Uwaga redaktora: W swoim przemówieniu otwierającym sesję tematyczną Narodowego Komitetu ds. Transformacji Cyfrowej, która odbyła się 5 czerwca 2023 r., wiceprzewodniczący Komitetu i minister informacji i komunikacji, Nguyen Manh Hung, podkreślił: Nadszedł czas na fundamentalną zmianę sposobu wdrażania e -administracji , sposobu świadczenia usług publicznych online oraz fundamentalną zmianę w postrzeganiu i podejściu. Poniżej VietNamNet z szacunkiem prezentuje pełny tekst przemówienia.
Minister Informacji i Komunikacji Nguyen Manh Hung.
Szanowni członkowie Komitetu Sterującego ds. Transformacji Cyfrowej ministerstw i agencji centralnych i lokalnych, wybitni liderzy wyspecjalizowanych jednostek IT i transformacji cyfrowej ministerstw i agencji centralnych i lokalnych, wojewódzkich Departamentów Informacji i Komunikacji, przedstawiciele stowarzyszeń i przedsiębiorstw technologii cyfrowych oraz wszyscy towarzysze i przyjaciele, Przede wszystkim, w imieniu Ministerstwa Informacji i Komunikacji, serdecznie witam Państwa na sesji tematycznej Krajowego Komitetu ds. Transformacji Cyfrowej. Premier zwrócił się do Ministerstwa Informacji i Komunikacji, jako stałej agencji i wiceprzewodniczącego Krajowego Komitetu ds. Transformacji Cyfrowej, z prośbą o organizowanie comiesięcznych spotkań tematycznych w celu silnego promowania krajowej transformacji cyfrowej. Tematem tej pierwszej sesji są fundamentalne zmiany w świadczeniu usług publicznych online. Usługi publiczne online stanowią przedmiot zainteresowania e-administracji. Usługi publiczne online nie są nowym tematem; to coś, co robimy od dłuższego czasu, a dokładniej, od ponad 20 lat. Pierwsze 10 lat, od 2000 do 2010 r., to okres początkowych działań w zakresie stosowania technologii informatycznych w pracy agencji państwowych i pierwsze kroki w zakresie świadczenia usług publicznych online.
Minister Informacji i Komunikacji Nguyen Manh Hung przewodniczył tematycznemu spotkaniu Komitetu ds. Usług Publicznych Online. (Zdjęcie: Hoang Ha)
Następne 10 lat, od 2011 do 2020 roku, oznaczało oficjalne wdrożenie usług publicznych online. Najważniejszym kamieniem milowym było wydanie przez rząd dekretu nr 43 z dnia 13 czerwca 2011 roku, regulującego udostępnianie informacji i usług publicznych online. Był to pierwszy raz, kiedy rząd wydał dekret konkretnie dotyczący usług publicznych online. W 2011 roku ogólnokrajowy wskaźnik usług publicznych online poziomu 4 wynosił 0,01%. Do końca 2019 roku 100% ministerstw, agencji na szczeblu ministerialnym, agencji rządowych i komitetów ludowych prowincji oraz miast administrowanych centralnie posiadało portale usług publicznych i elektroniczne systemy kompleksowej obsługi na szczeblu ministerialnym i prowincjonalnym. Jednak ogólnokrajowy wskaźnik usług publicznych online poziomu 4 do końca 2019 roku, po 10 latach, osiągnął tylko 10%. Był to etap stosowania technologii informatycznych do rozwoju e-administracji. Kolejne trzy lata, od 2020 do 2022 roku, przyniosły przełomowy rozwój dzięki wykorzystaniu technologii cyfrowej (DTC) i cyfrowej transformacji w e-administracji. Jej charakterystyczną cechą jest wykorzystanie platform cyfrowych. Po prawie trzech latach odsetek usług publicznych online poziomu 4 wzrósł z 10% do 97%.
Skupiamy się na udostępnianiu usług online, ale nie poświęciliśmy wystarczającej uwagi uproszczeniu procedur administracyjnych w środowisku cyfrowym ani wygodzie obywateli, czyli jakości usług online i ich zadowoleniu. - Minister Nguyen Manh Hung
Jednak po ponad 20 latach wdrażania usług publicznych online musimy ponownie ocenić nasze podejście, aby wprowadzić fundamentalne zmiany. Chociaż oferujemy usługi publiczne online, proces ten nie jest jeszcze zakończony. Nadal przyjmujemy osoby przynoszące dokumenty papierowe do elektronicznego punktu obsługi, odbieramy je, digitalizujemy, a następnie przetwarzamy elektronicznie. Czasami osoby muszą nawet osobiście udawać się do urzędu, aby zapłacić i odebrać wyniki. Skupiamy się na liczbie usług publicznych udostępnionych online, ale nie zwracamy uwagi na to, czy ludzie faktycznie z nich korzystają, tj. jaki jest odsetek dokumentów przetwarzanych online. Priorytetem są usługi online, ale nie skupiamy się na uproszczeniu procedur administracyjnych w środowisku cyfrowym, nie zwracamy uwagi na wygodę dla obywateli, tj. jakość usług publicznych online i zadowolenie obywateli. Wdrażamy to bez standardów dla portali usług publicznych oraz bez oceny i publikacji jakości tych portali. Mamy e-administrację, ale raporty dotyczące usług publicznych online na szczeblu lokalnym i centralnym są nadal raportami papierowymi, bez łączności i raportowania online. Wszystko to jest charakterystyczne dla ery aplikacji IT. Nadszedł czas na fundamentalną zmianę w sposobie wdrażania e-administracji, świadczeniu usług online oraz fundamentalną zmianę w postrzeganiu i podejściu.
