Oczekuje się, że Zgromadzenie Narodowe uchwali pięć ważnych ustaw, udoskonalających ramy instytucjonalne dla obszarów nauki, technologii, innowacji i transformacji cyfrowej.

Równoczesne uchwalenie przez Zgromadzenie Narodowe pięciu ustaw filarowych dotyczących transformacji cyfrowej, sztucznej inteligencji, zaawansowanych technologii, transferu technologii i własności intelektualnej, po uchwaleniu pięciu wcześniej ustaw dotyczących nauki i technologii, świadczy o bardzo wysokiej determinacji politycznej w dążeniu do „pójścia o krok naprzód w kwestiach instytucjonalnych”, stworzenia nowych podstaw prawnych dla rozwoju nauki, technologii, innowacji i zwiększenia konkurencyjności kraju.

Są to starannie przygotowane projekty ustaw, które przeszły liczne etapy przeglądu, uwzględnienia opinii i poprawek na podstawie opinii ekspertów, naukowców , przedsiębiorstw, ministerstw, departamentów i miejscowości.

Jednoczesne rozpatrzenie i zatwierdzenie pięciu projektów ustaw to nie tylko standardowa działalność ustawodawcza Zgromadzenia Narodowego , ale także krok w kierunku udoskonalenia całościowych ram instytucjonalnych dla przestrzeni cyfrowej, wysokich technologii i własności intelektualnej, tworząc długoterminowe ramy prawne dla wzrostu opartego na nauce, technologii i innowacji.

Ustawa o sztucznej inteligencji jest pierwszą ustawą, która ustanawia względnie kompleksowe ramy prawne dla rozwoju, stosowania i zarządzania sztuczną inteligencją (AI).

Projekt ustawy jasno definiuje podstawowe zasady zarządzania i wykorzystywania sztucznej inteligencji: podejście skoncentrowane na człowieku, zapewnienie bezpieczeństwa, ochrony i prywatności, zwiększenie odpowiedzialności organizacji i osób wdrażających systemy sztucznej inteligencji oraz wymóg przejrzystości w procesie szkolenia, testowania i obsługi modeli, zwłaszcza modeli sztucznej inteligencji na dużą skalę.

Kluczowym aspektem ustawy jest podejście do zarządzania oparte na ryzyku. W związku z tym systemy AI są klasyfikowane według ich wpływu i poziomu ryzyka, co wiąże je z odpowiednimi zobowiązaniami prawnymi. Aplikacje stwarzające wysokie ryzyko dla uzasadnionych praw i interesów organizacji i osób (w dziedzinie finansów, opieki zdrowotnej, wymiaru sprawiedliwości, pracy, edukacji itp.) będą musiały spełniać surowsze standardy dotyczące danych, weryfikacji, monitorowania i mechanizmów interwencji człowieka. Takie podejście pozwala na osiągnięcie równowagi między dwoma celami: wspieraniem innowacji w dziedzinie AI i kontrolowaniem potencjalnych konsekwencji społecznych. Jednocześnie ustawa początkowo porusza nowe kwestie, takie jak treści generowane przez AI, etyka algorytmiczna oraz odpowiedzialność platform świadczących transgraniczne usługi AI, kładąc podwaliny pod proaktywną integrację Wietnamu ze standardami międzynarodowymi przy jednoczesnym zachowaniu suwerenności cyfrowej i interesów narodowych.

Ustawa o transformacji cyfrowej stanowi „instytucjonalny filar infrastruktury” dla całego krajowego procesu transformacji cyfrowej.

Projekt ustawy po raz pierwszy ustanawia normy prawne dotyczące otwartych danych, tożsamości cyfrowej, transakcji cyfrowych, kompleksowych usług publicznych online i bezpieczeństwa systemów informatycznych w środowisku cyfrowym.

