Sekretarz generalny To Lam i inni przywódcy partyjni i państwowi odwiedzają wystawę „Osiągnięcia w rozwoju gospodarki prywatnej” oraz stoiska prezentujące produkty przedsiębiorstw prywatnych – źródło: nhandan.vn
Marksizm-leninizm i myśl Ho Chi Minha oferują wgląd w podejście do rozwoju gospodarki prywatnej w nowej erze.
Za swojego życia C. Marks i F. Engels zajmowali się formami własności, stosunkami własnościowymi oraz obecnością form własności i stosunków własnościowych w okresach rozwoju związanych z formowaniem się formacji społeczno-gospodarczych. W Manifeście Komunistycznym wyraźnie stwierdzili: „Zniesienie uprzednio istniejących stosunków własnościowych nie jest immanentną cechą komunizmu” (1) ; „Komunizm nie pozbawia nikogo możliwości posiadania produktów społecznych. Komunizm pozbawia jedynie prawa do używania tego posiadania do zniewalania pracy innych” (2) .
W.I. Lenin, po sukcesie rewolucji październikowej i powstaniu państwa radzieckiego, opowiadał się za wdrożeniem „Nowej Polityki Ekonomicznej” (NEP), aby dostosować się do specyficznych warunków Rosji Sowieckiej w nowym kontekście i przezwyciężyć trudności gospodarcze. W.I. Lenin wskazywał, że cechą charakterystyczną gospodarki okresu przejściowego do socjalizmu było wzajemne przenikanie się wielu sektorów gospodarki o zróżnicowanych formach własności, w tym istnienie prywatnej przedsiębiorczości opartej na prywatnej własności środków produkcji. W krótkim czasie wdrożenie NEP-u przyczyniło się do szybkiej poprawy sytuacji społeczno-gospodarczej Rosji Sowieckiej, umożliwiając krajowi przezwyciężenie trudności i wspieranie rozwoju społeczno-gospodarczego.
Należy również pamiętać, że własność prywatna, czyli gospodarka prywatna, pojawiła się bardzo wcześnie i nie jest tożsama z kapitalizmem. Każdy sektor gospodarki ma swoją własną naturę i prawa działania, oparte na specyficznej formie własności środków produkcji, zdolnej do relatywnie niezależnego odtwarzania odpowiednich sił wytwórczych i stosunków produkcji. W związku z tym podstawy gospodarki prywatnej wynikają z formy własności prywatnej. W historii formacji społeczno-ekonomicznych własność prywatna pojawiła się po upadku prymitywnego komunistycznego sposobu produkcji i pojawieniu się niewolniczego sposobu produkcji. Kapitalizm charakteryzuje się zasadniczo ścisłym związkiem z kapitalistyczną prywatną własnością środków produkcji i prywatną gospodarką kapitalistyczną.
Za swojego życia, w dziele „ Polityczny zdrowy rozsądek” (wrzesień 1953 r.), prezydent Ho Chi Minh wspomniał o istnieniu różnych form gospodarczych, w tym gospodarki prywatnej w budowie gospodarki narodowej i polityce zsynchronizowanego rozwoju wszystkich sektorów gospodarki: „kapitaliści narodowi i indywidualne gospodarki rolników i rzemieślników. Są to również niezbędne siły do budowy gospodarki narodowej”; „Ludzie ze sklepami, ludzie z małymi warsztatami rzemieślniczymi lub technicznymi są uciskani przez towary zagraniczne, nie mogą się rozwijać... Kapitaliści narodowi są również uciskani i hamowani przez imperializm i feudalizm, nie mając wyjścia, ich przedsiębiorstwa są bardzo niestabilne i często łatwo bankrutują” (3) . Od samego początku istnienia Demokratycznej Republiki Wietnamu, obecnie Socjalistycznej Republiki Wietnamu, prezydent Ho Chi Minh wydał wiele dokumentów potwierdzających istnienie prywatnego sektora gospodarczego, takich jak artykuł 1 Dekretu nr 48 z dnia 9 października 1945 r. Prezydenta Tymczasowego Rządu Demokratycznej Republiki Wietnamu, który stanowił: „W oczekiwaniu na ustawę jasno określającą status prawny zagranicznych przedsiębiorstw lub firm przemysłowych lub handlowych w Wietnamie, istniejącym zagranicznym przedsiębiorstwom lub firmom zezwala się na kontynuowanie działalności gospodarczej jak dotychczas”; oraz klauzula II Dekretu nr 43 z dnia 10 października 1945 r. Prezydenta Tymczasowego Rządu Demokratycznej Republiki Wietnamu, która stanowiła: „Fundusz ten obejmuje subwencje od rządu lub miejscowości i ma zdolność prawną do przyjmowania majątku ruchomego lub nieruchomego przekazanego przez osoby prywatne”. Artykuł 1 Dekretu Prezydenta Demokratycznej Republiki Wietnamu nr 6/SL z dnia 20 stycznia 1950 r. stanowi: „Wspólne przedsiębiorstwo publiczno-prywatne to anonimowa spółka, w którą rząd wspólnie inwestuje z osobami prywatnymi w celu prowadzenia działalności zgodnie z ogólnym planem gospodarczym rządu”; Artykuł 3 Dekretu Prezydenta Demokratycznej Republiki Wietnamu nr 119 z dnia 10 października 1952 r. stanowi: „Wspieranie i kierowanie drukiem i dystrybucją prywatnych domów wydawniczych”...
