Scena z 47. sesji Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego . Zdjęcie: Doan Tan/VNA

Jakość zasobów ludzkich uległa poprawie.

Składając sprawozdanie Stałemu Komitetowi Zgromadzenia Narodowego (NASC), towarzysz Nguyen Dac Vinh – Przewodniczący Komisji Kultury i Społeczeństwa Zgromadzenia Narodowego, Zastępca Przewodniczącego Stałej Delegacji Delegacji Nadzorczej NASC – podkreślił, że obecnie zasoby ludzkie naszego kraju zasadniczo spełniają wymogi rozwoju społeczno -gospodarczego. Skala zasobów ludzkich uległa rozwojowi, struktura jest coraz bardziej odpowiednia; kwalifikacje i umiejętności siły roboczej uległy poprawie; wydajność pracy, zatrudnienie i dochody pracowników uległy pozytywnej zmianie.

W sektorze publicznym pracownicy, urzędnicy i pracownicy sektora publicznego stanowią niewielką część całkowitej siły roboczej w sektorze socjalnym, z których większość posiada wykształcenie wyższe lub wyższe; rekrutacja, wykorzystanie, zarządzanie i rozwój zasobów ludzkich odbywają się w sposób poważny, z zapewnieniem jawności i przejrzystości zgodnie z przepisami, a zatem jakość i kwalifikacje personelu na ogół spełniają wymagania.

W sektorze niepublicznym liczba pracowników będzie rosła (średnie tempo wzrostu o ok. 0,65% rocznie w latach 2021-2024), zwłaszcza w sektorze z udziałem kapitału zagranicznego. W 2024 roku w sektorze niepublicznym w kraju będzie pracować blisko 47,3 mln osób, co stanowi 89,3% ogółu siły roboczej i ponad 91% ogółu zatrudnionych w gospodarce.

Jakość kształcenia i szkoleń w naszym kraju ulega coraz większej poprawie, lepiej odpowiadając potrzebom rozwoju zasobów ludzkich i służąc rozwojowi społeczno-gospodarczemu. Skala szkolnictwa wyższego i zawodowego jest generalnie stabilna w okresie objętym monitoringiem. Struktura zawodów, poziomów i kierunków kształcenia jest zróżnicowana. Powstaje wiele nowych kierunków studiów, szybko dostosowujących się do potrzeb rynku pracy. W 2024 roku w całym kraju będą działać 243 uczelnie wyższe; 932 kierunki studiów licencjackich, 434 magisterskich i 412 doktoranckich. Kadra dydaktyczna i kierownicza, zaplecze techniczne i sprzęt służące szkoleniu i badaniom naukowym są zainteresowane i inwestowane. Wdrażanie autonomii uczelni jest rozszerzane i stopniowo wdrażane. Środki inwestycyjne są zwiększane i dywersyfikowane, a efektywność ich wykorzystania poprawia się.

Kształcenie wysokiej jakości zasobów ludzkich początkowo cieszyło się dużym zainteresowaniem zarówno na szczeblu szkolnictwa ogólnego, zawodowego, jak i uniwersyteckiego, za sprawą systemu szkół specjalistycznych, wysokiej jakości programów, programów kształcenia utalentowanych inżynierów i licencjatów, programów współpracy szkoleniowej oraz szkoleń z udziałem elementów zagranicznych. W szczególności skutecznie wdrożono szereg wspólnych programów szkoleniowych z prestiżowymi i wysokiej jakości międzynarodowymi instytucjami szkolnictwa wyższego, co pozwoliło zaoszczędzić na kosztach kształcenia za granicą.

Polityka pozyskiwania, zatrudniania i nagradzania wysokiej jakości kadr lokalnych ministerstw i oddziałów początkowo okazała się skuteczna. W latach 2018–2024 pozyskano i zrekrutowano 706 wybitnych absolwentów i młodych naukowców do pracy w agencjach i organizacjach. Wielu urzędników państwowych, pracowników sektora publicznego i robotników otrzymało stypendia, wsparcie w zakresie szkoleń podyplomowych w kraju i za granicą oraz jednorazowe wsparcie w pozyskiwaniu talentów do lokalnej społeczności. Część wysokiej jakości kadr posiada potencjał i kwalifikacje zbliżone do tych w krajach rozwiniętych w regionie i na świecie, aktywnie przyczyniając się do działalności badawczej, innowacji, zastosowań nauki i technologii oraz integracji międzynarodowej.

