Redakcja: Przemawiając na sesji inauguracyjnej Narodowego Komitetu ds. Transformacji Cyfrowej 5 czerwca 2023 r., wiceprzewodniczący Komitetu, minister informacji i komunikacji Nguyen Manh Hung podkreślił: Nadszedł czas, aby fundamentalnie zmienić sposób prowadzenia e- administracji , sposób świadczenia usług publicznych online, fundamentalnie zmienić świadomość i podejście. Poniżej, VietNamNet z szacunkiem przedstawia pełny tekst przemówienia.
Minister Informacji i Komunikacji Nguyen Manh Hung.
Drodzy towarzysze z Komitetu Sterującego ds. Transformacji Cyfrowej ministerstw centralnych i lokalnych oraz oddziałów, Szanowni towarzysze, liderzy wyspecjalizowanych jednostek ds. IT, transformacji cyfrowej ministerstw centralnych i lokalnych oraz oddziałów, Departamentów Informacji i Komunikacji, przedstawiciele stowarzyszeń, związków zawodowych, przedsiębiorstw technologii cyfrowych , Szanowni towarzysze i przyjaciele, Przede wszystkim, w imieniu Ministerstwa Informacji i Komunikacji, serdecznie witam Państwa na Nadzwyczajnym Posiedzeniu Krajowego Komitetu ds. Transformacji Cyfrowej. Premier zwrócił się do Ministerstwa Informacji i Komunikacji, jako Stałej Agencji i Wiceprzewodniczącego Krajowego Komitetu ds. Transformacji Cyfrowej, z prośbą o organizowanie comiesięcznych sesji specjalnych w celu zdecydowanego promowania krajowej transformacji cyfrowej. Tematem przewodnim tej pierwszej Sesji są fundamentalne zmiany w świadczeniu usług publicznych online. Usługi publiczne online (DVCTT) stanowią główny cel e-administracji (CPĐT). Usługi publiczne online to temat, który nie jest nam obcy, to coś, co robimy od dłuższego czasu, a dokładniej od 20 lat. Pierwsze 10 lat, od 2000 do 2010 r., to pierwsze kroki w stosowaniu technologii informatycznych w pracy instytucji państwowych, pierwsze kroki w świadczeniu usług publicznych online.
Minister Informacji i Komunikacji Nguyen Manh Hung przewodniczył specjalnemu posiedzeniu Komitetu ds. usług publicznych online. (Zdjęcie: Hoang Ha)
Następne 10 lat, od 2011 do 2020, będzie oficjalnym wdrożeniem usług publicznych. Najważniejszym kamieniem milowym jest wydanie przez rząd dekretu nr 43 z dnia 13 czerwca 2011 r. regulującego udostępnianie informacji i usług publicznych. Po raz pierwszy rząd posiada dekret dotyczący konkretnie usług publicznych. Wskaźnik usług publicznych poziomu 4 w całym kraju w 2011 r. wynosił 0,01%. Do końca 2019 r. 100% ministerstw, agencji na szczeblu ministerialnym, agencji rządowych, Ludowych Komitetów Prowincji i miast zarządzanych centralnie posiadało portale usług publicznych i elektroniczne systemy kompleksowej obsługi na szczeblu ministerialnym i prowincjonalnym. Jednak wskaźnik usług publicznych poziomu 4 w całym kraju do końca 2019 r., po 10 latach, osiągnął tylko 10%. Jest to etap stosowania IT do wdrażania e-administracji. Kolejne 3 lata, od 2020 do 2022 roku, przyniosą przełomowe zmiany dzięki wykorzystaniu technologii cyfrowej (CNS) i transformacji cyfrowej (CĐS) w e-administracji. Cechą charakterystyczną tej dziedziny jest wykorzystanie platform cyfrowych. Po prawie 3 latach wskaźnik usług publicznych poziomu 4 wzrósł z 10% do 97%.
Skupiamy się na przeniesieniu wszystkiego do internetu, ale nie zwróciliśmy uwagi na uproszczenie procedur administracyjnych w środowisku cyfrowym, nie zwróciliśmy uwagi na wygodę obywateli, czyli na jakość usług publicznych i ich zadowolenie. Minister Nguyen Manh Hung
Ale po ponad 20 latach świadczenia usług publicznych musimy dokonać przeglądu sposobu, w jaki działamy, aby wprowadzić fundamentalne zmiany. Nadal przyjmujemy osoby przynoszące papierowe dokumenty do elektronicznego punktu kompleksowej obsługi, odbieramy je, digitalizujemy, a następnie przetwarzamy elektronicznie, a czasami ludzie przychodzą tam, aby zapłacić za wyniki. Dbamy o liczbę usług publicznych publikowanych online, ale nie dbamy o to, czy ludzie z nich korzystają, czy nie, czyli o tempo przetwarzania dokumentów online. Skupiamy się na ich publikowaniu online, ale nie zwracamy uwagi na uproszczenie procedur administracyjnych w środowisku cyfrowym, nie zwracamy uwagi na wygodę dla ludzi, czyli jakość usług publicznych, ich zadowolenie. Działamy bez standardów dla portali usług publicznych, bez oceny i publikacji jakości portali usług publicznych. Wdrożyliśmy e-administrację, ale raporty dotyczące usług publicznych od szczebla lokalnego do centralnego są nadal raportami papierowymi, niepowiązanymi i niepublikowanymi online. Wszystkie te cechy są cechami ery aplikacji informatycznych. Nadszedł czas na fundamentalną zmianę sposobu prowadzenia e-administracji i świadczenia usług publicznych, na fundamentalną zmianę świadomości i podejścia.
