Fuzja uniwersytetów: Złoty czas na osiągnięcie poziomu międzynarodowego

(Dan Tri) - Fuzje to trend, który pomaga systemom szkolnictwa wyższego dostosować się do presji globalizacji, niedoboru środków publicznych i potrzeby rozwijania badań interdyscyplinarnych.

W kontekście globalizacji i postępującej rewolucji przemysłowej 4.0, szkolnictwo wyższe staje się filarem konkurencyjności kraju.

Wiele krajów śmiało wdrożyło programy mające na celu restrukturyzację swoich systemów uniwersyteckich, aby usprawnić ich działanie, unowocześnić je i zintegrować strategicznie, tworząc ośrodki będące liderami innowacji i rozwoju gospodarczego opartego na wiedzy.

Jednym z najskuteczniejszych narzędzi strategicznych stosowanych przez wiele krajów jest łączenie uniwersytetów. Ma to na celu optymalizację zasobów i tworzenie uniwersytetów o światowej klasie.

Globalny trend: Fuzja ma stać się silniejsza

Od końca XX wieku, a zwłaszcza po globalnym kryzysie finansowym w 2008 roku, ponad 40 krajów i terytoriów podjęło decyzję o fuzji uniwersytetów w celu ograniczenia rozdrobnienia, poprawy konkurencyjności i wzmocnienia międzynarodowej pozycji edukacji.

Według raportu OECD (2018) trend ten jest uważany za jeden z ważniejszych sposobów dostosowania systemów szkolnictwa wyższego do presji globalizacji, niedoborów środków publicznych i konieczności rozwijania badań interdyscyplinarnych.

Studenci konsultują się w sprawie rekrutacji na Uniwersytet Thu Dau Mot (zdjęcie: strona szkoły).

W Wielkiej Brytanii, w 2004 roku, rząd aktywnie wspierał fuzję Instytutu Nauki i Technologii Uniwersytetu w Manchesterze (UMIST) i Uniwersytetu Wiktorii, tworząc Uniwersytet w Manchesterze. Był to punkt zwrotny, który wprowadził tę uczelnię do grona 30 najlepszych uniwersytetów na świecie.

W Finlandii w 2010 r. w wyniku fuzji trzech głównych szkół ekonomii, technologii i sztuki powstał Uniwersytet Aalto, który stworzył rzadki model interdyscyplinarny i stał się lokomotywą nordyckiej innowacyjności.

Francja nie pozostaje w tyle. Uniwersytet Paris-Saclay – wynik fuzji czołowych uniwersytetów w ramach modelu „sojuszu – fuzji według planu działania” – awansował do pierwszej dwudziestki światowych uczelni w ciągu zaledwie trzech lat, dzięki połączeniu publicznych i prywatnych zasobów badawczych, a jednocześnie skutecznie przyciągnął korporacje technologiczne do inwestowania w sektor uniwersytecki.

W Azji Chiny wdrażają strategię „Budowania uniwersytetów światowej klasy”, kładąc nacisk na fuzje i znaczne inwestycje w najważniejsze uniwersytety, takie jak Uniwersytet Pekiński, Uniwersytet Tsinghua i Uniwersytet Zhejiang.

Korea Południowa i Japonia również przeprowadziły szeroko zakrojone reformy, nadając priorytet konsolidacji publicznych uniwersytetów w celu utworzenia ośrodków badawczych o zasięgu globalnym.

Doświadczenia międzynarodowe pokazują, że udane fuzje wymagają połączenia czterech elementów: jasnej strategii krajowej, elastycznego modelu zarządzania, silnych zasobów inwestycyjnych i nowej tożsamości akademickiej po fuzji.

Konieczna jest zmiana sposobu myślenia z „konsolidacji administracyjnej” na „rozwój strategiczny”

W Wietnamie polityka łączenia uniwersytetów została wyraźnie zinstytucjonalizowana w rezolucji 71-NQ/TW Biura Politycznego (2025) w sprawie przełomów w rozwoju edukacji i szkoleń.

Wcześniej, Dekret Rządowy 125/2024/ND-CP określił również warunki łączenia, konsolidacji i rozdzielania instytucji szkolnictwa wyższego. Decyzja 452/QD-TTg z 2025 roku zatwierdziła planowanie sieci instytucji szkolnictwa wyższego do 2030 roku, z perspektywą do 2050 roku. Są to ważne korytarze prawne dla wdrożenia kompleksowej restrukturyzacji systemu szkolnictwa wyższego.

Obecnie w Wietnamie działa ponad 250 uniwersytetów i akademii, z czego około 140 to uczelnie publiczne. Publiczny system uniwersytecki jest nierównomiernie rozłożony, a wiele uczelni ma niewielką skalę i nakładające się kierunki studiów, co prowadzi do rozproszenia zasobów.

Wdrożono już kilka modeli fuzji, takich jak Uniwersytet Narodowy w Hanoi, Uniwersytet Narodowy w Ho Chi Minh czy Uniwersytet Thai Nguyen. Jednak modele te ograniczają się głównie do poziomu administracyjnego, nie tworząc realnego modelu fuzji strategicznej.

