Quang Ngai przeznacza mniej niż przeciętnie środków na inwestycje publiczne z powodu... cen gruntów

Ceny gruntów są przyczyną problemu

W 2024 roku całkowity plan inwestycji publicznych Quang Ngai wyniósł ponad 6900 miliardów VND. Z tego ponad 5045 miliardów VND stanowił kapitał budżetu lokalnego, a pozostała część to kapitał budżetu centralnego.

Szacuje się, że do 31 października 2024 r. Quang Ngai wypłaci około 2303 mld VND, co stanowi 33,4% przydzielonego planu kapitałowego. Z tego około 1810 mld VND (35,9%) zostanie wypłacone z budżetu lokalnego, a około 492 mld VND (26,5%) z budżetu centralnego.

Obecnie wydatkowanie publicznego kapitału inwestycyjnego w Quang Ngai jest znacznie niższe niż średnia krajowa. Główną przyczyną jest problem z oczyszczaniem terenu, wynikający z braku ustalenia cen gruntów jako podstawy do zatwierdzania odszkodowań i planów odzyskiwania gruntów.

Prace porządkowe na terenie budowy drogi łączącej most Thach Bich z Tinh Phong.

Miało to ogromny wpływ na postęp prac budowlanych w wielu dużych projektach na tym obszarze, w tym w projektach kluczowych, głównie w projekcie drogi łączącej most Thach Bich z Tinh Phong.

Całkowita wartość inwestycji w projekt wynosi prawie 700 miliardów VND. Zainwestowała w niego Rada ds. Inwestycji w Budowę Ruchu Drogowego Prowincji Quang Ngai. Projekt ma długość ponad 6 km i przebiega przez gminę Tinh An Tay (miasto Quang Ngai) oraz gminę Tinh Phong (dystrykt Son Tinh).

Jest to projekt wybrany do umieszczenia tablicy powitalnej na XXI Kongresie Partii Prowincjonalnej Quang Ngai, dlatego musi zostać ukończony i oddany do użytku przed wrześniem 2025 r. W szczególności prace porządkowe na terenie muszą zostać ukończone najpóźniej do końca 2024 r.

Mimo że budowa rozpoczęła się w 2019 r., według inwestora, ze względu na problemy z cenami gruntów, oczyszczono jedynie ok. 51–52% terenu.

Projekt zapory na dolnym biegu rzeki Tra Khuc.

Podobnie, projekt zapory na rzece Tra Khuc, którego łączna wartość inwestycji wynosi 1500 miliardów VND, nie ma jeszcze ustalonej „daty ukończenia”, jednym z powodów są problemy z oczyszczeniem terenu. Inwestor nadal ubiega się o przedłużenie terminu realizacji projektu do 2025 roku.

Według pana Ngo Van Dunga, dyrektora Zarządu Inwestycji Budowlanych Ruchu Drogowego Prowincji Quang Ngai, aby wypłacić kapitał, konieczne jest posiadanie terenu pod budowę. Jednocześnie, aby uzyskać teren, musi istnieć plan rekompensat zatwierdzony przez właściwy organ. A aby plan rekompensat istniał, musi istnieć cena gruntu.

Jednakże problemy przejściowe w zakresie regulacji prawnych dotyczących gruntów i odszkodowań... prowadzą do zamieszania w ustalaniu konkretnych cen gruntów, czego skutkiem jest brak terenów pod zabudowę.

„Od teraz do końca roku, jeśli ceny gruntów i plany rekompensat nie zostaną zatwierdzone, wypłata kapitału inwestycyjnego ze środków publicznych będzie nadal powolna” – powiedział pan Dung.

Jakie jest rozwiązanie?

P.o. dyrektora Departamentu Zasobów Naturalnych i Środowiska Quang Ngai, Nguyen Duc Trung, powiedział, że jeśli chodzi o ustalenie konkretnych cen gruntów na potrzeby obliczenia odszkodowania w przypadku odzyskania ziemi przez państwo, Prowincjonalny Komitet Ludowy upoważnił Powiatowy Komitet Ludowy do podjęcia decyzji.

Konkretne ceny gruntów w celu obliczenia odszkodowania w przypadku, gdy państwo odzyskuje grunty pod zabudowę społeczno -gospodarczą, leżą w gestii Przewodniczącego Powiatowego Komitetu Ludowego.

Jednocześnie, zgodnie z przepisami, decyzja o konkretnych cenach gruntów, na potrzeby obliczenia odszkodowania w przypadku przejęcia gruntów przez państwo pod zabudowę społeczno-gospodarczą, należy do Przewodniczącego Powiatowego Komitetu Ludowego.

Powiatowy Wydział Zasobów Naturalnych i Środowiska jest organem doradczym Przewodniczącego Komitetu Ludowego tego samego szczebla, zajmującym się ustalaniem konkretnych cen gruntów.

Kwestie ustalania i decydowania o konkretnych cenach gruntów w celu obliczenia odszkodowania w przypadku ich nabycia przez państwo zostały szczegółowo uregulowane w Ustawie o ziemi z 2024 r. i są stosowane jednolicie w całym kraju.

Zdaniem pana Trunga, jeśli chodzi o rozwiązanie, Komitet Ludowy na szczeblu dystryktu powinien skupić się na poleceniu odpowiednim departamentom i jednostkom doradczym pilnego wykonania prac polegających na ustalaniu i podejmowaniu decyzji w sprawie konkretnych cen gruntów w celu obliczenia odszkodowania w przypadku odzyskania gruntów przez państwo, co zapewni postęp i przyspieszy prace związane z odszkodowaniami oraz oczyszczaniem terenu na poziomie dystryktu.

Powiatowy Komitet Ludowy zleca Powiatowemu Centrum Rozwoju Funduszu Ziemskiego lub Powiatowemu Zarządowi ds. Rozwoju i Inwestycji Budowlanych Funduszu Ziemskiego przegląd i realizację jego funkcji i zadań w celu spełnienia warunków dotyczących działalności doradczej w zakresie ustalania cen gruntów, zgodnie z przepisami. Reaguje na zadanie przypisane jednostkom administracji publicznej, polegające na przeprowadzaniu szczegółowych działań w zakresie ustalania cen gruntów w przypadku braku udziału wykonawcy, zgodnie z rozporządzeniem rządu nr 71/2024/ND-CP z dnia 27 czerwca 2024 r.

Dyrektor Departamentu Planowania i Inwestycji Quang Ngai Nguyen Van Trong.

Dyrektor Departamentu Planowania i Inwestycji prowincji Quang Ngai Nguyen Van Trong, odnosząc się również do wypłaty publicznego kapitału inwestycyjnego, powiedział, że prowincja powołała Komitet Sterujący do wdrażania kluczowych projektów w prowincji Quang Ngai oraz 3 komitety, których zadaniem jest promowanie wypłaty publicznego kapitału inwestycyjnego. Komitety te są kierowane przez 3 wiceprzewodniczących Prowincjonalnego Komitetu Ludowego w celu usuwania trudności.

„W związku z problemem powolnego wydawania kapitału inwestycji publicznych przez rząd centralny, prowincja przesłała rządowi centralnemu wniosek o redukcję kapitału. Jeśli redukcja zostanie zatwierdzona, rząd centralny uzupełni ją w 2025 roku. Jeśli nie zostanie zatwierdzona, prowincja zwróci się do rządu centralnego o przedłużenie jej na okres po 2025 roku” – powiedział pan Trong.

Source: https://kinhtedothi.vn/quang-ngai-giai-ngan-von-dau-tu-cong-duoi-muc-trung-binh-vi-gia-dat.html