Zdecydowanie usuń wąskie gardła i rozdysponuj publiczny kapitał inwestycyjny

Kontynuując program 10. sesji, rano 21 października deputowani Zgromadzenia Narodowego omówili w grupach wyniki wdrażania planu rozwoju społeczno-gospodarczego na rok 2025 oraz planu planowanego na rok 2026. Delegaci przeanalizowali osiągnięcia z minionych lat w wielu aspektach, a także szanse, korzyści, trudności i wyzwania oraz zaproponowali rozwiązania mające na celu osiągnięcie celów wzrostu.

Báo Tin Tức•21/10/2025

Większość delegatów stwierdziła, że aby zrealizować marzenie o „dotarciu do oceanu”, Wietnam musi nadal rozwijać innowacyjne myślenie, udoskonalać swoje instytucje, promować krajowe zasoby, a jednocześnie kontrolować ryzyko, wzmacniać podstawy swojego systemu zabezpieczenia społecznego i tworzyć środowisko zrównoważonego rozwoju.

Cele ze strategiczną wizją i aspiracjami rozwojowymi

Podpis pod zdjęciem — Delegat Zgromadzenia Narodowego z Hanoi, Ta Dinh Thi, przemawia. Zdjęcie: Van Diep/VNA

Większość delegatów wyraziła zgodę i uznanie dla raportu rządu, uważając go za kompleksowe podsumowanie, trafnie odzwierciedlające kondycję wietnamskiej gospodarki po okresie przezwyciężania wielu globalnych wahań.

„Jestem pod ogromnym wrażeniem raportu premiera – wszechstronnego i kompletnego, wyraźnie pokazującego wielkie aspiracje kraju na nowym etapie rozwoju” – powiedział delegat Ta Dinh Thi (Hanoi).

Delegat Nguyen Thi Lan (Hanoi) powiedział: Sprawozdanie na temat wyników rozwoju społeczno-gospodarczego w roku 2025, okresu 2021-2025 i planowanego planu rozwoju społeczno-gospodarczego na rok 2026 odzwierciedlają pozytywny ogólny obraz kraju po 5 latach, a także zgadzają się z wynikami przedstawionymi w sprawozdaniu.

Delegat Nguyen Anh Tri (Hanoi) wyraził swoje wrażenie na temat raportu premiera przedstawionego Zgromadzeniu Narodowemu jako „emocjonalnego”, pełnego odpowiedzialności i entuzjazmu. Powiedział, że jest pod wrażeniem oceny wysokiego wzrostu gospodarczego, osiągnięcia wyznaczonych celów, utrzymania stabilności makroekonomicznej, skutecznej kontroli inflacji i zapewnienia równowagi gospodarczej. „To bardzo trudne zadanie, które wykonaliśmy” – powiedział delegat Nguyen Anh Tri.

Dyskutując o celach rozwojowych kraju na nowy okres, wielu delegatów wyraziło zadowolenie ze stwierdzenia premiera, że rząd będzie miał przełomowe mechanizmy i polityki, które pozwolą na efektywne wykorzystanie przestrzeni morskiej, podziemnej i kosmicznej, „sięgając do oceanów, wnikając głęboko w ziemię, latając wysoko w kosmos”; wierząc, że jest to cel oparty na strategicznej wizji i silnych aspiracjach rozwojowych kraju.

Według delegata Ta Dinh Thi, zgodnie z informacjami rządu, gospodarka Wietnamu jest wystarczająco odporna, aby utrzymać tempo wzrostu należące do najwyższych na świecie. W szczególności gospodarka morska stała się kluczową siłą napędową, otwierając nowe możliwości rozwoju, ponieważ infrastruktura przybrzeżna mocno się rozwinęła, a ponad 1700 km dróg przybrzeżnych zostało ukończonych, znacznie przekraczając ustalony plan. Międzynarodowe systemy portów morskich, takie jak Lach Huyen, Cai Mep - Thi Vai, zostały zmodernizowane, łącząc się ze strategicznymi szlakami logistycznymi. Handel morski i eksport wzrosły w rekordowym tempie, osiągając obroty rzędu 900 miliardów dolarów, co plasuje Wietnam w pierwszej dwudziestce na świecie pod względem obrotów importowo-eksportowych. Turystyka morska odżyła w imponującym tempie, a przewiduje się, że w 2025 roku Wietnam odwiedzi 22-23 miliony turystów zagranicznych, co dowodzi odporności i atrakcyjności mórz i wysp.

