Rankiem 31 sierpnia w Da Nang premier Pham Minh Chinh, przewodniczący Krajowego Komitetu ds. Transformacji Cyfrowej, przewodniczył krajowej konferencji online poświęconej poprawie efektywności świadczenia i korzystania z usług publicznych online.
Konferencja była połączona online z głównego mostu w Centrum Administracji Publicznej Miasta Danang do Ludowych Komitetów prowincji i miast zarządzanych centralnie.
W konferencji w punktach pomostowych uczestniczyli również towarzysz Nguyen Hoa Binh , członek Biura Politycznego, stały wicepremier; starszy generał porucznik Luong Tam Quang, członek Biura Politycznego, minister bezpieczeństwa publicznego; wicepremier, minister spraw zagranicznych Bui Thanh Son; 9 towarzyszy ministrów, szefów agencji na szczeblu ministerialnym; przywódcy prowincji i miast zarządzanych centralnie.
Podczas konferencji wysłuchano sprawozdań i omówiono sytuację i rezultaty wdrażania usług publicznych online oraz kluczowe zadania i rozwiązania mające na celu poprawę efektywności usług publicznych online w najbliższym czasie.
W swoim przemówieniu końcowym premier Pham Minh Chinh zasadniczo zgodził się z treścią raportów, dyskusji i komentarzy oraz zlecił Ministerstwu Informacji i Komunikacji oraz Kancelarii Rządowej przyjęcie komentarzy, uzupełnienie i przedłożenie Wniosków Premiera i Przewodniczącego Krajowego Komitetu ds. Transformacji Cyfrowej w celu ich ujednoliconego wdrożenia w najbliższym czasie.
Premier Pham Minh Chinh przeanalizował i podkreślił najważniejsze treści dotyczące podstaw politycznych i prawnych; osiągnięć, niedociągnięć i ograniczeń; przyczyn, wyciągniętych wniosków; punktów widzenia, orientacji, zadań i rozwiązań w nadchodzącym czasie wdrażania usług publicznych online.
W odniesieniu do podstaw politycznych i prawnych Biuro Polityczne wydało rezolucję nr 36-NQ/TW z dnia 1 lipca 2014 r. w sprawie promowania stosowania i rozwoju technologii informatycznych w celu spełnienia wymogów zrównoważonego rozwoju i integracji międzynarodowej.
Rząd centralny wydał rezolucję nr 10-NQ/TW z dnia 3 czerwca 2017 r. w sprawie rozwoju gospodarki prywatnej, w której wyraźnie stwierdzono: „Wzmocnienie wykorzystania technologii informatycznych, unowocześnienie usług administracji publicznej w celu zaoszczędzenia czasu i kosztów związanych z wykonywaniem procedur administracyjnych dla obywateli i przedsiębiorstw”.
Rezolucja Biura Politycznego nr 52-NQ/TW z dnia 27 września 2019 r. w sprawie szeregu wytycznych i polityk mających na celu proaktywne uczestnictwo w Czwartej Rewolucji Przemysłowej określa następujące cele do roku 2025: „Budowa infrastruktury cyfrowej w celu osiągnięcia poziomu zaawansowania regionu ASEAN; Szerokopasmowy Internet obejmujący 100% gmin... Znalezienie się w czołówce czterech krajów ASEAN w rankingu e-administracji według oceny Organizacji Narodów Zjednoczonych...”.
Rząd wydał Uchwałę nr 50/NQ-CP z dnia 17 kwietnia 2020 r. w sprawie Programu Działań Rządu w celu wdrożenia Uchwały nr 52-NQ/TW Biura Politycznego; Uchwałę nr 76/NQ-CP z dnia 15 lipca 2021 r. w sprawie Ogólnego Programu Reformy Administracji Państwowej na lata 2021–2030. Premier przedstawił strategie i programy dotyczące transformacji cyfrowej, rozwoju e-administracji, rozwoju gospodarki cyfrowej i społeczeństwa cyfrowego.
8 grup wybitnych wyników
Odnosząc się do osiągniętych rezultatów, Premier stwierdził , że po pierwsze, przywództwo, kierownictwo, zarządzanie i wdrażanie odbywały się zdecydowanie i synchronicznie, z dużą determinacją na szczeblu centralnym i lokalnym.
