Od 1 stycznia 2026 r. nastąpią istotne zmiany w polityce gruntowej.

Zgodnie z rezolucją Zgromadzenie Narodowe zgodziło się dodać przypadek, w którym państwo może odzyskać ziemię na cele obrony narodowej i bezpieczeństwa, aby wybudować ośrodki leczenia uzależnień zarządzane przez ludowe siły zbrojne.

Jednocześnie dodano trzy przypadki, w których państwo może odzyskać grunty pod rozwój społeczno-gospodarczy w interesie narodowym i publicznym:

Realizacja projektów w strefach wolnego handlu, projektów w międzynarodowych centrach finansowych.

W przypadku gdy grunt jest wykorzystywany w ramach projektu na mocy umowy o prawach użytkowania gruntu, która wygasła, ale umowa obejmuje ponad 75% powierzchni gruntu i ponad 75% użytkowników gruntu, Prowincjonalna Rada Ludowa rozpatrzy i zatwierdzi unieważnienie pozostałej powierzchni gruntu w celu przydzielenia lub wydzierżawienia gruntu inwestorowi.

Tworzenie funduszy gruntowych w celu finansowania projektów realizowanych w ramach kontraktów Build-Transfer (BT) oraz dzierżawy gruntów w celu kontynuowania produkcji i działalności biznesowej w przypadkach, gdy organizacje wykorzystują grunty odzyskiwane przez państwo.

Minister Rolnictwa i Środowiska Tran Duc Thang przedstawia informacje zwrotne, wyjaśnienia i poprawki do projektu rezolucji przed głosowaniem Zgromadzenia Narodowego nad jej zatwierdzeniem. (Zdjęcie: DUY LINH)

Zgodnie z uchwałą Zgromadzenia Narodowego, warunki nabycia gruntów na potrzeby obronności, bezpieczeństwa narodowego i rozwoju społeczno-gospodarczego w interesie narodowym i publicznym wymagają zakończenia zatwierdzania planów rekompensat, wsparcia i przesiedleń oraz zorganizowania przesiedleń zgodnie z ustawą o ziemi, z wyjątkiem następujących przypadków:

Nabycie gruntów w przypadkach, gdy plan rekompensat, wsparcia i przesiedlenia, który nie obejmuje ustaleń dotyczących przesiedlenia, został opublikowany, ale nie został jeszcze zatwierdzony w przypadku projektów o znaczeniu krajowym, pilnych projektów inwestycyjnych publicznych określonych w ustawie o inwestycjach publicznych oraz w przypadku innych projektów, jeśli ponad 75% użytkowników gruntów zgodzi się na nabycie gruntów przed zatwierdzeniem planu rekompensat, wsparcia i przesiedlenia;

Nabycie gruntów przed zakończeniem przygotowań do przesiedlenia ma zastosowanie w przypadku pilnych projektów inwestycyjnych publicznych określonych w ustawie o inwestycjach publicznych, projektów wdrażających przesiedlenia na miejscu oraz projektów, w których przygotowania do przesiedlenia znajdują się wzdłuż głównej trasy budowy;

Rząd ma za zadanie określić szczegóły przejmowania gruntów przed zatwierdzeniem planów rekompensat, wsparcia i przesiedleń, a także przejęcie gruntów przed sfinalizowaniem ustaleń dotyczących przesiedleń.

Zgromadzenie Narodowe przyznaje prowincjonalnym Komitetom Ludowym uprawnienia do regulowania kwestii zapewnienia tymczasowego zakwaterowania, czasu jego trwania i kosztów w przypadku, gdy ziemia zostanie odzyskana przed zakończeniem procesu przesiedlenia.

Właściwy organ podejmuje decyzję o nabyciu gruntów na podstawie stanu zaawansowania projektu inwestycyjnego lub stanu zaawansowania rekompensat, wsparcia i przesiedleń.

Należy zauważyć, że cena gruntu stanowiąca podstawę obliczenia odszkodowania gruntowego i opłat za użytkowanie gruntów na terenach przesiedleńczych „obliczana jest na podstawie cen gruntów podanych w tabeli cen gruntów i współczynnika korygującego cenę gruntu określonego w niniejszej Uchwale”.

W przypadku gdy odszkodowanie jest udzielane w formie gruntu przeznaczonego pod zabudowę mieszkaniową na miejscu, a cena gruntu w miejscu objętym odszkodowaniem nie jest uwzględniona w cenniku gruntów, właściwy organ opiera swoją decyzję na cenie gruntu podanej w cenniku gruntów dla podobnej lokalizacji w celu ustalenia ceny gruntu na potrzeby obliczenia opłat za użytkowanie gruntu w miejscu przesiedlenia w planie rekompensaty, wsparcia i przesiedlenia.

Komitet Ludowy na szczeblu gminy odpowiada za składanie sprawozdań Komitetowi Ludowemu na szczeblu prowincji, który na najbliższym posiedzeniu przedstawia projekt Radzie Ludowej Prowincji w celu uwzględnienia go w cenniku gruntów.