Niektóre miejscowości i jednostki służby publicznej przeprowadziły publiczne egzaminy na niektóre stanowiska kierownicze, umożliwiły przystępowanie do egzaminów osobom spoza systemu, wprowadziły pilotażowe wysokie wynagrodzenia dla dobrych wykładowców i lekarzy oraz wdrożyły elastyczne mechanizmy wewnętrzne dotyczące wynagrodzeń, środowiska pracy i innych świadczeń, aby zatrzymać utalentowanych ludzi.

Podniesione kwestie

Przewodniczący Komisji Kultury i Społeczeństwa Zgromadzenia Narodowego, zastępca przewodniczącego Stałego Komitetu Delegacji Nadzorczej Zgromadzenia Narodowego, Nguyen Dac Vinh, stwierdził, że rząd oraz szereg ministerstw, oddziałów i samorządów nie wydały jeszcze kompleksowych dokumentów ani długoterminowych wytycznych strategicznych dotyczących rozwoju zasobów ludzkich i wysokiej jakości zasobów ludzkich. Wiele strategii, programów i projektów, w tym ważnych i strategicznych dokumentów, jest wdrażanych z opóźnieniem, a ich rezultaty są niejasne. Brakuje pełnych i kompleksowych regulacji dotyczących wysokiej jakości zasobów ludzkich, co utrudnia identyfikację talentów i wysoko wykwalifikowanych pracowników oraz formułowanie polityk mających na celu przyciąganie i szkolenie wysokiej jakości zasobów ludzkich.

W obliczu wkraczania w nową erę o wyższych wymaganiach kadrowych, nasz kraj stoi w obliczu ryzyka niedoboru wysokiej jakości kadr, zwłaszcza czołowych ekspertów, „głównych inżynierów” w dziedzinie nauki, technologii, nowych dziedzin gospodarki, kadr obsługujących przemysł obronny, bezpieczeństwo i inne ważne dziedziny, takie jak prawo, sztuczna inteligencja, półprzewodniki, hydrometeorologia… Struktura kształcenia zawodowego nie jest do końca racjonalna, nie jest ściśle powiązana i nie nadąża za potrzebami praktyki. Odsetek studentów studiujących ekonomię, finanse i prawo jest dość wysoki. Odsetek osób studiujących nauki podstawowe, takie jak rolnictwo, leśnictwo, rybołówstwo… ma tendencję spadkową. Wielu absolwentów uczelni wyższych nie spełnia wymagań pracodawców, zwłaszcza pod względem umiejętności, zdolności adaptacyjnych i profesjonalizmu.

Szacuje się, że 30% absolwentów nie pracuje w swojej dziedzinie. Infrastruktura, sprzęt szkoleniowy i zaplecze praktyczne są nadal słabe i przestarzałe, nie spełniając wymogów kształcenia wysokiej jakości kadr. Wielu nauczycieli wciąż ma ograniczone możliwości i umiejętności zawodowe. Transfer i rozszerzanie programów kształcenia zawodowego zgodnie ze standardami międzynarodowymi jest nadal trudne i niespójne. Wyniki strumieniowania edukacji są niskie w porównaniu z celem. Poradnictwo zawodowe i orientacja zawodowa dla uczniów nie są zbyt skuteczne.

Mechanizmy finansowe i polityka edukacyjna nadal wykazują braki. Budżet państwa odgrywa wiodącą rolę, jednak struktura wydatków inwestycyjnych stanowi niewielki odsetek, ich wartość bezwzględna jest nadal niska i nie zaspokaja potrzeb rozwojowych. Strategia inwestycyjna na rzecz rozwoju szkolnictwa wyższego jest nieskuteczna, brakuje w niej konkretów i kluczowych punktów. Polityka socjalizacji edukacji nie jest zbyt skuteczna; osiągnięte rezultaty nie są współmierne do potencjału. Wdrażanie polityki autonomii uczelni, w tym autonomii finansowej, jest nadal niewystarczające.

Komentując raport monitorujący, wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Quang Phuong stwierdził, że struktura zatrudnienia uległa pozytywnej, choć powolnej zmianie. Odsetek pracowników zatrudnionych na czarno jest nadal dość wysoki i stanowi 64,6% siły roboczej, z których większość ma niskie dochody, długie godziny pracy i niebezpieczne warunki pracy. Struktura zatrudnienia według poziomu wykształcenia jest nadal nieuzasadniona. Odsetek przeszkolonych pracowników z dyplomami i certyfikatami w 2024 roku osiągnie 28,3%. W całym kraju nadal jest około 38 milionów niewykwalifikowanych pracowników.