Od 2021 r. do chwili obecnej Premier wydał 9 decyzji i 5 dyrektyw mających na celu kierowanie i administrowanie świadczeniem usług publicznych online na rzecz obywateli i przedsiębiorstw. 63 z 63 miejscowości wydały polityki mające na celu zwolnienie z opłat i należności związanych z wdrażaniem usług publicznych online oraz obniżenie tych opłat.
Po drugie, świadomość i działania na rzecz poprawy jakości usług, poziomu zadowolenia z realizacji procedur administracyjnych (AP) i świadczenia usług publicznych online przynoszą wiele pozytywnych zmian. Poziom zadowolenia osób i firm z obsługi AP wzrósł z 90% w 2022 r. do 93% w sierpniu 2024 r.
Według oceny Organizacji Narodów Zjednoczonych z 2022 r. usługi publiczne online w Wietnamie zajęły 76. miejsce na 193. pozycji, co stanowi awans o 5 miejsc w porównaniu z rokiem 2020; otwarte dane zajęły 87. miejsce na 193. pozycji, co stanowi awans o 10 miejsc w porównaniu z rokiem 2020.
Po trzecie, aktywnie wdrożono prace nad doskonaleniem instytucji i mechanizmów politycznych w celu stworzenia korzystnego korytarza prawnego dla świadczenia usług publicznych online i cyfrowo. Zgromadzenie Narodowe uchwaliło ustawę o transakcjach elektronicznych; rząd wydał 6 dekretów; a ministerstwa i urzędy wydały 4 okólniki w ramach swoich uprawnień.
Po czwarte, procedury administracyjne i przepisy dotyczące działalności gospodarczej są nadal upraszczane i skracane; poprawia się ilość i jakość usług publicznych świadczonych online.
Od 2021 roku do chwili obecnej zredukowano i uproszczono prawie 3000 przepisów dotyczących działalności gospodarczej; zdecentralizowano blisko 700 procedur administracyjnych na poziomie lokalnym. Od 2021 roku do chwili obecnej udostępniono blisko 1800 dodatkowych usług publicznych online, osiągając liczbę 4400 usług publicznych online udostępnionych w Krajowym Portalu Usług Publicznych, co stanowi 70% całkowitej liczby procedur administracyjnych.
Wskaźnik usług publicznych online w całym procesie wzrósł z 28% w 2021 r. do 51,5% w sierpniu 2024 r. Warto zauważyć, że wdrożono 43 z 53 podstawowych usług publicznych online, z czego 23 z 25 podstawowych usług publicznych w ramach Projektu 06 zostało w pełni wdrożonych, co pomogło zaoszczędzić państwu i społeczeństwu prawie 3,5 biliona VND rocznie.
Stopień digitalizacji dokumentacji i wyników realizacji procedur administracyjnych w ministerstwach i oddziałach wyniósł 43,4% (wzrost o 23% w porównaniu do 2023 r.), a w miejscowościach 64,3% (wzrost o 35% w porównaniu do 2023 r.).
Po piąte , inwestycje powinny koncentrować się na infrastrukturze cyfrowej, platformach cyfrowych, sprzęcie i technologiach transformacji cyfrowej w agencjach państwowych oraz na obsłudze obywateli i przedsiębiorstw.
100% agencji rządowych wdrożyło dedykowaną sieć transmisji danych na poziomie gminy w celu wymiany i udostępniania danych. 100% ministerstw, oddziałów i miejscowości zbudowało i zmodernizowało system informatyczny do obsługi procedur administracyjnych. 82,2% gospodarstw domowych korzysta z szerokopasmowego internetu światłowodowego; 84% abonentów telefonii komórkowej korzysta ze smartfonów.
Po szóste, aktywnie rozwijane, łączone i udostępniane są bazy danych krajowe i specjalistyczne.
Krajowa baza danych ludności połączyła, udostępniła, uwierzytelniła i oczyściła dane z 18 ministerstw, oddziałów, 63 miejscowości i 4 przedsiębiorstw państwowych. Wydano ponad 87,7 miliona kart identyfikacyjnych z chipem; aktywowano ponad 57,1 miliona kont VNeID.
Po siódme, wiele ministerstw, oddziałów i miejscowości podjęło wysiłki na rzecz innowacji i wdrożenia skutecznych modeli i rozwiązań w zakresie świadczenia usług publicznych online dla obywateli i przedsiębiorstw, np. ministerstwa bezpieczeństwa publicznego, finansów, przemysłu i handlu, a także miejscowości takie jak Da Nang, Quang Ninh, Ca Mau, Tay Ninh... Premier podkreślił, że należy powitać te ministerstwa i miejscowości i uczyć się od nich.