Zatem obecność form własności i stosunków własnościowych w okresach rozwoju, powiązanych z kształtowaniem się struktur społeczno-ekonomicznych, a także istnienie różnych typów gospodarczych i roli sektorów gospodarki, w tym gospodarki prywatnej, w konstrukcji gospodarczej i rozwoju narodowym, zostały wyraźnie wskazane przez klasycznych myślicieli marksizmu-leninizmu i prezydenta Ho Chi Minha. Perspektywa i kreatywne zastosowanie marksizmu-leninizmu oraz myśli Ho Chi Minha na temat rozwoju gospodarki prywatnej pomogły nam ukształtować nowy sposób rozwoju, w którym, wraz z obecnością i rozwojem innych sektorów gospodarki, gospodarka prywatna jest najważniejszą siłą napędową gospodarki narodowej w socjalistycznie zorientowanej gospodarce rynkowej, dźwignią dobrobytu Wietnamu.
Zgodnie z wytycznymi prezydenta Ho Chi Minha, rozwój gospodarki prywatnej nie polega na „prywatyzacji gospodarki narodowej”, lecz na „uwolnieniu wszystkich zasobów” i maksymalizacji potencjału wszystkich sektorów gospodarki. Jest to całkowicie uzasadnione, ponieważ zasoby gospodarki prywatnej znajdują się nie tylko w przedsiębiorstwach, ale także w ludziach. Nasza Partia stanowczo podtrzymywała to na wielu kongresach, a ostatnio podkreślił to Sekretarz Generalny To Lam: „Dobrze prosperująca gospodarka nie może opierać się wyłącznie na sektorze państwowym lub inwestycjach zagranicznych, lecz musi opierać się na sile wewnętrznej, którą jest silny sektor prywatny, odgrywający pionierską rolę w odnowie i rozwoju kraju. Gospodarka narodowa jest prawdziwie prosperująca tylko wtedy, gdy wszyscy ludzie uczestniczą w pracy, aby tworzyć bogactwo materialne – w społeczeństwie, w którym każdy, każde gospodarstwo domowe, jest entuzjastycznie nastawione do pracy” (4) .
Proces udoskonalania wytycznych i polityki Partii oraz praw i regulacji państwowych dotyczących rozwoju gospodarki prywatnej.
W okresie reform rozwój gospodarki wielosektorowej uznano za skuteczny sposób stopniowego przezwyciężania ograniczeń i niedostatków gospodarki wietnamskiej; stworzenie warunków do maksymalizacji uwolnienia wszystkich zasobów i promowania roli różnych sektorów gospodarki i form własności. Spośród tych sektorów gospodarki, gospodarka prywatna jest wysoko ceniona przez naszą Partię.