Dystrybucja wysokiej jakości zasobów ludzkich jest nadal nierównomierna i koncentruje się w dużych miastach. Chociaż jakość pracy uległa poprawie, tempo wzrostu jest powolne i nie spełnia wymogów rozwojowych rynku pracy w kontekście promowania stosowania nauki, technologii, innowacji i transformacji cyfrowej.

Rekrutacja i wykorzystanie zasobów ludzkich w sektorze publicznym, zwłaszcza w jednostkach służby publicznej, wciąż wykazuje pewne niedociągnięcia. Program szkoleń i rozwoju kadr, urzędników i pracowników sektora publicznego za granicą, realizowany z budżetu państwa, nie jest wystarczająco skuteczny i nie spełnia wymogów praktycznych. Mechanizm oceny kadr jest niewystarczający, nie jest wysoce ilościowy i nie jest powiązany z konkretnymi produktami pracy; brakuje skutecznego mechanizmu selekcji i terminowej wymiany słabych kadr, urzędników i pracowników sektora publicznego o niskim prestiżu. W przypadku pracowników sektora niepublicznego zarządzanie pracownikami jest nadal ograniczone, system informacji o rynku pracy jest powolny w aktualizacji i nie jest połączony ani udostępniany.

Specjalne mechanizmy i polityki mające na celu przyciąganie, szkolenie, wspieranie i promowanie wysokiej jakości zasobów ludzkich i talentów są powolne w innowacji. Polityka rekrutacyjna, dochodowa i środowiskowa nie są zbyt atrakcyjne. Struktura i liczba wysokiej jakości zasobów ludzkich są nieadekwatne. Brakuje wiodących ekspertów i inżynierów w ważnych dziedzinach, zwłaszcza w dziedzinie nowych i zaawansowanych technologii, którzy mieliby wystarczające kompetencje, aby przewodzić i promować przełomy gospodarcze.

Wicepremier Ho Duc Phoc przemawia na spotkaniu. Zdjęcie: Doan Tan/VNA

Potrzebny jest fundusz na szkolenia i przyciąganie talentów.

Przemawiając do Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego, wicepremier Ho Duc Phoc powiedział, że najważniejsze jest to, jak po tym nadzorze możemy stworzyć mechanizmy i strategie promujące rozwój wysokiej jakości zasobów ludzkich. W rzeczywistości nie zdefiniowaliśmy jeszcze, co stanowi wysokiej jakości zasoby ludzkie, które są oceniane na podstawie stopni naukowych lub praktycznych umiejętności – kwalifikacji zawodowych.

„Dlatego konieczne jest wyjaśnienie pojęcia i zakresu wysokiej jakości zasobów ludzkich, abyśmy mogli zająć się innymi ważnymi kwestiami i znaleźć rozwiązania” – stwierdził wicepremier Ho Duc Phoc, dodając, że najważniejszą kwestią jest to, jak szkolić i wykorzystywać wysokiej jakości zasoby ludzkie.

„Powinniśmy mieć fundusz na szkolenia i przyciąganie talentów. Kiedy rząd analizuje i przedstawia te kwestie, potrzebuje konsensusu Zgromadzenia Narodowego” – powiedział wicepremier Ho Duc Phoc. Według wicepremiera, aby przyciągnąć i wykorzystać wysokiej jakości zasoby ludzkie, potrzebny jest mechanizm polityki w tym zakresie. Należy również doprecyzować, jak wygląda polityka mieszkaniowa, płacowa, dochodowa, zatrudnienia i awansów w przypadku ich przyciągania do agencji państwowych? Na przykład, czy istnieje polityka płacowa w przypadku przyciągania ich do agencji państwowych? Czy są oni od razu na liście płac, czy muszą podpisać umowę? Te kwestie należy rozważyć.

„W najbliższej przyszłości dla pracowników IT na szczeblu gminnym, prowincjonalnym, a nawet ministerialnym w agencjach państwowych potrzebny jest specjalny mechanizm przyciągania talentów (otrzymujący 200% wynagrodzenia), abyśmy mogli zatrzymać utalentowanych pracowników. Jeśli nie uda nam się ich zatrzymać, bardzo trudno będzie nam działać w formie cyfrowej, a potem się pogubić” – powiedział wicepremier Ho Duc Phoc, zaznaczając jednocześnie, że tworząc fundusz przyciągający talenty, należy zachęcać firmy do sponsorowania, monitorować wykorzystanie funduszu i przeprowadzać ocenę.

Według baotintuc.vn

Source: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/phat-trien-va-su-dung-nguon-nhan-luc-dap-ung-yeu-cau-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-155518.html