Po ósme, należy aktywnie wdrażać mechanizmy ASEAN Single Window i National Single Window, ułatwiać handel i być gotowym na wdrożenie cyfrowych procedur celnych. Wietnam wdraża połączenie i wymianę deklaracji celnych ASEAN z 8 państwami członkowskimi ASEAN, tworząc przesłanki do kontynuowania współpracy z Koreą, Federacją Rosyjską i Nową Zelandią.
W ramach krajowego mechanizmu jednego okienka zrealizowano 250 procedur administracyjnych z 13 ministerstw i oddziałów, w których uczestniczyło ponad 70 000 przedsiębiorstw; miliony zapisów administracyjnych przetwarzane są w środowisku elektronicznym, co skraca czas i obniża koszty odpraw celnych.
W imieniu rządu premier Pham Minh Chinh docenił, pochwalił i wysoko ocenił wysiłki, starania i osiągnięcia ministerstw, oddziałów i miejscowości; zdecydowane i ścisłe kierownictwo Krajowego Komitetu ds. Transformacji Cyfrowej; konsensus, wsparcie i aktywny udział społeczeństwa i społeczności biznesowej.
Ponadto wdrażanie usług publicznych online nadal charakteryzuje się niedociągnięciami, ograniczeniami i niedoskonałościami. Konieczne jest udoskonalenie konstrukcji i doskonalenie otoczenia prawnego, mechanizmów i polityk. Reforma administracyjna postępuje nadal powoli, a procedury są nadal uciążliwe.
Jakość świadczenia usług publicznych online nie uległa znaczącej zmianie; rezultaty wdrażania usług publicznych online są nierównomierne w poszczególnych agencjach i jednostkach. Wiele usług publicznych online nie jest powszechnie wykorzystywanych przez osoby prywatne i firmy lub nie spełnia wymogów pełnego świadczenia. Odsetek usług publicznych online generujących lokalne rejestry wynosi zaledwie 17%, a cel do 2025 roku to co najmniej 80%. Ponowne wykorzystanie danych, w którym osoby udostępniają informacje tylko raz, jest nadal niskie.
Wdrożenie Wojewódzkiego Systemu Informacji o Postępowaniach Administracyjnych i Krajowego Portalu Usług Publicznych wciąż ma wiele niedociągnięć. Niewiele państwowych jednostek administracyjnych wdrożyło wewnętrzne procedury administracyjne w środowisku elektronicznym. Cyfrowe zasoby ludzkie i infrastruktura cyfrowa nie spełniają wymagań i nie przyniosły przełomu. Gwałtownie wzrosła liczba cyberataków, zwłaszcza ransomware. Działania informacyjno-komunikacyjne, budujące konsensus społeczny w zakresie promowania usług publicznych online i wdrażania Projektu 06, wielokrotnie i w wielu miejscach nie były traktowane poważnie.
Analizując przyczyny obiektywne i subiektywne, premier wskazał na szereg wniosków. W związku z tym przywódcy muszą zwracać uwagę na przywództwo, kierowanie, organizowanie, kontrolowanie, nakłanianie, usuwanie trudności, szybkie nagradzanie i dyscyplinowanie, a jednocześnie promować osobistą odpowiedzialność, ściśle egzekwować dyscyplinę i porządek administracyjny.
„Praktyka pokazuje również, że »nie ma rzeczy niemożliwych«. Problem polega na tym, czy ma się determinację, by to zrobić, wie, jak to zrobić, jak zmobilizować zasoby, siłę ludzi i przedsiębiorstw oraz zmobilizować udział całego systemu politycznego. Duchem przewodnim jest »rozmawiaj tylko o działaniu, a nie wycofuj się«, »nie mów nie, nie mów trudno, nie mów tak, ale nie działaj«, »jeśli mówisz, rób to, jeśli się angażujesz, rób to, jeśli dyskutujesz, rób to, jeśli idziesz na wojnę, wygrywaj«” – stwierdził premier.
Ludzie przekazują informacje agencjom państwowym tylko raz.
Jeśli chodzi o punkty widzenia i kierunki działań na nadchodzący czas, premier potwierdził, że transformacja cyfrowa odgrywa bardzo ważną rolę, przyczyniając się do zmiany metod przywództwa i kierowania w nowej sytuacji, czyniąc je odpowiednimi i skutecznymi oraz poprawiając zdolność reagowania politycznego.
