Przejrzyste narzędzia polityki, gwarantowane zasoby i mechanizmy koordynacji

Projekt ustawy o zaawansowanych technologiach (znowelizowany) koncentruje się na uproszczeniu procedur administracyjnych, wzmocnieniu mechanizmów kontroli pokontrolnej oraz przyciągnięciu środków inwestycyjnych spoza budżetu państwa. Aby zapewnić wykonalność i skuteczność wdrażania, członkowie Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego zaproponowali doprecyzowanie narzędzi polityki, gwarantowanych zasobów i mechanizmów koordynacji między agencjami.

Báo Đại biểu Nhân dân•16/10/2025

Spotkaniu przewodniczył wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Le Minh Hoan.

Rano 16 października Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego pod przewodnictwem wiceprzewodniczącego Zgromadzenia Narodowego Le Minh Hoana wydała opinie na temat projektu ustawy o zaawansowanych technologiach (znowelizowanej).

Zarządzaj wydajnością, nie procesem

Projekt ustawy o zaawansowanych technologiach (znowelizowany) został przedstawiony przez Stałego Wiceministra Nauki i Technologii Vu Hai Quana. Projekt ustawy obejmuje 6 polityk: doskonalenie koncepcji i kryteriów zaawansowanych technologii; przeprojektowanie systemu polityk i beneficjentów priorytetów, zachęt i wsparcia inwestycyjnego; wspieranie rozwoju ekosystemu zaawansowanych technologii; uzupełnienie przepisów dotyczących modeli stref zaawansowanych technologii i miast zaawansowanych technologii; uzupełnienie i udoskonalenie przepisów dotyczących zarządzania przez państwo zaawansowanymi technologiami, mechanizmów zarządzania, kontroli, nadzoru i oceny efektywności; uzupełnienie przepisów dotyczących wymogów kompleksowej transformacji cyfrowej działalności zaawansowanych technologii.

Projekt ustawy został opracowany zgodnie z zasadami uproszczenia procedur administracyjnych, wzmocnienia kontroli pokontrolnych oraz kompleksowej transformacji cyfrowej w zarządzaniu i działalności operacyjnej sektora zaawansowanych technologii. Zmiana myślenia o zarządzaniu w kierunku zarządzania efektywnego, a nie procesowego. Przyciągnięcie inwestycji pozabudżetowych w sektor zaawansowanych technologii poprzez zachęcanie przedsiębiorstw do inwestowania i finansowania badań i rozwoju w zakresie zaawansowanych technologii, technologii strategicznych, produktów zaawansowanych technologii oraz strategicznych produktów technologicznych.

Stały wiceminister nauki i technologii Vu Hai Quan przedstawił projekt ustawy o zaawansowanych technologiach (zmienionej)

Projekt ustawy w maksymalnym stopniu przejmuje również treść ustawy z 2008 r. o zaawansowanych technologiach, która została skutecznie wdrożona w ostatnim czasie.

Zgodnie ze sprawozdaniem z przeglądu projektu ustawy przedstawionym przez zastępcę przewodniczącego Komisji Nauki, Technologii i Środowiska Nguyen Phuong Tuan, Komisja Nauki, Technologii i Środowiska zgodziła się z koniecznością ogłoszenia ustawy o zaawansowanych technologiach (zmienionej).

Jeśli chodzi o zakres regulacji, Komitet zaproponował rozważenie dodania treści dotyczących szkolenia i rozwoju kadr z branży high-tech, komercjalizacji produktów, zarządzania bezpieczeństwem danych i ochrony praw własności intelektualnej.

Wiceprzewodniczący Komisji Nauki, Technologii i Środowiska Nguyen Phuong Tuan przedstawił raport weryfikacyjny.

Jeśli chodzi o kryteria określania zaawansowanych technologii traktowanych priorytetowo pod względem inwestycji i rozwoju oraz technologii strategicznych, Komitet zaproponował przegląd i uzupełnienie szczegółowych i mierzalnych kryteriów w celu zapewnienia wykonalności i uczciwości, a także w celu posłużenia się nimi jako podstawą dla przyszłych dokumentów zawierających wytyczne.