Rozdźwięk między polityką a praktyką jest nadal duży, co odzwierciedlają trzy punkty: brak jednolitej wizji po fuzji, rozdrobniony model zarządzania i niewystarczające zasoby finansowe. Ponadto, lokalna mentalność, strach przed utratą pozycji lidera i utratą indywidualnych marek każdej szkoły stanowią istotne przeszkody.

Wietnam ma potencjał w wielu kierunkach. Uniwersytety krajowe, regionalne i kluczowe mogą łączyć się z niektórymi małymi, słabymi instytucjami publicznymi z lokalnych i ministerstw, aby obniżyć koszty administracyjne i skupić się na silnych instytucjach.

System kluczowych szkół pedagogicznych może połączyć się z grupą szkół nauk podstawowych, aby stworzyć uniwersytet edukacyjny o szerokim zasięgu i wysokiej jakości. Grupa szkół ekonomicznych i administracyjnych może połączyć się ze szkołami technicznymi i technologicznymi, aby zbudować uniwersytet multidyscyplinarny, ukierunkowany na innowacyjność i kreatywność.

Aby jednak fuzja rzeczywiście stała się przełomem, konieczna jest zmiana nastawienia z „konsolidacji administracyjnej” na „rozwój strategiczny”. Wymaga to, aby państwo było zarówno twórcą ram polityki, jak i strategicznym inwestorem, a instytucje edukacyjne muszą proaktywnie realizować swoją wizję akademicką, współpracę i dzielenie się zasobami.

Celem tej restrukturyzacji jest nie tylko oszczędność budżetu, ale, co ważniejsze, stworzenie silnej, połączonej siły, która pozwoli nam konkurować na arenie międzynarodowej.

Fuzje muszą iść w parze z reformą zarządzania i strategicznymi inwestycjami.

Doświadczenia międzynarodowe potwierdzają, że fuzje przynoszą realne korzyści jedynie wówczas, gdy są powiązane z reformą modelu zarządzania i strategicznymi inwestycjami finansowymi.

Połączone uczelnie muszą posiadać rzeczywisty mechanizm autonomii, jasny system rozliczalności oraz usprawnioną i przejrzystą strukturę organizacyjną. Uniwersytety w Manchesterze i Aalto są typowymi przykładami: scentralizowany, wysoce autonomiczny model zarządzania pomaga im szybko zmieniać wizerunek marki i rozwijać współpracę międzynarodową.

Aby to osiągnąć, Wietnam musi utworzyć strategiczny fundusz inwestycyjny na rzecz ujednoliconego modelu uniwersytetu, koncentrujący się na trzech grupach priorytetowych: unowocześnianiu infrastruktury badawczej – laboratoriów, bibliotek uniwersyteckich, technologii cyfrowej; rozwijaniu potencjału administracyjnego i autonomii finansowej; umiędzynarodowianiu kadry dydaktycznej, rozszerzaniu współpracy i wymiany akademickiej z wiodącymi szkołami świata.

Ponadto potrzebny jest mechanizm zachęcający sektor prywatny, przedsiębiorstwa technologiczne i fundusze inwestycyjne do udziału w procesie tworzenia zjednoczonych uniwersytetów, zwłaszcza w dziedzinach takich jak nauka o danych, sztuczna inteligencja, zielona energia, biotechnologia i najnowocześniejsza medycyna.

Po fuzji model zarządzania musi odejść od „luźnego powiązania” na rzecz modelu „jeden uniwersytet – jedna strategia”. Oznacza to zbudowanie aparatu zarządzania z realną władzą decyzyjną, wzmocnienie pozycji rektora oraz stosowanie międzynarodowych standardów akredytacyjnych w celu zapewnienia jakości kształcenia i badań.

Złota okazja do działania

Fuzje uniwersytetów nie są „problemem mechanicznym”, ale strategicznym krokiem, jeśli zostaną wdrożone z odpowiednią wizją i determinacją polityczną.

Sukces nastąpi dopiero wtedy, gdy interesariusze, tacy jak państwo, szkoły, przedsiębiorstwa i społeczeństwo wspólnie zdadzą sobie sprawę, że jest to nieunikniony proces mający na celu ulepszenie krajowego systemu uniwersyteckiego.

Powinien istnieć mechanizm pilotażowy dla strategicznych modeli fuzji, który można by podsumować i powielić. Na przykład, łączenie uczelni z tej samej dziedziny, takiej jak inżynieria, pedagogika, medycyna i farmacja, w celu utworzenia silnych, wyspecjalizowanych uniwersytetów o konkurencyjności regionalnej.

Jeśli zostanie wdrożona prawidłowo, fuzja może stać się historycznym punktem zwrotnym dla wietnamskiej edukacji – tworząc wiodące uniwersytety badawcze i stając się centrum wiedzy regionu Azji Południowo-Wschodniej. Co ważniejsze, jest to niezbędny krok do realizacji aspiracji do zbudowania prosperującego i szczęśliwego kraju opartego na wiedzy, kreatywności i innowacjach.

Nadszedł złoty moment. Dzisiejsze działania ukształtują przyszłość wietnamskiego szkolnictwa wyższego w nowej erze kraju.

Pham Van Thinh

Uniwersytet Thu Dau Mot

Source: https://dantri.com.vn/giao-duc/sap-nhap-dai-hoc-thoi-diem-vang-de-vuon-tam-quoc-te-20251106152635687.htm