Podwyżka wynagrodzeń, ale brak reformy płacowej.

Czy jest wiele problemów?

Minister Pham Thi Thanh Tra oświadczyła, że ​​podczas wdrażania i opracowywania sześciu szczegółowych elementów reformy wynagrodzeń w sektorze publicznym, zgodnie z Rezolucją nr 27 z 2018 r. Komitetu Centralnego Partii, w szczególności w zakresie opracowania nowych skal płac (skala wynagrodzeń stanowiskowych, skala wynagrodzeń zawodowych i technicznych dla kadr, urzędników służby cywilnej i pracowników sektora publicznego oraz trzy skale wynagrodzeń dla sił zbrojnych) wraz z systemami dodatków, rząd zidentyfikował wiele przeszkód i niedociągnięć. W szczególności obejmują one opracowanie nowych skal płac; reorganizację systemów dodatków; tworzenie i ulepszanie stanowisk pracy; oraz wdrażanie Rezolucji VI Konferencji Komitetu Centralnego XII Zjazdu Partii oraz projektów reform i innowacji w różnych sektorach i dziedzinach.

Ponadto pani Tra oświadczyła, że ​​rząd złożył sprawozdanie Biuru Politycznemu , które 21 czerwca wydało Konkluzję nr 83, uzgadniając zasadę, zgodnie z którą rząd ma przedstawić sprawozdanie Zgromadzeniu Narodowemu (NA) do wdrożenia. Na tym posiedzeniu rząd zaproponował NA dwie reformy systemu płac w sektorze przedsiębiorstw: dostosowanie regionalnej płacy minimalnej zgodnie z przepisami Kodeksu pracy (wzrost o 6% od 1 lipca) oraz ustanowienie mechanizmu wynagrodzeń dla przedsiębiorstw państwowych (obowiązuje od 1 stycznia 2025 r.).

Reforma wynagrodzeń w sektorze publicznym napotyka wiele przeszkód. (Na zdjęciu : Urzędnicy Departamentu Sprawiedliwości miasta Ho Chi Minh zajmują się procedurami administracyjnymi dla obywateli.)

Rząd zaproponował również wdrożenie 4 z 6 postanowień Rezolucji 27 dotyczącej reformy wynagrodzeń. Pozostałe dwa postanowienia, w tym opracowanie nowej skali wynagrodzeń opartej na stanowiskach pracy oraz wprowadzenie 9 nowych systemów dodatków, nie zostały wdrożone z powodu licznych niedociągnięć i wymagają dalszych badań i udoskonaleń.

W związku z tym rząd proponuje, aby do czasu spełnienia warunków umożliwiających zniesienie wynagrodzenia zasadniczego i współczynnika wynagrodzenia, wprowadzić podwyżkę wynagrodzeń, dostosowując wynagrodzenie zasadnicze z obecnych 1,8 mln VND do 2,34 mln VND miesięcznie (wzrost o 30%) od 1 lipca.

W przypadku agencji i jednostek, które obecnie stosują specjalne mechanizmy finansowe i dochodowe na szczeblu centralnym, rząd będzie nadal zlecał przegląd całości ram prawnych w celu przedłożenia ich właściwym organom do rozpatrzenia i podjęcia decyzji o zmianie lub zniesieniu specjalnych mechanizmów finansowych i dochodowych tych agencji i jednostek, aby zapewnić ich adekwatność. Jednocześnie różnica między wynagrodzeniem i dodatkowym dochodem urzędników, pracowników służby cywilnej i pracowników sektora publicznego z czerwca 2024 r. a wynagrodzeniem z 1 lipca po zmianie lub zniesieniu specjalnych mechanizmów finansowych i dochodowych zostanie zachowana.

Zdaniem pani Tra, dopóki te mechanizmy nie zostaną zmienione lub zniesione, miesięczne wynagrodzenie i dodatkowy dochód będą obliczane na podstawie zasadniczego wynagrodzenia w wysokości 2,34 mln VND miesięcznie na mocy specjalnego mechanizmu obowiązującego od 1 lipca, co zapewni, że nie przekroczą one wynagrodzenia i dodatkowego dochodu otrzymanych w czerwcu 2024 r. (z wyłączeniem części wynagrodzenia i dodatkowego dochodu wynikającej z korekt współczynnika płacowego stopni i rang przy awansie o stopień lub rangę).