Jednocześnie do projektu ustawy należy dodać regulacje dotyczące listy zaawansowanych technologii, którym priorytetowo powierzano inwestycje i rozwój, nadając rządowi uprawnienia do wydawania szczegółowych regulacji stanowiących podstawę do określania produktów zaawansowanych technologicznie, których rozwój jest zalecany, projektów zastosowań zaawansowanych technologicznie, którym priorytetowo powierzano inwestycje i rozwój oraz które korzystają z preferencyjnej polityki i wsparcia ze strony państwa; a także priorytetu w transferze technologii.

Promocja Wietnamu w celu opanowania technologii podstawowej i technologii platformowej

Wiceprzewodnicząca Zgromadzenia Narodowego Nguyen Thi Thanh wyraziła uznanie dla agencji projektującej za opracowanie polityk zawartych w projekcie ustawy. Stwierdziła, że jest to nie tylko narzędzie prawne, ale także instytucjonalna „dźwignia”, która ma promować biegłość Wietnamu w zakresie technologii podstawowych i platformowych, co stwarza dynamikę dla niezależnej, samowystarczalnej gospodarki i głębszego uczestnictwa w globalnym łańcuchu wartości.

W projekcie ustawy przewidziano „pewien odsetek wydatków budżetu państwa na strategiczne działania badawczo-rozwojowe w zakresie technologii”, a wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego zasugerował, aby organ projektowy dokładnie rozważył tę kwestię, aby uniknąć powielania przepisów z nimi powiązanych.

Obecnie Ustawa o nauce, technice i innowacjach przewiduje minimalne wydatki w wysokości 3% całkowitego budżetu państwa na rozwój nauki i techniki, innowacje i transformację cyfrową. Jednocześnie wymóg ten stopniowo wzrasta wraz z każdym etapem rozwoju, aby realizować wytyczne Partii i politykę państwa.

W związku z tym Wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego zwrócił się z prośbą o wyjaśnienie, czy alokacja wydatków budżetowych w niniejszym projekcie ustawy mieści się w minimalnym poziomie wydatków wynoszącym 3% całkowitych wydatków budżetu państwa na naukę i rozwój technologii, innowacje i transformację cyfrową. Jeśli nie mieści się w „minimalnym poziomie wydatków wynoszącym 3%”, treść wydatków musi zostać zaprojektowana w sposób zapobiegający duplikacji.

Projekt ustawy określa sześć kluczowych grup polityk, koncentrując się na uproszczeniu procedur administracyjnych, wzmocnieniu mechanizmów kontroli poaudytowej oraz przyciągnięciu środków inwestycyjnych na rozwój zaawansowanych technologii poza budżetem państwa. Doceniając to podejście, wiceprzewodnicząca Zgromadzenia Narodowego Nguyen Thi Thanh zasugerowała również doprecyzowanie narzędzi polityki, zagwarantowanych zasobów i mechanizmów koordynacji między agencjami, aby zapewnić wykonalność i skuteczność wdrażania.

Podsumowując dyskusję, wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Le Minh Hoan zasugerował, aby rząd kontynuował przegląd i w pełni instytucjonalizował wytyczne Partii, politykę państwa i prawa, zwłaszcza „Poczwórne Rezolucje Strategiczne”, aby stworzyć przełom w rozwoju wysokich technologii w naszym kraju, nadać dynamikę rozwojowi społeczno-gospodarczemu oraz zapewnić bezpieczeństwo narodowe i obronność; dokonał przeglądu zakresu projektu ustawy, zapewniając zwięzłość i objęcie treści, które należy uregulować, aby zagwarantować skuteczne wdrożenie.

Wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Le Minh Hoan zwrócił również uwagę na ścisłe wdrażanie rozporządzenia nr 178 Biura Politycznego w sprawie kontroli władzy, zapobiegania i zwalczania korupcji oraz negatywizmu w pracy ustawodawczej; przeglądanie i zapewnianie wykonalności, spójności i spójności projektu ustawy z obowiązującym systemem prawnym, a także projektów ustaw przedkładanych Zgromadzeniu Narodowemu do rozpatrzenia i ogłoszenia na nadchodzącej 10. sesji w celu uniknięcia powielania i sprzeczności.

Source: https://daibieunhandan.vn/ro-cong-cu-chinh-sach-nguon-luc-bao-dam-va-co-che-phoi-hop-10390582.html