Bez elektronicznego systemu kompleksowej obsługi, wietnamskie usługi publiczne online z pewnością nie odniosłyby takiego sukcesu, jaki mają obecnie. Jednak aby wietnamskie usługi publiczne online mogły nadal działać i osiągać ostateczne rezultaty, konieczne może być stopniowe ograniczanie ich działalności. – Minister Nguyen Manh Hung
W czerwcu 2022 r. rząd wydał dekret nr 42 w sprawie świadczenia usług publicznych online, zastępujący dekret nr 43 z 2011 r., mający na celu wprowadzenie pełnowymiarowych usług publicznych online. Pełnowymiarowy oznacza, że ​​obywatele mogą sami korzystać z usług publicznych i nie muszą już udawać się do urzędów. Patrząc na to z perspektywy dawnego dekretu nr 43, 71% usług publicznych zostało udostępnionych online (pozostałe 29% to usługi praktycznie bez użytkowników), a odsetek wniosków rozpatrywanych online przekroczył 90%. Patrząc na to z perspektywy pełnego procesu, zgodnie z nowym dekretem nr 42, odsetek usług publicznych udostępnionych online wynosi zaledwie 44%, a odsetek wniosków rozpatrywanych online zaledwie 35%. Oznacza to, że zgodnie z nową definicją liczby te znacznie spadły, ale wykorzystamy te rzeczywiste dane, aby osiągnąć zrównoważony rozwój.
Otwarcie sesji tematycznej Krajowego Komitetu Transformacji Cyfrowej 5 czerwca 2023 r.
Do końca 2025 roku pozostało nam zaledwie 2,5 roku. W tym czasie odsetek wniosków rozpatrywanych online w całym procesie musi wzrosnąć z 35% do ponad 90%, a liczba elektronicznych punktów kompleksowej obsługi w ministerstwach, agencjach i urzędach będzie stopniowo spadać. Obywatele korzystający z usług publicznych online muszą uznać je za wygodniejsze i szybsze.
Wysokie cele prowadzą do innowacyjnych i przełomowych podejść, które z kolei mogą być łatwiejsze do osiągnięcia. - Minister Nguyen Manh Hung
Bez elektronicznego systemu kompleksowej obsługi wietnamskie internetowe usługi publiczne z pewnością nie odniosłyby obecnego sukcesu. Jednak aby wietnamskie internetowe usługi publiczne mogły nadal działać i przyspieszać, dążąc do osiągnięcia ostatecznych rezultatów, konieczne może być stopniowe ograniczanie ich działalności. Dzisiejsze spotkanie ma na celu omówienie nowych podejść i przełomowych metod, które pozwolą na wprowadzenie fundamentalnych zmian w wietnamskich internetowych usługach publicznych. Wysokie cele są niezbędne do opracowania przełomowych metod. Przełomowe metody niekoniecznie są trudne ani kosztowne; często są łatwe, wymagają minimalnego wysiłku i nakładów finansowych, a jednocześnie pozwalają osiągnąć wysokie cele w krótkim czasie. Często myślimy, że wyznaczanie niskich celów ułatwia sprawę. Jednak w wielu przypadkach wysokie cele są w rzeczywistości łatwiejsze do osiągnięcia. Jeśli cele są takie same jak co roku, metody i wszystko inne pozostanie takie samo, ale jedno się różni: entuzjazm. Przy tych samych zasobach, ale mniejszym entuzjazmie, osiągnięcie tych samych rezultatów jest bardzo trudne. Wysokie cele prowadzą do innowacyjnych i przełomowych podejść, które następnie można łatwiej osiągnąć. Przełomowe podejście często wyraża się w jednym oświadczeniu, a nie w obszernym raporcie. Najlepiej, aby oświadczenia zawierały jedno zdanie, ponieważ wszyscy jesteśmy profesjonalistami i nie potrzebujemy obszernych wyjaśnień. Mam nadzieję, że przed 2025 rokiem uda nam się omówić innowacyjne podejścia do rozwiązania problemów związanych z transformacją cyfrową Wietnamu.
Przełom często sprowadza się do jednego oświadczenia, a nie długiego raportu. - Minister Nguyen Manh Hung
Proponuję, aby delegaci omówili następujące tematy: innowacyjne podejścia do usług publicznych online; cele; standardy dla portali usług publicznych; uproszczenie procedur administracyjnych w środowisku cyfrowym; rozwój portali usług publicznych; świadczenie usług publicznych online na urządzeniach mobilnych; zapewnienie łączności mobilnej; zapewnienie bezpieczeństwa informacji; udostępnianie danych i łączność; zwiększenie szybkości przetwarzania wniosków online; rola elektronicznych centrów obsługi klienta (one-stop) i zespołów ds. technologii cyfrowych w społecznościach; pomiar i raportowanie danych dotyczących usług publicznych online; oraz koszty inwestycji i wynajmu usług. W tym duchu ogłaszam dzisiejszą sesję otwartą. Życzę jej powodzenia! Udane spotkanie oznacza znalezienie przełomowych rozwiązań, które pozwolą na osiągnięcie celu, jakim jest ukończenie wdrażania usług publicznych online w Wietnamie przed rokiem 2025. Dziękuję! Minister Informacji i Komunikacji Nguyen Manh Hung