Quang Nam koncentruje się na analizie i zasadniczym rozwiązywaniu problemów związanych z gruntami publicznymi

Stały Komitet Prowincjonalny Partii zorganizował niedawno konferencję tematyczną, aby wydać opinie na temat przeglądu 5% funduszu gruntów publicznych w prowincji. Zdjęcie: N.D.

Gorący temat – grunty publiczne 5%

Od 2022 roku do chwili obecnej, wyniki wydatkowania środków na inwestycje publiczne w prowincji były niskie w porównaniu ze średnią krajową. Na dzień 10 września 2024 roku wskaźnik wydatkowania środków na inwestycje publiczne w prowincji osiągnął zaledwie 38%.

Spośród nich tylko 5 miejscowości przekroczyło 50%, a pozostałe 6 miejscowości nie osiągnęło średniego poziomu dla całego województwa. Według Stałego Komitetu Prowincjonalnego Partii, przyczyną były głównie problemy z odszkodowaniami i oczyszczaniem terenu (GPMB).

Jeśli chodzi o ustalenie pochodzenia ziemi, zwłaszcza w odniesieniu do 5% gruntów publicznych i gruntów mieszkalnych, co jest obecnie bardzo gorącym tematem, nie ma żadnych konkretnych przepisów dotyczących rekompensat i wsparcia dla tych dwóch rodzajów gruntów, dlatego nie spotkało się to ze zrozumieniem społeczeństwa.

Na przykład w mieście Tam Ky, po przeprowadzeniu analizy, 5 miejscowości (w tym Tam Thang, Tam Ngoc, An Phu, Hoa Huong, Tam Thanh) zgłosiło 5% gruntów publicznych o łącznej powierzchni 50,17 hektara, którą można zarządzać i dzierżawić. Pozostałe 8 miejscowości zgłosiło, że nie posiadają funduszu gruntów publicznych w wysokości 5%.

Jak wynika z wyników tego przeglądu, według Komitetu Ludowego Miasta Tam Ky, weryfikacja danych dotyczących funduszu gruntów publicznych napotkała wiele trudności ze względu na niekompletną dokumentację dotyczącą transferów ze spółdzielni do Komitetów Ludowych na poziomie gminy. Niektóre miejscowości nie zarządzały publicznymi ewidencjami gruntów zgodnie z przepisami…

Pan Nguyen Duy An, przewodniczący Komitetu Ludowego Miasta Tam Ky, przyznał, że aktualizacja i korekta zmian w powierzchni gruntów publicznych nie odbywały się regularnie, co skutkowało niedokładnymi danymi na temat zarządzania 5% powierzchnią gruntów publicznych, utrudniając udowodnienie przyczyn wzrostu lub zmniejszenia powierzchni.

Oceniając obecny stan zarządzania i użytkowania 5% gruntów publicznych w 13 z 18 miejscowościach na poziomie dystryktu (z księgami rachunkowymi funduszu zarządzania 5% gruntami publicznymi), Komitet Partyjny Prowincjonalnego Komitetu Ludowego stwierdził, że przepisy dotyczące gruntów zmieniały się na przestrzeni wielu okresów, ale nie ma szczegółowych regulacji, które rozwiązywałyby konkretne problemy dotyczące historii zarządzania gruntami publicznymi w danej miejscowości.

W ustawie o gruntach z 2024 r. przewidziano, że nie będą wydawane żadne certyfikaty praw do użytkowania gruntów (artykuł 151), nie będzie wypłacane żadne odszkodowanie w przypadku odzyskania przez państwo gruntów publicznych (artykuł 101), ale odszkodowanie zostanie przyznane za koszty inwestycji w pozostałe grunty w przypadku zawarcia umowy dzierżawy (artykuł 107).

Odszkodowanie za pozostałe koszty inwestycji w grunty musi zostać przyznane na podstawie dokumentów potwierdzających i dowodów; w przypadku braku dokumentów potwierdzających i dowodów, Prowincjonalny Komitet Ludowy, na podstawie rzeczywistej sytuacji w danej miejscowości, określi pozostałe koszty inwestycji w grunty.

Na podstawie praktyki prowincji i powiązanej podstawy prawnej, Komitet Partyjny Prowincjonalnego Komitetu Ludowego zaproponował, aby Stały Komitet Prowincjonalnego Komitetu Partii uzgodnił politykę powierzenia Prowincjonalnemu Komitetowi Ludowemu polecenia władzom lokalnym dokonania przeglądu 5% funduszu gruntów publicznych w prowincji.

Ważnym zadaniem lokalnych komitetów partyjnych i władz jest całkowite rozwiązanie istniejących problemów i niedociągnięć w zarządzaniu i użytkowaniu 5% funduszu gruntów publicznych, a także rozwiązanie problemów związanych z odszkodowaniami i oczyszczeniem terenu pod projekty w poszczególnych miejscowościach.

Na podstawie wyników przeglądu 5% funduszu gruntów publicznych, Powiatowy Komitet Ludowy dokona korekty zapisów katastralnych jako podstawy do uznawania praw do użytkowania gruntów w celu rekompensaty i wsparcia użytkowników gruntów zgodnie z postanowieniami Ustawy o ziemi z 2024 r. i Dekretu nr 88/2024/ND-CP.

Wiceprzewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego Tran Nam Hung stwierdził, że większość przypadków, w których nie zawarto umowy dzierżawy gruntów publicznych na poziomie 5%, miała miejsce przed utworzeniem akt 64/CP (okres 1994–1998).

W rzeczywistości, od czasu ustanowienia rejestru gruntów 5%, państwo nie zarządzało nimi ani ich nie użytkowało. Ludzie zarządzali nimi i produkowali nieprzerwanie do tej pory, bez żadnych sporów, więc nawet jeśli nie ma umowy dzierżawy 5% gruntów publicznych, należy im przyznać priorytet w rozpatrywaniu wniosków o odszkodowania i wsparcie.

Według raportów z 13 miejscowości w prowincji, 5% fundusz gruntów publicznych obejmuje łącznie 225 045 działek o powierzchni 11 763,3 ha, co stanowi 3,14% powierzchni gruntów rolnych . Z tego 15 447 gospodarstw domowych ma umowy dzierżawy gruntów o powierzchni 1720 ha, a pozostałe 10 043,3 ha nie ma umów dzierżawy (co stanowi 85,5% powierzchni według Księgi Zarządzania Funduszem Gruntów Publicznych).

Wkrótce trzeba będzie zinwentaryzować grunty publiczne

Na niedawnej konferencji, w trzecim kwartale 2024 roku, Komitet Partii Prowincjonalnego Komitetu Ludowego zwrócił się do Stałego Komitetu Prowincjonalnego Komitetu Partii o opinię na temat sześcioetapowego procesu przeglądu 5% funduszu gruntów publicznych. Wyjaśniając z perspektywy organu doradczego ds. procesu przeglądu, pan Nguyen Truong Son – zastępca dyrektora Departamentu Zasobów Naturalnych i Środowiska – stwierdził, że jednostka opiera się na realiach lokalnych i wynikach pilotażowego przeglądu 5% funduszu gruntów publicznych w gminie Tam Thanh.

Na tej podstawie należy odwołać się do Ustawy o gruntach z 2024 r. i powiązanych z nią przepisów, takich jak Okólnik nr 10/2024 Ministerstwa Zasobów Naturalnych i Środowiska, jako podstawy do przeglądu i korygowania zapisów katastralnych, usunięcia z funduszu gruntów publicznych 5% powierzchni gruntów publicznych, która została wcześniej błędnie ustalona, ​​oraz postępowania z funduszem gruntów publicznych przekraczającym 5%.

Po wykluczeniu, w przypadkach, w których nie ma publicznej umowy dzierżawy gruntu, ale gospodarstwo domowe lub osoba fizyczna korzystała z gruntu przed 1 lipca 2004 r., a Komitet Ludowy na szczeblu gminy potwierdził, że użytkowanie gruntu było stabilne i bezsporne, odszkodowanie i wsparcie zostaną wypłacone tak jak w przypadkach kwalifikujących się do odszkodowania gruntowego zgodnie z przepisami.

„Branża zaleca, aby Prowincjonalny Komitet Partii i Prowincjonalny Komitet Ludowy nakazały samorządom skupienie się na przeglądzie 5% funduszu gruntów publicznych w okresie inwentaryzacji w 2024 r. i zakończenie go pod koniec tego okresu – w czerwcu 2025 r. Tylko wtedy będziemy mogli fundamentalnie rozwiązać problemy związane z 5% funduszem gruntów publicznych w miejscowościach, które istnieją od ponad 30 lat” – powiedział pan Nguyen Truong Son.

Stały Komitet Prowincjonalny Partii zgodził się powierzyć Komitetowi Partyjnemu Prowincjonalnego Komitetu Ludowego zadanie kierowania opracowaniem i wdrożeniem procesu przeglądu, ustalając termin jego zakończenia na drugi kwartał 2025 r.

Sekretarz Partii Prowincjonalnej Luong Nguyen Minh Triet zwrócił się do agencji, samorządów i jednostek o skoncentrowanie się na dokończeniu przeglądu 5% funduszu gruntów publicznych zgodnie z wydanymi procedurami i instrukcjami. Każda jednostka samorządu terytorialnego, która zakończy przegląd, zastosuje proponowany plan Komitetu Partyjnego Prowincjonalnego Komitetu Ludowego.

W przypadkach, w których nie ma publicznej umowy dzierżawy gruntu, ale gospodarstwo domowe lub osoba fizyczna korzystała z gruntu przed 1 lipca 2004 r., a Komitet Ludowy na szczeblu gminy potwierdził, że użytkowanie gruntu było stabilne i bezsporne, odszkodowanie i wsparcie zostaną udzielone tak jak w przypadkach kwalifikujących się do odszkodowania gruntowego zgodnie z przepisami, które zostaną wdrożone natychmiast, bez czekania do czerwca 2025 r., w celu przyspieszenia procesu oczyszczania gruntów i terenów pod projekty...

Source: https://baoquangnam.vn/quang-nam-tap-trung-ra-soat-giai-quyet-can-co-dat-cong-ich-3141384.html