Na początku lat 80., po długim okresie utrzymywania dwóch sektorów gospodarki – państwowego i zbiorowego – gospodarka naszego kraju popadła w stagnację, ponieważ „podczas gdy kapitał państwowy i zbiorowy był nadal ograniczony, nadwyżka kapitału w ludziach była niemal w całości przeznaczana na konsumpcję lub gromadzenie i magazynowanie” (5) . W związku z tym nasza Partia jasno stwierdziła potrzebę „wyeliminowania stronniczych uprzedzeń w ocenie i traktowaniu pracowników należących do różnych sektorów gospodarki…, tworząc sprzyjające środowisko społeczno-psychologiczne dla wdrażania polityki wykorzystywania i transformacji gospodarki wielosektorowej” (6) . Jest to bardzo ważny punkt widzenia w zmianie strategii rozwoju gospodarczego od VI Zjazdu Partii. Ten punkt widzenia utorował drogę polityce rozwoju gospodarki prywatnej w Wietnamie w okresie đổi mới (odnowy).
Na VI Konferencji Komitetu Centralnego VI kadencji (1988) nasza Partia nadal podkreślała, że rozwój gospodarki wielosektorowej jest spójną polityką gospodarki Wietnamu w okresie przejściowym; jednocześnie potwierdziła, że gospodarka prywatna ma być rozwijana bez ograniczeń geograficznych, skali lub branży, które nie są zabronione przez prawo. Na VII Zjeździe (1991) nasza Partia dodatkowo określiła mechanizm zarządzania gospodarką prywatną: „Gospodarka prywatna ma być rozwijana, zwłaszcza w sektorze produkcji, pod zarządem i kierownictwem państwa” (7) . Po 10 latach reform kraju (1996), na VIII Zjeździe nasza Partia uznała pozycję, rolę i wkład gospodarki prywatnej w rozwój kraju. Nasza Partia podkreśliła: „Osoby prywatne i małe przedsiębiorstwa zajmują ważną i długoterminową pozycję” (8) .
Na V Konferencji Komitetu Centralnego IX Zjazdu Partii (marzec 2002 r.) po raz pierwszy nasza Partia wydała tematyczną rezolucję w sprawie rozwoju gospodarki prywatnej - Rezolucję nr 14-NQ/TW „O dalszym innowacyjnym mechanizmie i polityce, wspieraniu i tworzeniu warunków dla rozwoju gospodarki prywatnej” (zwaną dalej Rezolucją nr 14). Rezolucja stwierdza: „Gospodarka prywatna jest ważnym składnikiem gospodarki narodowej. Rozwój gospodarki prywatnej jest długoterminową kwestią strategiczną w rozwoju gospodarki wielosektorowej zorientowanej na socjalizm, wnoszącej ważny wkład w pomyślną realizację centralnego zadania rozwoju gospodarczego, industrializacji, modernizacji i wzmocnienia wewnętrznej siły kraju w międzynarodowej integracji gospodarczej” (9) .
XII Zjazd Krajowy przyniósł przełom w poglądach Partii na rozwój gospodarki prywatnej, potwierdzając: „Gospodarka prywatna jest ważną siłą napędową gospodarki” (10) . Świadczy to o uznaniu przez Partię coraz ważniejszej roli gospodarki prywatnej w gospodarce narodowej. Aby zrealizować politykę XII Zjazdu Krajowego w sprawie rozwoju gospodarki prywatnej, Partia na V posiedzeniu Komitetu Centralnego (XII kadencja) wydała Rezolucję nr 10-NQ/TW z dnia 3 czerwca 2017 r. „O rozwoju gospodarki prywatnej, aby stała się ważną siłą napędową socjalistycznie zorientowanej gospodarki rynkowej” (zwaną dalej Rezolucją nr 10).
Dokładniej, 4 maja 2025 roku Biuro Polityczne wydało Rezolucję nr 68-NQ/TW „O rozwoju gospodarki prywatnej” (zwaną dalej „Rezolucją nr 68”), stwierdzającą, że po prawie 40 latach reform, wietnamska gospodarka prywatna stopniowo rozwijała się zarówno pod względem ilościowym, jak i jakościowym, stając się jedną z ważnych sił napędowych socjalistycznie zorientowanej gospodarki rynkowej. Rezolucja wyznacza cel, aby do 2030 roku gospodarka prywatna stała się najważniejszą siłą napędową gospodarki narodowej; pionierską siłą w rozwoju nauki i technologii, innowacji i transformacji cyfrowej.
Można zauważyć, że w okresie reform wytyczne i polityka Partii dotyczące gospodarki prywatnej były stopniowo uzupełniane, rozwijane i udoskonalane, odzwierciedlając znaczący wkład gospodarki prywatnej.
