Zmiana przepisów dotyczących postępowania z majątkiem publicznym w przypadku połączenia, konsolidacji, wydzielenia, rozwiązania i zakończenia działalności

Rząd właśnie wydał dekret nr 50/2025/ND-CP zmieniający i uzupełniający szereg artykułów dekretów szczegółowo omawiających szereg artykułów ustawy o zarządzaniu i użytkowaniu majątku publicznego.

Zmiana przepisów dotyczących postępowania z majątkiem publicznym w przypadku połączenia, konsolidacji, wydzielenia, rozwiązania i zakończenia działalności

Rząd właśnie wydał dekret nr 50/2025/ND-CP zmieniający i uzupełniający szereg artykułów dekretów szczegółowo omawiających szereg artykułów ustawy o zarządzaniu i użytkowaniu majątku publicznego.

Zdjęcie ilustracyjne. (Źródło: Internet)

Postępowanie z majątkiem publicznym w przypadku fuzji, konsolidacji, podziału, rozwiązania i zakończenia działalności

Dekret nr 50/2025/ND-CP zmieniający i uzupełniający artykuł 35b Dekretu nr 151/2017/ND-CP (uzupełniony w klauzuli 27, artykuł 1 Dekretu nr 114/2024/ND-CP) w sprawie postępowania z majątkiem publicznym w przypadku fuzji, konsolidacji, podziału, rozwiązania i zakończenia działalności. W związku z tym:

1. Agencje stanowe, które podlegają fuzjom, konsolidacjom, podziałom, rozwiązaniom i zakończeniu działalności, są odpowiedzialne za przeprowadzanie inwentaryzacji i klasyfikowanie aktywów zarządzanych i użytkowanych przez agencję; a także za postępowanie z aktywami, w przypadku których stwierdzono nadwyżkę lub niedobór, poprzez inwentaryzację, zgodnie z przepisami prawa. W przypadku aktywów niebędących własnością agencji (aktywa powiernicze, aktywa pożyczone, aktywa wynajmowane od innych organizacji i osób fizycznych itp.), agencje stanowe postępują z nimi zgodnie z przepisami odpowiednich przepisów.

2. W przypadku fuzji lub konsolidacji (w tym utworzenia nowych agencji lub jednostek na podstawie reorganizacji istniejących agencji lub jednostek), podmiot prawny po fuzji lub konsolidacji dziedziczy prawo do zarządzania i użytkowania majątku połączonej lub skonsolidowanej agencji oraz odpowiada za:

a. Organizować użytkowanie majątku zgodnie ze standardami i normami użytkowania majątku publicznego; zarządzać majątkiem publicznym i użytkować go zgodnie z przepisami prawa.

b. Zidentyfikować zbędne aktywa (które nie są już potrzebne do wykorzystania zgodnie z funkcjami, zadaniami i nową strukturą organizacyjną) lub takie, które muszą być potraktowane zgodnie z postanowieniami Ustawy i niniejszego Dekretu, w celu sporządzenia dokumentacji i przekazania jej właściwym organom i osobom do rozpatrzenia i podjęcia decyzji o potraktowaniu ich zgodnie z przepisami prawa.

c. Kontynuować wdrażanie niedokończonych treści dla aktywów, co do których podjęto decyzję, że będą obsługiwane przez właściwe agencje i osoby przed fuzją lub konsolidacją, ale w momencie fuzji lub konsolidacji połączona lub skonsolidowana agencja państwowa nie zakończyła jeszcze ich obsługi.

3. W przypadku separacji, organ państwowy podlegający podziałowi jest odpowiedzialny za przygotowanie planu podziału istniejącego majątku i przydzielenie odpowiedzialności za zarządzanie majątkiem w trakcie jego rozporządzania nowym podmiotom prawnym po separacji oraz za raportowanie do organu lub osoby uprawnionej do podjęcia decyzji o separacji w celu zatwierdzenia. Po zakończeniu separacji nowe podmioty prawne są odpowiedzialne za zorganizowanie użytkowania majątku zgodnie ze standardami i normami użytkowania majątku oraz za dokończenie użytkowania majątku w trakcie jego rozporządzania zgodnie z przypisanymi im obowiązkami; w przypadku aktywów nadwyżkowych lub aktywów, które muszą być rozporządzone zgodnie z przepisami Ustawy i niniejszego Dekretu, nowy podmiot prawny jest odpowiedzialny za przygotowanie dokumentów i raportowanie do organu lub osoby uprawnionej do rozpatrzenia i podjęcia decyzji o ich rozporządzeniu zgodnie z przepisami.