Jeśli chodzi o dane, projekt ustawy wyjaśnia koncepcję i zakres otwartych danych oraz obowiązki agencji rządowych w zakresie udostępniania danych w celu promowania przejrzystości, nadzoru społecznego i tworzenia zdrowego rynku danych.

Jeśli chodzi o tożsamość cyfrową, projekt ustawy ma na celu stworzenie jednolitej, godnej zaufania platformy tożsamości, która będzie obsługiwać uwierzytelnianie we wszystkich transakcjach elektronicznych, od procedur administracyjnych i bankowości finansowej po handel elektroniczny i inne usługi cyfrowe.

Ustawa o transformacji cyfrowej precyzuje również wymóg pełnego procesu świadczenia usług publicznych online. Oznacza to, że obywatele i przedsiębiorstwa mogą zrealizować całą procedurę w środowisku cyfrowym, bez konieczności wielokrotnego ponownego przesyłania informacji i dokumentów, które są już dostępne w państwowej bazie danych.

Obok tego istnieje system regulacji dotyczących cyberbezpieczeństwa, ochrony danych osobowych i zapobiegania wykorzystywaniu platform cyfrowych do łamania prawa, zakłócania rynku lub naruszania uzasadnionych praw i interesów organizacji i osób fizycznych.

W sektorze przemysłu high-tech znowelizowane prawo dotyczące wysokich technologii ma nadać nowy impuls rozwojowi takich kluczowych gałęzi przemysłu, jak produkcja układów scalonych, półprzewodników, nowych materiałów, biotechnologii i inteligentnej automatyzacji.

Po prawie dwóch dekadach wdrażania, wiele zapisów Ustawy o zaawansowanych technologiach z 2008 roku, takich jak zachęty, listy technologii i modele parków zaawansowanych technologii, ujawniło ograniczenia w obliczu szybkiego rozwoju technologicznego i globalnej konkurencji. Projekt ustawy ma na celu dostosowanie, aktualizację i rozszerzenie zakresu pojęcia „wysokiej technologii” do nowego kontekstu, przy jednoczesnym uproszczeniu niektórych procedur i powiązaniu zachęt z kryteriami efektywności, innowacyjności i upowszechniania technologii.

Podkreśla się znaczenie mechanizmów wspierających powstawanie centrów innowacji, inkubatorów technologicznych i stref high-tech integrujących badania, produkcję i usługi, co pozwoli na stworzenie sprzyjającego ekosystemu dla krajowych przedsiębiorstw technologicznych, które będą mogły się rozwijać i przyciągać wysokiej jakości projekty bezpośrednich inwestycji zagranicznych (BIZ) powiązane z transferem wiedzy i potencjału.

Godnym uwagi jest fakt, że projekt ustawy wzmacnia powiązania między instytutami badawczymi, uniwersytetami i firmami high-tech, uznając je za centralny „trójkąt” ekosystemu innowacji. Mechanizmy zachęt i wsparcia mają na celu zachęcenie firm do inwestowania w badania i rozwój, zlecania badań i testowania nowych technologii właśnie tutaj, w Wietnamie.

Z wysokimi technologiami ściśle wiąże się wyzwanie transferu i absorpcji technologii. Ustawa o transferze technologii (znowelizowana i uzupełniona w kilku artykułach) koncentruje się na usuwaniu długotrwałych barier w komercjalizacji wyników badań naukowych i transferze technologii między podmiotami krajowymi i zagranicznymi.

Projekt ustawy znacząco odchodzi od podejścia nastawionego na „kontrolę” na rzecz podejścia „promującego innowacje”, tworząc bardziej sprzyjające środowisko dla transakcji technologicznych. Doprecyzowano przepisy dotyczące wyceny technologii, wkładów kapitałowych opartych na technologii, podziału zysków z eksploatacji technologii oraz podziału ryzyka we współpracy badawczo-rozwojowej, dążąc do przekształcenia technologii w aktywa, które można wyceniać i handlować w sposób przejrzysty na rynku.