Wytyczne i polityka Partii nie tylko potwierdzają znaczącą rolę i wkład gospodarki prywatnej, ale także ukierunkowują się na wzmocnienie roli i pozycji sektora gospodarki prywatnej poprzez konkretne i praktyczne rozwiązania, zapewniające synchronizację z innymi sektorami gospodarki oraz harmonijną koordynację i powiązanie państwa z sektorem gospodarki, przy jednoczesnym zachowaniu wspierającej roli państwa. Obejmuje to wzmocnienie powiązań między przedsiębiorstwami sektora prywatnego, przedsiębiorstwami sektora prywatnego z przedsiębiorstwami państwowymi oraz przedsiębiorstwami z zagranicznymi inwestycjami bezpośrednimi; zwiększenie udziału przedsiębiorstw sektora prywatnego w ważnych projektach krajowych; oraz dywersyfikację i poprawę efektywności form współpracy między państwem a sektorem gospodarki prywatnej. Uchwała nr 68 wyraźnie podkreśla również znaczenie honorowania, doceniania i nagradzania wzorowych i innowacyjnych przedsiębiorców i przedsiębiorstw, które działają efektywnie i w sposób zrównoważony, dobrze wywiązują się ze swoich obowiązków społecznych i aktywnie uczestniczą w działaniach społecznych.
W artykule „Rozwój gospodarki prywatnej – dźwignia dobrobytu Wietnamu” Sekretarz Generalny To Lam stwierdził ponadto: „Gospodarka prywatna musi być pionierską siłą w nowej erze” oraz „Gospodarka prywatna musi dążyć do tego, by stać się główną siłą, wiodącą w stosowaniu technologii i innowacji”.
Pogląd Sekretarza Generalnego, że gospodarka prywatna powinna odgrywać rolę „pionierską”, „wiodącą” i „wiodącą” w niektórych sektorach i dziedzinach związanych z nauką, technologią i innowacją, stanowi uzupełnienie i rozwinięcie perspektywy Partii na temat roli gospodarki prywatnej w nowej erze rozwoju – erze postępu narodowego; jest konkretyzacją i rozwinięciem na nowy poziom polityki rozwoju gospodarki prywatnej; pomaga gospodarce prywatnej iść ręka w rękę z gospodarką państwową i gospodarką kolektywną – dwoma składnikami gospodarczymi, które tworzą solidny fundament gospodarki narodowej i gospodarki z inwestycjami zagranicznymi; promuje i dywersyfikuje źródła kapitału dla gospodarki prywatnej oraz wzmacnia związek między gospodarką prywatną a gospodarką państwową, gospodarką kolektywną i gospodarką z inwestycjami zagranicznymi. Stopniowe tworzenie i mobilizowanie zespołu wybitnych, sumiennych i wizjonerskich przedsiębiorców, którzy wezmą udział w zarządzaniu państwem, przyczyniając się do realizacji polityki uspołeczniania związanej z wieloma ważnymi dziedzinami, takimi jak świadczenie wysokiej jakości usług opieki zdrowotnej i edukacyjnej, rozwój przemysłu kulturalnego i rozrywkowego, łączenie instytucji badawczych z praktyką oraz przyczynianie się do komercjalizacji wyników badań.
Linia produkcyjna w Hoa Phat Steel Company (Pho Noi B Industrial Park, prowincja Hung Yen) – zdjęcie: VNA
Rozwój i rosnąca rola gospodarki prywatnej w rozwoju kraju wiążą się z procesem udoskonalania wytycznych i polityki Partii oraz praw i regulacji państwowych.