4. W przypadku zakończenia działalności lub przeniesienia funkcji i zadań do innych agencji, organizacji i jednostek, zgodnie z polityką agencji lub osoby kompetentnej, agencja państwowa, której działalność zostaje zakończona, przewodniczy i koordynuje z agencjami, organizacjami i jednostkami przejmującymi funkcje i zadania opracowanie planu podziału majątku zgodnie z przekazanymi zadaniami i aktualnym stanem aktywów, które mają zostać włączone do projektu/planu restrukturyzacji aparatu; przedkłada go do zatwierdzenia właściwej agencji lub osobie. Po otrzymaniu zadań zgodnie z projektem/planem restrukturyzacji aparatu, agencja, organizacja lub jednostka przejmująca zadania jest odpowiedzialna za wdrożenie punktów a, b i c powyżej.

5. W przypadku rozwiązania lub zakończenia działalności, które nie są objęte zakresem postanowień ust. 4 powyżej, po wydaniu decyzji o rozwiązaniu lub zakończeniu działalności agencji lub osoby właściwej, rozwiązana lub rozwiązana agencja państwowa jest odpowiedzialna za przekazanie składników majątkowych nadrzędnemu organowi zarządzającemu lub innej agencji wyznaczonej do odbioru składników majątkowych. Agencja wyznaczona do odbioru składników majątkowych jest odpowiedzialna za sporządzenie raportu na podstawie przepisów Ustawy i niniejszego Dekretu dla agencji lub osoby właściwej do rozpatrzenia i podjęcia decyzji w sprawie postępowania, na tej podstawie organizując postępowanie z składnikami majątkowymi zgodnie z przepisami. W przypadku składników majątkowych, które były przedmiotem decyzji o postępowaniu przez agencję lub osobę właściwą przed rozwiązaniem lub zakończeniem działalności, ale do czasu rozwiązania lub zakończenia działalności rozwiązana lub rozwiązana agencja państwowa nie zakończyła postępowania, agencja wyznaczona do odbioru składników majątkowych jest odpowiedzialna za kontynuowanie realizacji niedokończonych treści.

Minister i Prowincjonalna Rada Ludowa podejmują decyzję lub delegują uprawnienia do decydowania o nabywaniu aktywów publicznych.

Dekret nr 50/2025/ND-CP zmieniający i uzupełniający artykuł 3 ust. 2 dekretu nr 151/2017/ND-CP (zmieniony i uzupełniony w artykule 1 ust. 2 dekretu nr 114/2024/ND-CP) w sprawie zamówień publicznych na rzecz działalności agencji państwowych.

W związku z powyższym uprawnienie do podejmowania decyzji o nabyciu majątku publicznego w przypadkach, gdy nie jest konieczne ustanowienie projektu inwestycyjnego, realizowane jest w następujący sposób:

Ministrowie i szefowie agencji centralnych podejmują decyzje lub delegują uprawnienia do podejmowania decyzji w sprawie zamówień publicznych na potrzeby działalności agencji państwowych zarządzanych przez ministerstwa i agencje centralne.

Rada Ludowa na szczeblu prowincji decyduje lub deleguje uprawnienia do decydowania o nabywaniu aktywów publicznych służących działalności agencji państwowych w ramach lokalnego zarządzania.

Uzupełnienie przepisów dotyczących dzierżawy i zakupu aktywów służących działalności jednostek administracji państwowej

W odniesieniu do aktywów leasingowych służących działalności agencji państwowych, Dekret nr 50/2025/ND-CP zmienia i uzupełnia szereg klauzul artykułu 4 Dekretu nr 151/2017/ND-CP (zmienionych i uzupełnionych w klauzuli 4, artykułu 1 Dekretu nr 114/2024/ND-CP).

W związku z tym uprawnienia do podejmowania decyzji w sprawie dzierżawy aktywów są określone w następujący sposób: Minister lub kierownik jednostki centralnej podejmuje decyzję lub deleguje uprawnienia do podejmowania decyzji w sprawie dzierżawy aktywów służących działalności jednostek państwowych, znajdujących się w zakresie zarządzania ministerstwa lub jednostki centralnej.

Rada Ludowa na szczeblu prowincji podejmuje decyzję lub deleguje uprawnienia do podejmowania decyzji w sprawie dzierżawy aktywów służących działalności agencji państwowych w ramach lokalnego zarządzania.

Dekret nr 50/2025/ND-CP uzupełnia również przepisy dotyczące leasingu aktywów. Zgodnie z tym, leasing jest czynnością polegającą na zakupie aktywów przez agencję leasingową i uiszczeniu przez nią przedpłaty na rzecz leasingodawcy w ustalonej wysokości, a pozostała kwota jest obliczana jako opłata leasingowa, którą należy uiścić leasingodawcy w ustalonym terminie; po upływie okresu leasingu i uiszczeniu pozostałej kwoty, własność aktywów przechodzi na agencję leasingową, która jest odpowiedzialna za rozliczenie wzrostu wartości aktywów oraz zarządzanie nimi i ich użytkowanie zgodnie z przepisami ustawy i niniejszego dekretu.

Source: https://baodautu.vn/sua-quy-dinh-ve-xu-ly-tai-san-cong-trong-truong-hop-sap-nhap-hop-nhat-chia-tach-giai-the-cham-dut-hoat-dong-d250056.html