Rząd zaproponował również dostosowanie emerytur, świadczeń z ubezpieczeń społecznych, dodatków preferencyjnych dla osób zasłużonych oraz zasiłków socjalnych od 1 lipca. Mianowicie emerytury i świadczenia z ubezpieczeń społecznych wzrosną o 15%. Ponadto, w przypadku osób pobierających emerytury przed 1995 r., po dostosowaniu, jeśli ich świadczenie wynosi mniej niż 3,2 mln VND miesięcznie, zostanie ono zwiększone o 0,3 mln VND miesięcznie; jeśli ich świadczenie mieści się w przedziale od 3,2 mln VND miesięcznie do mniej niż 3,5 mln VND miesięcznie, zostanie ono skorygowane do 3,5 mln VND miesięcznie.

Preferencyjne dodatki dla osób zasłużonych zwiększono z 2,055 mln VND do 2,789 mln VND miesięcznie (wzrost o 35,7%), utrzymując obecny stosunek preferencyjnych dodatków dla osób zasłużonych do dodatku standardowego. Zasiłki z pomocy społecznej zwiększono z 360 000 VND do 500 000 VND miesięcznie (wzrost o 38,9%).

Jest to trochę niejasne, jeszcze niejasne.

W raporcie analizującym tę sprawę, przewodniczący Komisji Spraw Społecznych Zgromadzenia Narodowego, Nguyen Thuy Anh, stwierdził, że organ przeprowadzający przegląd zgadza się z poglądem, że reforma wynagrodzeń i powiązane z nią polityki powinny być wdrażane zgodnie z odpowiednią mapą drogową, krok po kroku, ostrożnie i pewnie, zapewniając wykonalność, skuteczność i adekwatność do zdolności płatniczej budżetu państwa. Organ przeprowadzający przegląd podkreślił jednak, że rząd powinien kontynuować kompleksowe badania i zaproponować właściwym organom politykę doskonalenia skali wynagrodzeń, systemów dodatków, systemów podwyżek wynagrodzeń, systemów premiowych, zasobów wdrożeniowych oraz mechanizmów zarządzania wynagrodzeniami i dochodami, aby zapewnić, że reforma polityki płacowej rzeczywiście będzie siłą napędową rozwoju społeczno-gospodarczego.

Podczas dyskusji grupowej, poseł Zgromadzenia Narodowego Vu Tuan Anh (z prowincji Phu Tho ) argumentował, że rządowe propozycje reformy wynagrodzeń zawarte w Rezolucji 27 nie zostały zrealizowane. Według niego, Zgromadzenie Narodowe pod koniec ubiegłego roku przyjęło rezolucję, która stanowiła, że ​​reforma wynagrodzeń w ramach Rezolucji 27 powinna wejść w życie 1 lipca. Jednak rząd poinformował, że wdrożył jedynie 4 z 6 postanowień Rezolucji 27.

„Robimy to połowicznie i niejasno. Rezolucja 27 wymaga zniesienia wynagrodzenia zasadniczego i stworzenia nowej skali wynagrodzeń opartej na stanowiskach. Teraz musimy kontynuować wdrażanie wynagrodzenia zasadniczego, nadal stosując stary współczynnik wynagrodzenia” – stwierdził przedstawiciel Phu Tho.

Przedstawiciel Nguyen Xuan Thang (delegacja Quang Ninh), dyrektor Narodowej Akademii Politycznej Ho Chi Minha i przewodniczący Centralnej Rady Teoretycznej, stwierdził również, że jeden z dwóch głównych postulatów Rezolucji 27 – zniesienie płacy zasadniczej i stworzenie nowej skali płac opartej na stanowiskach – nie został jeszcze wdrożony. Według pana Thanga, propozycja rządu tym razem deklaruje wdrożenie reformy płac zgodnie z Rezolucją 27, ale w rzeczywistości jest to jedynie podwyżka. „Sugeruję, że to tylko sposób na wyrażenie tego, ale z sześciu punktów Rezolucji 27 wdrożono tylko cztery, pozostawiając dwa fundamentalne punkty do wdrożenia. Musimy porozmawiać o reformie i musi ona być bardzo fundamentalna. Obecnie chodzi tylko o podwyżki płac, nic więcej” – zauważył pan Thang.