Partia i Państwo Wietnamskie skoncentrowały się na rozwoju gospodarki prywatnej poprzez różnorodne zasady przewodnie, środki i strategie, aby zapewnić harmonię i synergię z innymi sektorami gospodarki. Od czasu Rezolucji nr 14, wydanej ponad 20 lat temu, Partia opowiada się za rozwojem gospodarki prywatnej jako długofalowym celem strategicznym w rozwoju wielosektorowej gospodarki socjalistycznej, wnosząc znaczący wkład w pomyślną realizację centralnego zadania rozwoju gospodarczego, industrializacji, modernizacji i wzmocnienia wewnętrznego potencjału kraju w zakresie międzynarodowej integracji gospodarczej. Od czasu Rezolucji nr 14 polityka rozwoju gospodarki prywatnej była coraz bardziej uzupełniana i doskonalona: od uznania państwa, gospodarki kolektywnej i gospodarki prywatnej za rdzeń rozwoju niezależnej i samowystarczalnej gospodarki w Rezolucji nr 10, po uznanie, że wraz z gospodarką państwową i gospodarką kolektywną, gospodarka prywatna odgrywa kluczową rolę w budowaniu niezależnej, samowystarczalnej, samowystarczalnej i silnej gospodarki, powiązanej z głęboką, istotną i skuteczną integracją międzynarodową, pomagając krajowi uniknąć ryzyka zacofania i wznieść się na ścieżkę pomyślnego rozwoju. Jest to teoretyczne rozwinięcie poglądu na rozwój gospodarki prywatnej, zapewniającego maksymalne wykorzystanie zasobów krajowych przy jednoczesnym łączeniu zasobów krajowych i zagranicznych w Rezolucji nr 68-NQ/TW.
Jednym z najważniejszych i skutecznych wdrożeń w ostatnim czasie jest polityka wspierania tworzenia wielowłasnościowych prywatnych grup gospodarczych oraz wkładów kapitałowych sektora prywatnego do państwowych grup gospodarczych, zdolnych do uczestnictwa w regionalnych i globalnych sieciach produkcyjnych i łańcuchach wartości, zgodnie z postanowieniami Rezolucji nr 10. Polityka ta zachęca sektor prywatny do udziału w wkładach kapitałowych i nabywaniu akcji przedsiębiorstw państwowych podczas prywatyzacji lub dezinwestycji. Z powodzeniem rozwinęliśmy przedsiębiorstwa sektora prywatnego, kładąc podwaliny pod politykę zwiększania udziału sektora prywatnego w projektach o znaczeniu krajowym. Państwo proaktywnie wdraża politykę, taką jak ograniczone zamówienia publiczne w drodze przetargów lub zamówień publicznych, lub zapewnia preferencyjne polityki, aby zachęcić sektor prywatny do uczestnictwa u boku państwa w obszarach strategicznych, kluczowych krajowych projektach i zadaniach naukowo-badawczych (takich jak kolej dużych prędkości, kolej miejska, najnowocześniejsze gałęzie przemysłu, infrastruktura energetyczna, infrastruktura cyfrowa, zielony transport, przemysł obronny, bezpieczeństwo itp.) oraz w zadaniach pilnych.
Szybki rozwój i znaczący wkład sektora prywatnego w ogólne osiągnięcia kraju w ciągu prawie 40 lat reform są wyraźnie widoczne. W artykule „Rozwój sektora prywatnego – dźwignia dla prosperującego Wietnamu” Sekretarz Generalny To Lam porównał rozwój sektora prywatnego we wczesnym okresie reform z ostatnimi latami, aby wykazać jego szybki wzrost i znaczący wkład w ogólne osiągnięcia kraju w ciągu prawie 40 lat reform. To znaczy: „Jeśli na wczesnych etapach reformy gospodarka prywatna odgrywała jedynie drugorzędną rolę, gospodarka opierała się głównie na sektorze państwowym i bezpośrednich inwestycjach zagranicznych (BIZ), to w ciągu ostatnich dwóch dekad... ten sektor gospodarki silnie wzrósł, stając się jednym z głównych filarów gospodarki i coraz częściej pokazując się jako szczególnie ważna siła napędowa promująca wzrost gospodarczy kraju. Z prawie milionem przedsiębiorstw, około 5 milionami indywidualnych gospodarstw domowych, prywatny sektor gospodarki obecnie przyczynia się do około 51% PKB, ponad 30% budżetu państwa, tworzy ponad 40 milionów miejsc pracy, stanowi ponad 82% całkowitej siły roboczej w gospodarce i wnosi prawie 60% całkowitego kapitału inwestycji społecznych” (11) . Ocena ta opiera się na podsumowaniu doświadczeń praktycznych, wraz z porównaniem i kontrastem wyglądu wietnamskiej gospodarki pod wpływem gospodarki prywatnej. Sekretarz Generalny podkreślił również, że gospodarka prywatna nie tylko wprowadza znaczące zmiany w obliczu gospodarki narodowej, ale także tworzy wiele miejsc pracy, poprawia materialne i duchowe warunki życia ludzi oraz daje początek nowemu pokoleniu producentów i przedsiębiorców – pokoleniu wietnamskich przedsiębiorców, którzy nie tylko wnieśli wielki wkład w rynek krajowy, ale także intensywnie rozwijają się na całym świecie.
