Wzmocnienie lokalnej inicjatywy i odpowiedzialności w zakresie wykorzystania budżetu

Projekt ustawy o zmianie i uzupełnieniu szeregu artykułów ustawy o zarządzaniu długiem publicznym wzmacnia inicjatywę i samodzielność samorządów przy podejmowaniu decyzji i wykonywaniu budżetu.

Zwiększanie autonomii lokalnej

Rano 3 listopada minister finansów Nguyen Van Thang, przedstawiając Zgromadzeniu Narodowemu projekt ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o zarządzaniu długiem publicznym, podkreślił, że kluczową treścią projektu ustawy jest dalsza realizacja polityki decentralizacji i delegowania uprawnień związanej z uporządkowaniem i usprawnieniem aparatu organizacyjnego oraz poprawą efektywności zarządzania.

W związku z tym projekt ustawy usuwa zapis z art. 13 ust. 4 obowiązującej ustawy, decentralizując w ten sposób kompetencje Prezesa Rady Ministrów w zakresie zatwierdzania rocznego limitu repożyczek oraz rocznego limitu gwarancji rządowych związanych z zatwierdzaniem Planu Pożyczek i Spłat Długu Publicznego, aby skrócić procedury. Dodaje również zadania do Ministerstwa Finansów, aby zapewnić elastyczność procesu wdrażania i skrócić procedury administracyjne. Jednocześnie Ministerstwo Finansów ma obowiązek proaktywnego zarządzania i publikowania dokumentów przedkładanych w ramach rocznego Planu Pożyczek i Spłat Długu Publicznego.

Raport z przeglądu sporządzony przez Komisję ds. Gospodarczych i Finansowych Zgromadzenia Narodowego zasadniczo zgadza się z tymi propozycjami dotyczącymi decentralizacji, a jednocześnie zaleca rządowi kontynuowanie przeglądu w celu zapewnienia, że ​​regulacje dotyczące decentralizacji i delegowania uprawnień idą w parze ze zwiększoną obiektywnością, przejrzystością i skutecznym zarządzaniem pozyskiwaniem i wykorzystaniem pożyczek.

Przewodniczący Komisji Ekonomiczno-Finansowej Phan Van Mai przedstawił raport z przeglądu projektu ustawy o zmianie i uzupełnieniu szeregu artykułów ustawy o zarządzaniu długiem publicznym. Zdjęcie: mediabaoquochoi

Projekt ustawy wzmacnia inicjatywę i samodzielność samorządów w podejmowaniu decyzji i korzystaniu z budżetu. Jednocześnie projekt ustawy zostaje zmieniony w celu usunięcia regulacji na szczeblu wojewódzkim dotyczącej „uzyskania zgody Ministerstwa Finansów” na warunki i zasady emisji obligacji samorządowych. Zamiast tego, ustawa decentralizuje uprawnienia Wojewódzkiego Komitetu Ludowego do składania sprawozdań Wojewódzkiej Radzie Ludowej w celu zatwierdzenia projektu emisji obligacji.

W przeglądzie przeprowadzonym przez Komisję Ekonomiczną i Finansową stwierdzono, że celem tej poprawki jest zwiększenie autonomii lokalnej, skrócenie procedur, skrócenie czasu emisji obligacji i umożliwienie szybszej mobilizacji kapitału.

Jednakże Komitet Ekonomiczno-Finansowy podkreślił potrzebę wyraźnego określenia, że ​​delegowanie uprawnień Radzie Ludowej na szczeblu prowincji musi mieścić się w całkowitej kwocie pożyczki zatwierdzonej przez Zgromadzenie Narodowe i w ramach ustalonego limitu deficytu budżetu lokalnego, aby zapewnić bezpieczeństwo długu publicznego.

Rozszerzenie dostępu do pożyczek ODA i pożyczek preferencyjnych dla jednostek służby publicznej

Według ministra finansów Nguyen Van Thang projekt ustawy kompleksowo zmienia artykuł 29 obowiązującej ustawy, aby uprościć procedury administracyjne i usunąć przeszkody utrudniające przezwyciężenie powolnego wypłat kapitału ODA i zagranicznych pożyczek preferencyjnych w ostatnim czasie.

Delegaci uczestniczący w spotkaniu. Zdjęcie: mediabaoquochoi

W sprawozdaniu z przeglądu sporządzonym przez Komisję Ekonomiczną i Finansową Zgromadzenia Narodowego zasadniczo zatwierdzono tę politykę uproszczenia, jednak zasugerowano przegląd tematów wniosków pożyczkowych, przypadków stosowania specjalnych procedur i powierzenie rządowi regulacji konkretnych przypadków w celu zapewnienia ścisłego i skutecznego zarządzania.

Ponadto projekt ustawy rozszerza warunki dostępu do pożyczek ODA i pożyczek preferencyjnych dla jednostek sektora publicznego, które same ubezpieczają wydatki bieżące i część wydatków inwestycyjnych oraz odpowiadają za efektywność i spłatę zadłużenia. Rząd zaleca również: wprowadzenie przepisów zobowiązujących organ zarządzający do zgłaszania przypadków niekwalifikujących się do repożyczki, aby rząd mógł rozważyć i zezwolić na wdrożenie zgodnie z mechanizmem alokacji. W szczególności, aby usunąć przeszkody dotyczące zabezpieczeń, rząd zaleca powierzenie rządowi obowiązku dostarczenia szczegółowych instrukcji, które będą podstawą do stwierdzenia, że ​​w przypadku organizacji naukowo-technicznych i publicznych instytucji szkolnictwa wyższego repożyczka nie wymaga zabezpieczenia.

W związku z tym Komitet Ekonomiczny i Finansowy zgodził się z rozporządzeniem, zgodnie z którym jednostki sektora publicznego mają dostęp do kapitału, ale zasugerował rozważenie rozporządzenia, zgodnie z którym agencje pożyczkowe nie podlegają ryzyku kredytowemu, oraz przeprowadzenie dokładnej oceny ryzyka w celu zapewnienia bezpieczeństwa długu publicznego...

Rząd zaproponował, aby Zgromadzenie Narodowe zezwoliło na opracowanie i zatwierdzenie projektu ustawy w drodze skróconej procedury na X Sesji XV Zgromadzenia Narodowego, w celu pilnej instytucjonalizacji polityki partii, promowania decentralizacji i rozwiązania pilnych problemów pojawiających się w praktyce.

Source: https://phunuvietnam.vn/tang-cuong-su-chu-dong-va-tu-chiu-trach-nhiem-cho-dia-phuong-trong-viec-su-dung-ngan-sach-20251103115655773.htm