Wyjaśniając tę ​​kwestię podczas dyskusji grupowej, minister spraw wewnętrznych Pham Thi Thanh Tra stwierdziła, że ​​największa trudność w reformie wynagrodzeń w ramach Rezolucji 27 wynika z najbardziej fundamentalnej kwestii: opracowania siatki płac oraz restrukturyzacji i reorganizacji dziewięciu grup dodatków. „Jest wiele przeszkód” – powiedziała pani Tra. Kolejna trudność wynika z rozwoju stanowisk pracy, które, mimo że są wdrażane od 2012 roku, wciąż mają wiele braków. Według pani Tra, system polityczny niedawno pospieszył się z zatwierdzeniem programu stanowisk pracy, ale ogólnie rzecz biorąc, jego jakość nadal pozostawia wiele do życzenia. Biuro Polityczne nie opublikowało jeszcze listy stanowisk pracy w systemie politycznym, co utrudnia tworzenie stanowisk powiązanych z opisami i ramami kompetencyjnymi.

Kontynuując dyskusję grupową, minister Pham Thi Thanh Tra stwierdziła, że ​​doświadczenie praktyczne pokazuje, iż w 2023 roku, kiedy pensja zasadnicza wzrosła o 20,8%, wzrost wskaźnika cen konsumpcyjnych (CPI) był nieznaczny i nie przekroczył obecnego progu kontroli Zgromadzenia Narodowego wynoszącego 4-4,5%. W związku z tym rząd opracował szczegółowe scenariusze i rozwiązania, które mają zarówno pobudzić gospodarkę, jak i ograniczyć inflację, zapewniając stabilność makroekonomiczną. Rząd zlecił również Ministerstwu Finansów opracowanie proaktywnych scenariuszy na wczesnym etapie, dążąc do kontroli inflacji.

Pani Nguyen Thanh Hai otrzymuje kwiaty gratulacyjne od przewodniczącego Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Mana.

Pani Nguyen Thanh Hai została wybrana na członka Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego .

Po południu 25 czerwca, 449 z 450 deputowanych głosowało za, co skłoniło Zgromadzenie Narodowe do podjęcia rezolucji w sprawie wyboru pani Nguyen Thanh Hai, sekretarza komitetu prowincjonalnej partii Thai Nguyen, na członka Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego na kadencję 2021–2026.

Pani Nguyen Thanh Hai (54 lata), pochodząca z Hanoi, posiada wysokie kwalifikacje w zakresie teorii politycznej oraz doktorat z fizyki. Wcześniej pełniła funkcję zastępcy przewodniczącego Biura Zgromadzenia Narodowego, przewodniczącej Komisji Kultury, Edukacji, Młodzieży i Dzieci Zgromadzenia Narodowego (obecnie Komisji Kultury i Edukacji), a następnie przewodniczącej Departamentu Petycji Ludowych w Stałym Komitecie Zgromadzenia Narodowego, po czym w lipcu 2021 roku została przeniesiona na stanowisko sekretarza Komitetu Partii Prowincjonalnej Thai Nguyen.

Pan Dinh Tien Dung rezygnuje ze stanowiska przedstawiciela Zgromadzenia Narodowego.

Po południu 25 czerwca, 440 z 445 obecnych deputowanych zagłosowało za uchwałą, w której Zgromadzenie Narodowe przyjęło uchwałę odwołującą pana Dinh Tien Dunga, byłego członka Biura Politycznego i byłego sekretarza Komitetu Partii Miejskiej Hanoi, z pełnienia obowiązków deputowanego do Zgromadzenia Narodowego 15. kadencji.

Wcześniej, na nadzwyczajnym posiedzeniu 21 czerwca, Komitet Centralny Partii zgodził się zwolnić pana Dinh Tien Dunga ze stanowisk członka Biura Politycznego oraz członka Komitetu Centralnego XIII Zjazdu Partii. 19 czerwca Biuro Polityczne zgodziło się również zwolnić pana Dinh Tien Dunga ze stanowisk w Komitecie Wykonawczym i Komitecie Stałym Komitetu Partii Miasta Hanoi, a także ze stanowiska Sekretarza Komitetu Partii Miasta Hanoi na kadencję 2020-2025 oraz Przewodniczącego Delegacji Miasta Hanoi na XV Zgromadzenie Narodowe, i złożyło sprawozdanie Komitetowi Centralnemu Partii, aby pan Dinh Tien Dung mógł zrezygnować z tych stanowisk zgodnie z regulaminem partii i prawem stanowym.

Źródło: https://thanhnien.vn/tang-luong-nhung-chua-cai-cach-tien-luong-185240625232444951.htm