Zgromadzenie Narodowe stanowi, że przed wydaniem decyzji o cofnięciu prawa własności gruntu, właściwy organ musi przesłać zawiadomienie o cofnięciu prawa własności gruntu właścicielowi gruntu, właścicielowi aktywów związanych z gruntem oraz wszelkim powiązanym prawom i obowiązkom (jeśli takie istnieją) co najmniej 60 dni wcześniej w przypadku gruntów rolnych i 120 dni wcześniej w przypadku gruntów nierolniczych.

Jeśli chodzi o współczynniki korekty cen gruntów, uchwała wyraźnie stanowi, że Prowincjonalny Komitet Ludowy podejmuje decyzję o wydaniu współczynników korekty cen gruntów obowiązujących od 1 stycznia każdego roku; w razie potrzeby Prowincjonalny Komitet Ludowy podejmuje decyzję o zmianie lub uzupełnieniu współczynników korekty cen gruntów w ciągu roku lub dla każdego obszaru lub lokalizacji objętej zastosowaniem.

Delegaci uczestniczący w sesji porannej 11 grudnia. (Zdjęcie: DUY LINH)

W odniesieniu do tabel cen gruntów, w przypadku przydziału lub dzierżawy gruntów pod inwestycje rekultywacyjne lub inwestycje z elementami rekultywacji gruntów, a także w przypadkach, gdy nie można zastosować tabeli cen gruntów, cenę gruntu ustala się zgodnie z przepisami ustawy o gruntach. Prowincjonalna Rada Ludowa uchwala tabelę cen gruntów, ogłasza ją i stosuje od 1 stycznia 2026 r. oraz w razie potrzeby zmienia lub uzupełnia tabelę cen gruntów.

W odniesieniu do zwolnień i obniżek opłat za użytkowanie gruntów i czynszów dzierżawnych, Uchwała wyraźnie stanowi: W przypadkach, w których opłaty za użytkowanie gruntów lub czynsze dzierżawne są zwolnione, nie ma potrzeby ustalania cen gruntów, obliczania opłat ani ubiegania się o zwolnienie (z wyjątkiem przypadków, gdy zwolnienie jest udzielane na określony czas). W przypadkach, w których roczna opłata za użytkowanie gruntów jest obniżana zgodnie z przepisami rządowymi, nie ma potrzeby ubiegania się o obniżkę.

W przypadku zmiany przeznaczenia gruntu, osoby zainteresowane muszą uiścić opłatę za użytkowanie gruntu i czynsz dzierżawny w formie ryczałtu za pozostały okres, którego wysokość ustala się na podstawie różnicy między rodzajem gruntu przed i po zmianie.

W przypadku gruntów ogrodowych, stawów lub gruntów rolnych położonych na tej samej działce co grunty mieszkalne, zgodnie z definicją przy ustalaniu prawa użytkowania gruntów, w przypadku zmiany przeznaczenia gruntu na mieszkaniowy, opłata za użytkowanie gruntów obliczana jest w następujący sposób: 30% różnicy między opłatą za użytkowanie gruntów obliczoną według ceny gruntu mieszkalnego a opłatą za użytkowanie gruntów obliczoną według ceny gruntu rolnego w momencie wydania decyzji zezwalającej na zmianę przeznaczenia gruntu dla powierzchni gruntu przekształconego w ramach lokalnego limitu przydziału gruntów mieszkalnych; 50% różnicy dla części przekraczającej limit, ale nieprzekraczającej jednokrotnie lokalnego limitu przydziału gruntów mieszkalnych; 100% różnicy dla części przekraczającej powyższe limity. Opłata ta obliczana jest tylko raz dla każdego gospodarstwa domowego lub osoby fizycznej na każdej działce.

Uchwała wprowadza również regulacje dotyczące wydawania certyfikatów użytkowania gruntów, podziału i konsolidacji działek gruntowych oraz zarządzania danymi gruntowymi. W przypadkach przeniesienia praw do eksploatacji złóż mineralnych lub przekształcenia działalności gospodarczej, która posiada już dokumenty dotyczące gruntów, wymagana będzie rejestracja zmian. Rejestracja hipotek na prawach do użytkowania gruntów i aktywach związanych z gruntem wymaga jedynie aktualizacji w bazie danych, a nie ponownego potwierdzenia w certyfikacie użytkowania gruntów.

Gospodarstwa domowe i osoby fizyczne, które użytkowały grunty w sposób ciągły i którym przyznano tymczasowe certyfikaty prawa do użytkowania gruntów wydane od 15 października 1993 r., otrzymają certyfikaty prawa do użytkowania gruntów i certyfikaty własności aktywów związanych z gruntem zgodnie z klauzulą 3 artykułu 137 ustawy o ziemi.

Podczas podziału lub łączenia działek, działka musi mieć dostęp do drogi publicznej lub być udostępniona do przejazdu przez sąsiednich właścicieli w celu połączenia z drogą publiczną. Jeśli właściciel dobrowolnie przeznaczy część swojego gruntu na drogę dojazdową, nie jest zobowiązany do zmiany przeznaczenia tej części.

Według nhandan.vn

Źródło: https://baodongthap.vn/nhieu-thay-doi-quan-trong-trong-chinh-sach-dat-dai-tu-1-1-2026-a233965.html