Dzięki temu osiągnięto 15/15 celów społeczno-gospodarczych, przekraczając tym samym plan; tempo wzrostu PKB wyniosło 8%, czyli więcej niż pierwotnie zakładano (6,5-7%).

Zdecydowanie usuń wąskie gardła i rozdysponuj publiczny kapitał inwestycyjny

Oprócz pozytywnych rezultatów, wielu delegatów zwróciło uwagę na ograniczenia i wyzwania, które utrudniają zrównoważony rozwój, wymagając od rządu bardziej drastycznych i skoordynowanych rozwiązań w nadchodzącym czasie. Choć inwestycje publiczne są uważane za ważną siłę napędową, postęp w ich wydatkowaniu jest nadal powolny. Do połowy października 2025 roku cały kraj osiągnął jedynie około 50%, czyli mniej niż oczekiwano. Wielu delegatów podkreśliło, że wydatkowanie inwestycji publicznych to nie tylko wydatki budżetowe, ale także miejsca pracy i źródła utrzymania ludzi…

„Do września wypłata w całym kraju nadal wynosiła zaledwie około 50%. Wypłata pozostałego kapitału inwestycji publicznych to wyzwanie; bardzo duży problem, wymagający potencjału, wiedzy i kwalifikacji. Poza tym, istnieje ogromna determinacja i odpowiedzialność za programy, projekty, jednostki i za kraj. Wiem, że premier jest bardzo zdenerwowany, a rząd również jest bardzo zdeterminowany, aby to zrobić; mam nadzieję, że wszystkie departamenty, oddziały, organizacje, ministerstwa, agencje i samorządy skoncentrują się na skutecznym wypłacie kapitału inwestycji publicznych” – powiedział delegat Nguyen Anh Tri.

Wiele opinii wyrażało również obawy dotyczące szybkiego wzrostu cen nieruchomości, zwłaszcza w segmencie apartamentów, co wywierało dużą presję na osoby o średnich dochodach; w tym samym czasie rynek złota wykazywał duże wahania.

Wierząc, że rynek nieruchomości i rynek złota są ważnymi „miarami” gospodarki, odzwierciedlającymi trendy, kondycję i stabilność gospodarki i społeczeństwa, delegat Nguyen Lam Thanh (Thai Nguyen) zasugerował, że rząd powinien wprowadzić silniejsze środki kontroli i zarządzania, zarówno w celu zapewnienia, że rynek złota funkcjonuje zgodnie z prawem podaży i popytu, jak i dla utrzymania zdrowego rozwoju rynku nieruchomości. Według delegata, dobre zarządzanie nie polega na ograniczaniu transakcji kupna i sprzedaży, ale na stworzeniu przejrzystego i stabilnego środowiska, aby rynek mógł funkcjonować naturalnie i we właściwym kierunku.

Ponadto niektórzy delegaci ostrzegali, że problem podróbek i towarów niskiej jakości staje się coraz bardziej złożony. Według delegatki Nguyen Thi Thuy (Thai Nguyen), w październiku władze wykryły wiele poważnych przypadków, takich jak podrabianie wody mineralnej Lavie czy produkcja ponad 3 milionów podróbek gaśnic od 2018 roku do chwili obecnej, które zostały dostarczone do wielu miejscowości i właśnie zostały wykryte i ścigane przez władze. Delegatka Nguyen Thi Thuy podkreśliła, że wyborcy i delegaci Zgromadzenia Narodowego są bardzo zaniepokojeni tą kwestią, ponieważ ma ona bezpośredni związek z życiem, bezpieczeństwem i mieniem ludzi.

Delegaci zwrócili również szczególną uwagę na sytuację przestępstw związanych z zaawansowanymi technologiami i oszustw internetowych. Delegat Ha Sy Dong (delegacja Quang Tri) podkreślił, że jest to obecnie „bardzo bolesny problem społeczny”, „powodujący ogromne szkody dla mienia i reputacji kraju” i zasugerował, aby rząd wzmocnił swoje zdolności zarządcze w zakresie zapobiegania i zwalczania przestępstw związanych z zaawansowanymi technologiami oraz ściśle koordynował działania policji, straży granicznej i służb zagranicznych w zakresie zwalczania, prowadzenia dochodzeń i ścisłego postępowania z międzynarodowymi grupami oszustw.

