczącymi budownictwa, zapobiegania pożarom, zwalczania pożarów, ochrony środowiska oraz nie muszą przechodzić przez szereg procedur, aby uzyskać licencję w tej dziedzinie (oczekiwane skrócenie czasu realizacji projektu o około 260 dni) – poinformował wiceminister Nguyen Duc Tam.

„To przełomowe rozwiązanie, które skraca czas realizacji projektów i stanowi przykład nowego podejścia do budowania instytucji, mającego na celu zapewnienie wymogów zarządzania państwem i stworzenie korzystnych warunków dla biznesu” – podkreślił pan Tam.

W odpowiedzi na zainteresowanie prasy tą treścią wiceminister planowania i inwestycji dodał, że szczególne procedury inwestycyjne są najbardziej przełomowym zapisem Prawa inwestycyjnego.

„Kiedy inwestorzy złożą wniosek, otrzymają certyfikat inwestycyjny w ciągu 15 dni, bez konieczności przechodzenia przez czasochłonne procedury związane z zapobieganiem pożarom i ich zwalczaniem oraz ochroną środowiska” – wyjaśnił wiceminister Nguyen Duc Tam.

Jeśli chodzi o nowelizację ustawy o inwestycjach w ramach metody partnerstwa publiczno-prywatnego, zdaniem wiceministra Nguyen Duc Tama, wśród istotnych elementów znalazły się m.in. zniesienie ograniczeń dotyczących pól inwestycyjnych i minimalnych poziomów inwestycji w celu rozszerzenia pól oraz stworzenie elastycznego mechanizmu przyciągania inwestycji tą metodą.

Znowelizowana ustawa ma również na celu rozważenie stosowania państwowego współczynnika kapitałowego wyższego niż 50%, ale nieprzekraczającego 70% całkowitej wartości inwestycji w przypadku projektów, w których koszty oczyszczenia terenu przekraczają 50% całkowitej wartości inwestycji; projektów realizowanych na obszarach o trudnych warunkach społeczno-ekonomicznych oraz projektów wymagających dużego transferu technologii. Umożliwienie dalszego stosowania umów BT w oparciu o maksymalne przezwyciężenie niedociągnięć i trudności we wdrażaniu tego typu umów.

Całkowita decentralizacja

Ustawa o inwestycjach publicznych to nowa grupa polityk, która wyróżnia się na tle innych, a jej celem jest promowanie decentralizacji i delegowania uprawnień.

Konkretne strategie, o których wspomniał wiceminister Nguyen Duc Tam, obejmują decentralizację uprawnień do dostosowywania średnioterminowego planu inwestycji publicznych kapitału budżetu centralnego pomiędzy ministerstwami, agencjami centralnymi i samorządami, od Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego po premiera.

Decentralizacja uprawnień do decydowania o wykorzystaniu rezerw kapitałowych budżetu centralnego i nieprzydzielonego kapitału budżetu centralnego w średnioterminowym planie inwestycji publicznych ze Zgromadzenia Narodowego na Stałą Komisję Zgromadzenia Narodowego.

Zwiększenie skali publicznego kapitału inwestycyjnego ważnych projektów krajowych z 30 000 miliardów VND lub więcej; projektów z grupy A, grupy B i grupy C o skali dwukrotnie większej od obecnych przepisów.

Decentralizacja uprawnień szefów ministerstw i agencji centralnych w celu decydowania o polityce inwestycyjnej dla projektów grupy A zarządzanych przez ich agencje i organizacje o skali kapitałowej mniejszej niż 10 000 miliardów VND.

Decentralizacja uprawnień Komitetów Ludowych na wszystkich szczeblach w celu decydowania o polityce inwestycyjnej dla projektów Grupy B i Grupy C, którymi zarządzają. Decentralizacja uprawnień Komitetów Ludowych na wszystkich szczeblach w celu dostosowywania średnioterminowych planów inwestycji publicznych w lokalny kapitał budżetowy, którym zarządzają.

Zdecentralizować uprawnienia do wydłużenia czasu przydzielania kapitału budżetu centralnego od Premiera do szczebla decyzyjnego w zakresie polityki inwestycyjnej; kapitału budżetu lokalnego od Prowincjonalnej Rady Ludowej do Przewodniczącego Komitetu Ludowego na wszystkich szczeblach.

Decentralizacja uprawnień w celu wydłużenia czasu wdrażania i wypłaty środków z planów inwestycyjnych budżetu lokalnego od Prowincjonalnej Rady Ludowej do Przewodniczącego Komitetu Ludowego na wszystkich szczeblach.

Kierownictwo Ministerstwa Planowania i Inwestycji potwierdziło, że nowe zasady zawarte w Ustawie o inwestycjach publicznych w najbliższym czasie skutecznie przyspieszą postęp prac nad opracowaniem, zatwierdzeniem i wdrożeniem Średniookresowego planu inwestycji publicznych na lata 2026–2030, uwalniając w ten sposób zasoby inwestycji publicznych, spełniając wymogi rozwojowe i wdrażając 3 strategiczne przełomy, zwłaszcza przełomy w zakresie infrastruktury w najbliższym czasie.