Bez elektronicznego punktu kompleksowej obsługi wietnamski system świadczenia usług publicznych nie osiągnąłby obecnego sukcesu, ale aby system ten mógł funkcjonować dalej i szybko osiągnąć cel, bardzo prawdopodobne jest, że jego działalność będzie musiała zostać stopniowo ograniczona. Minister Nguyen Manh Hung
W czerwcu 2022 r. rząd wydał dekret nr 42 w sprawie świadczenia usług publicznych, zastępujący dekret nr 43 z 2011 r., aby przejść na usługi publiczne w pełnym procesie. Pełny proces oznacza, że ​​korzystając z usług publicznych, obywatele robią to sami i nie muszą już udawać się do organów państwowych. Jeśli spojrzymy na usługi publiczne w starym trybie, zgodnie ze starym dekretem nr 43, udostępniliśmy 71% usług publicznych online (pozostałe 29% to usługi publiczne niemal bez użytkowników), a wskaźnik przetwarzania dokumentów online wynosi ponad 90%. Jeśli spojrzymy na usługi publiczne w pełnym procesie, zgodnie z nowym dekretem nr 42, wskaźnik usług publicznych udostępnionych online w pełnym procesie wynosi zaledwie 44%, a wskaźnik przetwarzania dokumentów online w pełnym procesie wynosi zaledwie 35%. Oznacza to, że zgodnie z nową definicją liczby te są znacznie niższe, ale wykorzystamy te rzeczywiste dane, aby iść naprzód w zrównoważony sposób.
Otwarcie Nadzwyczajnego Posiedzenia Krajowego Komitetu ds. Transformacji Cyfrowej 5 czerwca 2023 r.
Do końca 2025 roku pozostało nam zaledwie 2,5 roku. W tym czasie tempo przetwarzania dokumentów online musi wzrosnąć z 35% do ponad 90%, a liczba elektronicznych punktów kompleksowej obsługi w ministerstwach, oddziałach i miejscowościach będzie stopniowo zmniejszana. Osoby korzystające z usług publicznych muszą uznać to za wygodniejsze i szybsze.
Wysokie cele prowadzą do nowych przełomów i dlatego są łatwiejsze do osiągnięcia. Minister Nguyen Manh Hung
Bez elektronicznego punktu kompleksowej obsługi wietnamski system świadczenia usług publicznych nie osiągnąłby obecnego sukcesu. Jednak aby wietnamski system świadczenia usług publicznych mógł działać dalej i szybko osiągnąć cel, bardzo prawdopodobne jest, że jego działania będą musiały zostać stopniowo ograniczone. Dzisiejsze spotkanie ma na celu omówienie nowych podejść i przełomowych metod, które pozwolą na wprowadzenie fundamentalnych zmian w wietnamskim systemie świadczenia usług publicznych. Tylko dzięki ambitnym celom można tworzyć przełomowe metody. Przełomowe metody nie są trudne ani kosztowne, ale często są łatwe w użyciu, nie wymagają dużego wysiłku ani nakładów finansowych, a pozwalają osiągnąć bardzo ambitne cele w krótkim czasie. Często myślimy, że wyznaczanie niskich celów jest łatwe. Jednak w wielu przypadkach ambitne cele są łatwiejsze do osiągnięcia. Jeśli cel jest taki sam każdego roku, metoda będzie taka sama każdego roku, wszystko będzie takie samo każdego roku, ale jedno, co się nie zmienia każdego roku, to zainteresowanie. Przy tych samych zasobach, ale mniejszym zainteresowaniu, osiągnięcie tych samych rezultatów będzie bardzo trudne. Stawianie sobie ambitnych celów doprowadzi do nowych i innowacyjnych sposobów działania, a zatem będzie łatwiejsze do osiągnięcia. Innowacyjnym rozwiązaniem jest zazwyczaj oświadczenie zamiast długiego raportu. Oświadczenia mogą zmieścić się w jednym zdaniu, ponieważ wszyscy jesteśmy w tym zawodzie, nie ma potrzeby wiele wyjaśniać. Mam nadzieję, że przed 2025 rokiem uda nam się omówić nowe sposoby rozwiązania problemu usług publicznych w Wietnamie.
Przełomowe podejście to często zdanie, a nie długi raport. Minister Nguyen Manh Hung
Delegaci proszeni są o omówienie następujących tematów: nowe sposoby świadczenia usług publicznych; cele; standardy dla portali usług publicznych; uproszczenie procedur administracyjnych w środowisku cyfrowym; budowa portali usług publicznych; świadczenie usług publicznych na urządzeniach mobilnych; zapewnienie łączności mobilnej; zapewnienie bezpieczeństwa informacji; połączenia współdzielenia danych; szybkie zwiększenie szybkości przetwarzania plików online; rola elektronicznych punktów kompleksowej obsługi, zespołów ds. technologii cyfrowych w społecznościach; pomiar i raportowanie danych dotyczących usług publicznych; ceny inwestycji i wynajem usług. W tym duchu chciałbym ogłosić dzisiejszą Sesję otwartą. Życzę Sesji powodzenia! Udane spotkanie oznacza znalezienie przełomowego rozwiązania dla celu, jakim jest ukończenie świadczenia usług publicznych w Wietnamie przed rokiem 2025. Serdecznie dziękuję! Minister Informacji i Komunikacji Nguyen Manh Hung