Ponadto znowelizowane prawo kładzie nacisk na kryteria zielonej technologii, czystej technologii i technologii oszczędzającej energię, zgodnie z zobowiązaniem Wietnamu do osiągnięcia zerowych emisji netto, nadając tym samym priorytet przyciąganiu i transferowi przyjaznych dla środowiska technologii niskoemisyjnych w celu poprawy jakości wzrostu gospodarczego.

W efekcie innowacji ustawa zmieniająca i uzupełniająca niektóre artykuły ustawy Prawo własności intelektualnej odgrywa kluczową rolę w przekształcaniu wiedzy i wyników badań w aktywa i zasoby dla rozwoju.

W kontekście własności intelektualnej, która w coraz większym stopniu stanowi istotną część wartości biznesowej, oraz konkurencji międzynarodowej, istnieje potrzeba stworzenia ram prawnych, które dotrzymają kroku realiom gospodarki cyfrowej, big data i technologii sztucznej inteligencji. Niniejsza nowelizacja Prawa własności intelektualnej ma na celu: dalszą harmonizację przepisów krajowych z zobowiązaniami międzynarodowymi; doprecyzowanie zakresu i systemu ochrony niektórych rodzajów praw; oraz zwiększenie przejrzystości i wykonalności mechanizmów ustanawiania, wykorzystywania i egzekwowania tych praw.

W szczególności kładzie się nacisk na treści dotyczące ochrony praw autorskich i praw pokrewnych w środowisku cyfrowym, ochrony znaków towarowych, wynalazków i wzorów przemysłowych oraz postępowania w przypadku naruszeń w cyberprzestrzeni i środowisku sztucznej inteligencji, dążąc do zapewnienia twórcom, naukowcom i przedsiębiorcom godziwych korzyści z ich osiągnięć intelektualnych. W rezultacie wzmacnia się powiązanie między prawem własności intelektualnej, prawem transferu technologii i prawem zaawansowanych technologii, tworząc zamknięty łańcuch polityki obejmujący badania i rozwój, ochronę praw, transfer i komercjalizację, aż po rozwój produkcji i działalności gospodarczej opartej na własności intelektualnej.

Fakt, że Zgromadzenie Narodowe ma głosować i uchwalić te pięć projektów ustaw jednocześnie, świadczy o bardzo wysokim poziomie determinacji politycznej w podejmowaniu proaktywnych kroków w kierunku reformy instytucjonalnej, tworząc „legalny pas startowy” dla procesu transformacji modelu wzrostu gospodarczego, poprawy produktywności, jakości i konkurencyjności gospodarki w nadchodzącym okresie.

Wcześniej, podczas 9. sesji XV Zgromadzenia Narodowego, Zgromadzenie Narodowe uchwaliło: Ustawę o nauce, technologii i innowacji; Ustawę o przemyśle technologii cyfrowych; Ustawę o jakości produktów (znowelizowaną); Ustawę o wietnamskich przepisach i normach technicznych (znowelizowaną); oraz Ustawę o energii atomowej (znowelizowaną), tworząc nowe ramy prawne dla promowania innowacji, rozwoju gospodarki cyfrowej i opanowania strategicznych technologii. Ciągłe doskonalenie systemu prawnego w tych obszarach świadczy o determinacji Zgromadzenia Narodowego i Rządu do stworzenia zsynchronizowanego i zaawansowanego środowiska instytucjonalnego, stanowiącego fundament dla nauki, technologii, innowacji i transformacji cyfrowej, aby stały się one prawdziwą siłą napędową wzrostu społeczno-gospodarczego w nadchodzącym okresie.

Centrum Komunikacji Naukowej i Technologicznej

Source: https://mst.gov.vn/quoc-hoi-du-kien-thong-qua-5-luat-lon-hoan-thien-khung-the-che-cho-linh-vuc-khcn-dmstcds-19725120909343488.htm