Quang Nam koncentruje się na analizie i zasadniczym rozwiązywaniu problemów związanych z gruntami publicznymi

Stały Komitet Prowincjonalnego Komitetu Partii zorganizował niedawno konferencję tematyczną w celu omówienia przeglądu 5% funduszu gruntów publicznych w prowincji. Zdjęcie: N.D.

Gorący temat – 5% gruntów publicznych

Od 2022 roku do chwili obecnej wskaźnik wydatkowania środków na inwestycje publiczne w prowincji był niski w porównaniu ze średnią krajową. Na dzień 10 września 2024 roku wskaźnik wydatkowania środków na inwestycje publiczne w prowincji wyniósł zaledwie 38%.

Spośród nich tylko 5 miejscowości przekroczyło 50%, a pozostałe 6 nie osiągnęło średniej wojewódzkiej. Odnośnie przyczyn, według Stałego Komitetu Wojewódzkiego Partii, główną przyczyną są przeszkody w wypłacaniu odszkodowań i pracach karczowniczych.

Kwestie takie jak ustalanie własności gruntów, zwłaszcza w odniesieniu do 5% gruntów publicznych i gruntów mieszkaniowych, są obecnie gorącym tematem. Brakuje jednak konkretnych przepisów dotyczących rekompensat i wsparcia dla tych dwóch rodzajów gruntów, w związku z czym nie spotkały się one z poparciem społecznym.

Na przykład w mieście Tam Ky analiza wykazała, że ​​5 miejscowości (w tym Tam Thang, Tam Ngoc, An Phu, Hoa Huong i Tam Thanh) zgłosiło 5% gruntów publicznych o łącznej powierzchni 50,17 hektara, którą można zarządzać i dzierżawić. Pozostałe 8 miejscowości zgłosiło brak 5% gruntów publicznych.

Według Komitetu Ludowego Miasta Tam Ky, na podstawie wyników tego przeglądu, weryfikacja danych o gruntach publicznych napotkała wiele trudności z powodu niekompletnej dokumentacji w procesie przekazywania danych ze spółdzielni do Komitetów Ludowych na poziomie gminy. Niektóre miejscowości nie zarządzały publicznymi rejestrami gruntów zgodnie z przepisami...

Pan Nguyen Duy An, przewodniczący Ludowego Komitetu Miasta Tam Ky, przyznał, że aktualizacja i korekta zmian w powierzchni gruntów publicznych nie były przeprowadzane regularnie, co doprowadziło do niedokładnych danych na temat zarządzania 5% powierzchnią gruntów publicznych, utrudniając udowodnienie przyczyn zwiększenia lub zmniejszenia powierzchni.

Oceniając obecny stan zarządzania i użytkowania 5% gruntów publicznych w 13 z 18 miejscowości na poziomie powiatu (wraz z rejestrem zarządzania funduszem 5% gruntów publicznych), Komitet Partii Prowincjonalnego Komitetu Ludowego doszedł do wniosku, że przepisy dotyczące gruntów zmieniały się na przestrzeni wielu okresów, ale nie ma szczegółowych regulacji, które rozwiązywałyby konkretne problemy dotyczące historycznego zarządzania gruntami publicznymi w tych miejscowościach.

Zgodnie z ustawą o gruntach z 2024 r. certyfikaty prawa do użytkowania gruntów publicznych nie są wydawane (art. 151), a odszkodowanie nie przysługuje w przypadku odzyskania gruntów publicznych przez państwo (art. 101), ale odszkodowanie przysługuje za pozostałe koszty inwestycji w grunt w przypadku zawarcia umowy dzierżawy (art. 107).

Odszkodowanie za pozostałe koszty inwestycji w grunty musi zostać ustalone na podstawie dokumentów potwierdzających i zapisów; w przypadku braku dokumentów potwierdzających lub zapisów, prowincjonalny Komitet Ludowy określi pozostałe koszty inwestycji w grunty na podstawie rzeczywistej sytuacji w danej lokalizacji.

W oparciu o praktyczne doświadczenia prowincji i odpowiednie podstawy prawne, Komitet Partyjny Prowincjonalnego Komitetu Ludowego proponuje, aby Stały Komitet Prowincjonalnego Komitetu Partii uzgodnił zasadę powierzenia Prowincjonalnemu Komitetowi Ludowemu polecenia władzom lokalnym dokonania przeglądu 5% funduszu gruntów publicznych w prowincji.

Jest to ważne zadanie dla lokalnych komitetów partyjnych i władz, aby ostatecznie rozwiązać istniejące problemy i niedociągnięcia w zarządzaniu i użytkowaniu 5% funduszu gruntów publicznych, a także zająć się przeszkodami w uzyskiwaniu odszkodowań i oczyszczaniu gruntów w przypadku projektów, w szczególności w każdej miejscowości.

Na podstawie wyników przeglądu 5% funduszu gruntów publicznych, Ludowy Komitet na szczeblu powiatowym dokona korekty zapisów katastralnych jako podstawy do uznawania praw do użytkowania gruntów w celu rekompensaty i wsparcia obecnych użytkowników gruntów zgodnie z postanowieniami Ustawy o gruntach z 2024 r. i Dekretu nr 88/2024/ND-CP.

Wiceprzewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego Tran Nam Hung stwierdził, że w większości przypadków, w których nie zawarto umowy dzierżawy gruntów publicznych na 5% powierzchni, ziemia była wykorzystywana przed utworzeniem akt 64/CP (w okresie 1994–1998).

W rzeczywistości, od czasu ustanowienia 5% przydziału gruntów publicznych, państwo nie zarządzało nimi ani ich nie użytkowało. Ludzie nieprzerwanie zarządzali i uprawiali ziemię do tej pory bez sporów, więc nawet bez umowy dzierżawy 5% gruntów publicznych, powinni mieć pierwszeństwo w otrzymaniu rekompensaty i wsparcia.

Według raportów z 13 miejscowości w prowincji, 5% fundusz gruntów publicznych obejmuje łącznie 225 045 działek o powierzchni 11 763,3 ha, co stanowi 3,14% powierzchni gruntów rolnych . Z tego 15 447 gospodarstw domowych o powierzchni 1720 ha posiada umowy dzierżawy gruntów, podczas gdy pozostałe 10 043,3 ha (stanowiące 85,5% powierzchni według Rejestru Zarządzania Funduszem Gruntów Publicznych) nie posiada umów dzierżawy gruntów.

Wkrótce trzeba będzie zinwentaryzować grunty publiczne.

Podczas niedawnego sympozjum w trzecim kwartale 2024 roku, Komitet Partii Prowincjonalnego Komitetu Ludowego zwrócił się do Prowincjonalnego Stałego Komitetu Partii o opinię na temat sześcioetapowego procesu przeglądu 5% funduszu gruntów publicznych. Wyjaśniając proces przeglądu z perspektywy organu doradczego, pan Nguyen Truong Son, zastępca dyrektora Departamentu Zasobów Naturalnych i Środowiska, stwierdził, że jednostka oparła swoją decyzję na praktycznych doświadczeniach lokalnych społeczności oraz wynikach pilotażowego przeglądu 5% funduszu gruntów publicznych w gminie Tam Thanh.

Na tej podstawie oraz zgodnie z Ustawą o gruntach z 2024 r. i powiązanymi przepisami, takimi jak Okólnik nr 10/2024 Ministerstwa Zasobów Naturalnych i Środowiska, przeprowadzony zostanie przegląd i korekta zapisów katastralnych w celu usunięcia 5% gruntów publicznych z funduszu gruntów publicznych, który został wcześniej utworzony nieprawidłowo, a także w celu rozwiązania problemu gruntów publicznych przekraczających 5%.

Po wykluczeniu, w przypadkach, w których nie ma publicznej umowy dzierżawy gruntu, ale gospodarstwo domowe lub osoba fizyczna korzystała z gruntu przed 1 lipca 2004 r., a gminny komitet ludowy potwierdził stabilne i bezsporne użytkowanie gruntu, odszkodowanie i wsparcie zostaną wypłacone tak, jak w przypadkach kwalifikujących się do odszkodowania gruntowego zgodnie z przepisami.

„Departament zaleca, aby Prowincjonalny Komitet Partii i Prowincjonalny Komitet Ludowy nakazały władzom lokalnym skupienie się na przeglądzie 5% funduszu gruntów publicznych w okresie inwentaryzacji w 2024 roku i zakończenie go do końca tego okresu – czerwca 2025 roku. Tylko wtedy będziemy mogli fundamentalnie rozwiązać długotrwałe problemy dotyczące 5% funduszu gruntów publicznych w miejscowościach, które istnieją od ponad 30 lat” – powiedział pan Nguyen Truong Son.

Stały Komitet Prowincjonalnego Komitetu Partii jednogłośnie podjął decyzję o powierzeniu Komitetowi Partyjnemu Prowincjonalnego Komitetu Ludowego kierowania opracowaniem i wdrożeniem procesu przeglądu oraz wyznaczył termin jego ukończenia na drugi kwartał 2025 r.

Sekretarz Partii Prowincjonalnej Luong Nguyen Minh Triet zaapelował do agencji, samorządów i jednostek o skoncentrowanie się na dokończeniu przeglądu 5% funduszu gruntów publicznych zgodnie z wydanymi procedurami i wytycznymi. Samorządy, które ukończą przegląd, zastosują plan zaproponowany przez Komitet Partyjny Prowincjonalnego Komitetu Ludowego.

W przypadkach, w których nie ma publicznej umowy dzierżawy gruntów, ale gospodarstwa domowe i osoby prywatne korzystały z nich przed 1 lipca 2004 r., a gminny komitet ludowy potwierdzi stabilne i bezsporne użytkowanie gruntów, odszkodowanie i wsparcie zostaną zapewnione tak jak w przypadkach kwalifikujących się do odszkodowania gruntowego zgodnie z przepisami, które zostaną wdrożone natychmiast, zamiast czekać do czerwca 2025 r., w celu przyspieszenia procesu oczyszczania gruntów pod projekty…

Source: https://baoquangnam.vn/quang-nam-tap-trung-ra-soat-giai-quyet-can-co-dat-cong-ich-3141384.html