Ustawa o inwestycjach publicznych wejdzie w życie w styczniu 2025 r. Wiceminister Nguyen Duc Tam powiedział, że w styczniu przyszłego roku zakończone zostaną prace nad wytycznymi dotyczącymi wdrażania ustawy, tak aby mogła ona wejść w życie.

Na konferencji prasowej, odpowiadając na pytanie, która nowa polityka wykazuje najsilniejszą decentralizację i delegowanie uprawnień, wiceminister Nguyen Duc Tam stwierdził, że każda treść, którą można zdecentralizować, zostanie zdecentralizowana, w duchu całkowitej decentralizacji, zatem nie ma czegoś takiego jak „najlepsza”.

Pan Tam podał przykład: zgodnie z obowiązującymi przepisami, ważne projekty krajowe o publicznym kapitale inwestycyjnym wynoszącym 10 000 miliardów VND lub więcej podlegają decyzjom Zgromadzenia Narodowego. Zgodnie z nowym prawem, ważne projekty krajowe o wartości 30 000 miliardów VND lub więcej muszą zostać przedłożone Zgromadzeniu Narodowemu. Poniżej tego progu podlegają one decyzjom premiera lub władz lokalnych (w zależności od źródła kapitału wykorzystanego na projekt).

Zaległość podatkowa przekraczająca 50 mln VND w ciągu 120 dni może skutkować czasowym zawieszeniem możliwości wyjazdu z kraju.

Zgodnie z ustawą zmieniającą i uzupełniającą szereg artykułów 9 ustaw z zakresu finansów i budżetu, w tym właśnie ogłoszoną ustawę o zarządzaniu podatkami, Zgromadzenie Narodowe powierzyło rządowi opracowanie przepisów dotyczących progu zadłużenia podatkowego i okresu zadłużenia, które spowodują tymczasowe zawieszenie wywozu z kraju.

Pan Hoang Thai Son, Dyrektor Departamentu Prawnego (Ministerstwo Finansów), poinformował, że zgodnie z obowiązującymi przepisami, osoby fizyczne i gospodarstwa domowe z zaległościami podatkowymi wynoszącymi 90 dni zostaną tymczasowo zawieszone w możliwości opuszczania kraju. W projekcie dekretu, przygotowanym do przedłożenia rządowi, Ministerstwo Finansów zaproponowało próg zadłużenia podatkowego wynoszący ponad 50 milionów VND i wydłużenie okresu z 90 do 120 dni, aby dostosować go do realiów. Obecnie liczba osób fizycznych i gospodarstw domowych prowadzących działalność gospodarczą z zaległościami podatkowymi przekraczającymi 50 milionów VND wynosi około 81 000 gospodarstw domowych i osób fizycznych. W porównaniu z poprzednim projektem dekretu, próg zadłużenia podatkowego dla tymczasowego zawieszenia możliwości opuszczania kraju, zaproponowany przez Ministerstwo Finansów, wzrósł pięciokrotnie, z 10 milionów VND do 50 milionów VND.

Legalizacja przepisów dotyczących energii odnawialnej i energetyki wiatrowej na morzu

Przedstawiając treść Ustawy o Energii Elektrycznej, wiceminister Przemysłu i Handlu Truong Thanh Hoai stwierdził, że ustawa zawiera 6 artykułów regulujących energię odnawialną i nową energię elektryczną. Jest to całkowicie nowa treść Ustawy o Energii Elektrycznej z 2024 r., która obejmuje ogólne regulacje dotyczące rozwoju energii odnawialnej i nowej energii elektrycznej, podstawowe badania zasobów energii odnawialnej i nowej energii elektrycznej; rozwój energii elektrycznej wytwarzanej i zużywanej we własnym zakresie z odnawialnych źródeł energii i nowych źródeł energii; renowację, naprawę i wymianę urządzeń w elektrowniach odnawialnych i nowych źródeł energii; prace demontażowe należące do projektów w zakresie energii odnawialnej i nowej energii elektrycznej.

Ustawa zawiera ponadto 4 artykuły regulujące rozwój energetyki wiatrowej na morzu, co stanowi również zupełnie nową treść w Prawie energetycznym z 2024 r., w tym ogólne regulacje dotyczące rozwoju energetyki wiatrowej na morzu; badanie projektów; zatwierdzanie lub podejmowanie decyzji w sprawie polityki inwestycyjnej w zakresie projektów energetyki wiatrowej na morzu, wybór inwestorów w przypadku projektów energetyki wiatrowej na morzu.

Source: https://baodautu.vn/nhieu-quy-dinh-dot-pha-ve-dau-tu-sap-di-vao-cuoc-song-d233791.html