Postrzeganie gospodarki prywatnej jako „dźwigni dla dobrobytu Wietnamu” stanowi uzupełnienie i rozwinięcie poglądu Partii na temat coraz ważniejszej roli gospodarki prywatnej w nowej erze rozwoju, erze postępu narodowego. Jest to uzupełnienie i rozwinięcie teorii rozwoju gospodarki rynkowej o orientacji socjalistycznej, obejmującej synchroniczny i kompleksowy rozwój wszystkich sektorów gospodarki, skupiający się na promowaniu wzrostu przy jednoczesnym zapewnieniu harmonii z ochroną środowiska i zrównoważonym rozwojem.
Sekretarz Generalny To Lam podkreślił również, że chociaż nadal istnieją pewne ograniczenia, „wąskie gardła” i „bariery” dla rozwoju gospodarki prywatnej, to biorąc pod uwagę świetne wyniki, jakie przyniosła gospodarka prywatna, możemy w pełni wierzyć w świetlaną przyszłość kraju – prosperującego Wietnamu; Jednocześnie daje nam pewność i siłę w słusznej polityce Partii, wzmacnia nasz opór i czujność wobec fałszywych argumentów wrogich, reakcyjnych i politycznie oportunistycznych sił: „Żyjemy w historycznym momencie, będąc świadkami bezprecedensowego rozwoju nauki i technologii oraz niestabilnego środowiska międzynarodowego, gdzie współpraca i walka idą ręka w rękę, gdzie szanse i wyzwania zawsze idą ręka w rękę. Ale z niezachwianą odpornością, determinacją i płonącymi aspiracjami Wietnam może całkowicie stworzyć nowe cuda w rozwoju społeczno-gospodarczym! Tworzy się silna gospodarka, pokolenie wietnamskich przedsiębiorców z odwagą i innowacyjnością, pełne entuzjazmu biznesowego i patriotyzmu, nadal pisze historię sukcesu i świetlanej przyszłości, socjalistyczny Wietnam stojący ramię w ramię z wielkimi mocarstwami pięciu kontynentów, zgodnie z życzeniem prezydenta Ho Chi Minha, stopniowo staje się rzeczywistością w niedalekiej przyszłości” (12) ./.
-------------
(1), (2) C. Marks i F. Engels: Manifest komunistyczny , Wydawnictwo Polityczne Narodowe, Hanoi, 2017, s. 99, 103 - 104
(3) Ho Chi Minh: Dzieła kompletne , Wydawnictwo Polityczne Narodowe, Hanoi, 2011, tom 8, s. 267
(4) Prof. dr hab. To Lam: „Rozwój gospodarki prywatnej – dźwignia dla zamożnego Wietnamu”, Communist Magazine , nr 1059, kwiecień 2025, s. 5
(5), (6), (7), (8) Dokumenty Krajowego Zjazdu Delegatów w okresie odnowy (sesje VI, VII, VIII, IX, X ), National Political Publishing House, Hanoi, 2010, s. I, s. 52, 58 - 59, 333, 681
(9) Dokumenty V Konferencji Centralnego Komitetu Wykonawczego IX kadencji , Wydawnictwo Polityczne Narodowe, Hanoi, 2002, s. 57-58
(10) Dokumenty XII Krajowego Zjazdu Delegatów , Centralne Biuro Partii, Hanoi, 2016, s. 25
(11), (12) Prof. dr hab. To Lam: „Rozwój gospodarki prywatnej – dźwignia dla zamożnego Wietnamu”, Communist Magazine , nr 1059, kwiecień 2025, s. 3-4, 8
Źródło: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/thuc-tien-kinh-nghiem1/-/2018/1111402/phat-trien-kinh-te-tu-nhan---chu-truong-thuc-day-khoi-nghiep%2C-doi-moi-sang-tao%2C-dong-luc-cho-mot-viet-nam-thinh-vuong.aspx






Komentarz (0)