Podkreślając coraz bardziej widoczne skutki zmian klimatycznych, w tym niedawne sztormy nr 10 i 11, które spowodowały duże szkody w wielu miejscowościach, wielu delegatów zasugerowało rozważenie zapobiegania klęskom żywiołowym i ich kontroli jako priorytetowego kierunku w strategii rozwoju kraju, przy jednoczesnym inwestowaniu w modernizację systemu ostrzegania i monitorowania klęsk żywiołowych...

Niektórzy delegaci podkreślili, że przejście na dwupoziomowy model samorządu lokalnego stanowi poważny punkt zwrotny i zasugerowali, że konieczne jest staranne przygotowanie pod względem zasobów ludzkich, infrastruktury i odpowiednich mechanizmów decentralizacji.

Uznając głębokie poglądy deputowanych Zgromadzenia Narodowego, zwłaszcza zalecenia dotyczące decentralizacji, delegowania uprawnień i funkcjonowania dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego w szczególnych obszarach, takich jak tereny górskie, przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Man oświadczył, że Biuro Polityczne i Sekretariat odbyły wiele spotkań, nawet cotygodniowych, w celu polecenia Komitetowi Partii Rządowej, Komitetowi Partii Zgromadzenia Narodowego oraz właściwym ministerstwom i oddziałom rozwiązania i usunięcia trudności.

Według Przewodniczącego Zgromadzenia Narodowego, w rzeczywistości, na początkowym etapie wdrażania nowego modelu, podział funkcji i zadań między szczeblami w wielu dziedzinach nadal nakłada się na siebie i nie jest zsynchronizowany, a do tego dochodzą liczne niedociągnięcia pod względem infrastruktury, odległości geograficznej, infrastruktury informatycznej oraz dokumentów doradczych, które są wciąż niespójne lub nie zostały wydane w pełni i terminowo. „W związku z tymi kwestiami, towarzysze, bądźcie pewni, że Biuro Polityczne zleciło Komitetowi Partii Zgromadzenia Narodowego i Komitetowi Partii Rządowej dalsze przeglądy i dostosowania, a wszelkie treści przewidziane w ustawie muszą być uregulowane dekretem lub okólnikiem, który będzie stanowił wytyczne, tworząc sprzyjające warunki dla efektywnego funkcjonowania władz lokalnych” – podkreślił Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego.

Według Ministra Spraw Wewnętrznych Pham Thi Thanh Tra, dwupoziomowy samorząd lokalny po reorganizacji funkcjonuje sprawnie, bez żadnych zakłóceń ani awarii. Zapewniona jest łączność, synchronizacja i jedność od szczebla centralnego do szczebla lokalnego. Wiele miejscowości ma dobre i kreatywne sposoby działania, co przyczynia się do poprawy efektywności operacyjnej aparatu po reorganizacji.

Uznając obawy delegatów za w pełni uzasadnione, Minister Spraw Wewnętrznych stwierdził również, że poziom decentralizacji z poziomu centralnego na lokalny osiągnął około 56%. Jest to wciąż niski wynik w porównaniu z praktycznymi potrzebami i wymaga dalszej korekty, aby samorządy mogły podejmować decyzje i brać na siebie większą odpowiedzialność.

Według Ministra, kluczowym zadaniem jest obecnie dokończenie całego systemu instytucjonalnego dla funkcjonowania dwupoziomowych samorządów, z priorytetem dla uzupełnienia kryteriów klasyfikacji jednostek administracyjnych i standardów miejskich. Ministerstwa i urzędy pilnie dokonują przeglądu całego mechanizmu i polityki dotyczącej wynagrodzeń, dodatków i zabezpieczenia społecznego, aby były one spójne z klasyfikacją jednostek administracyjnych.

Source: https://baotintuc.vn/thoi-su/quyet-liet-khoi-thong-diem-nghen-giai-ngan-von-dau-tu-cong-20251021135004038.htm