Premier wskazał 1 cel, 2 filary, 3 przełomy, 4 punkty „nie” i 5 usprawnień w zakresie wdrażania usług publicznych online.
Jednym ze wspólnych celów jest obniżenie kosztów zgodności, czasu wdrażania, zapewnienie wygody i jak najlepsza obsługa ludzi i firm.
Dwa filary obejmują: zdecydowane skrócenie wewnętrznych procedur administracyjnych i ułatwienie realizacji usług publicznych dla obywateli i przedsiębiorstw.
Trzy przełomy to legalizacja, digitalizacja i automatyzacja.
„4 nie”: żadnych dokumentów, żadnej gotówki, żadnego kontaktu, chyba że wymaga tego prawo, nikogo nie zostawiać.
„5 usprawnień” obejmuje: (1) Wzmocnienie decentralizacji wraz z alokacją zasobów, poprawę zdolności wdrażania, jasne określenie obowiązków każdej osoby, każdego szczebla, każdego sektora oraz wzmocnienie nadzoru i kontroli; (2) Wzmocnienie jawności, przejrzystości, uproszczenie procedur administracyjnych związanych z integracją, łączeniem i udostępnianiem danych; (3) Wzmocnienie inwestycji w infrastrukturę cyfrową; (4) Wzmocnienie dialogu, rozwiązywanie pojawiających się problemów; promowanie dyscypliny, porządku i eliminowanie negatywności; (5) Wzmocnienie wiedzy i umiejętności cyfrowych, rozwój cyfrowych zasobów ludzkich w celu spełnienia wymagań w nowej sytuacji.
Mówiąc o głównych zadaniach i rozwiązaniach na najbliższy czas, Premier zwrócił się przede wszystkim do ministerstw, oddziałów i miejscowości z prośbą o proaktywne i aktywne wdrażanie zadań , w szczególności promowanie roli liderów we wdrażaniu usług publicznych online.
Po drugie, należy skupić się na budowaniu i doskonaleniu instytucji, mechanizmów i polityk , w tym na przeglądaniu, wykrywaniu, szybkim korygowaniu i uzupełnianiu niedociągnięć i sprzeczności w systemie przepisów i dokumentów prawnych oraz trudności i przeszkód w praktyce, w duchu, że wszystko, co jest stawiane, żądane i wymagane przez praktykę, jest dojrzałe i jasne, musi zostać zmienione, uzupełnione i uwzględnione w przepisach, aby stworzyć korytarz prawny we wdrażaniu i usuwaniu „wąskich gardeł”, promowaniu i odblokowywaniu wszystkich zasobów, służąc rozwojowi społeczno-gospodarczemu. „Otwarta polityka, sprawna infrastruktura, inteligentne zarządzanie” – stwierdził premier.
Minimalizować i upraszczać przepisy biznesowe i procedury administracyjne; zdecydowanie eliminować mechanizm wnioskowo-autorski; tworzyć publiczne, przejrzyste i czyste środowisko, aby urzędnicy nie popełniali błędów; aktywnie zapobiegać korupcji i negatywizmowi oraz zwalczać je;
Przyspieszenie redukcji i uproszczenia wewnętrznych procedur administracyjnych (redukcja i uproszczenie co najmniej o 50% procedur administracyjnych oraz obniżenie kosztów przestrzegania przepisów o co najmniej 50%) oraz zdecydowane przejście na elektroniczne przetwarzanie dokumentacji pracowniczej. Pilna decentralizacja wdrażania procedur administracyjnych w poszczególnych miejscowościach. Niezwłoczne przedłożenie i ogłoszenie wszystkich rozporządzeń regulujących wdrażanie ustawy o transakcjach elektronicznych (przewodniczy Ministerstwo Informacji i Łączności).
Zmiana i uzupełnienie przepisów prawnych dotyczących procedur administracyjnych związanych z przywozem, wywozem i tranzytem towarów; osób i środków transportu wwożonych, wywożonych i przewożonych tranzytem przez kraj, w kierunku wykorzystania ewidencji administracyjnej w postaci danych cyfrowych.
Po trzecie, skup się na poprawie jakości usług publicznych świadczonych online.
Przeprowadź przegląd, ponowną ocenę i udoskonalaj świadczenie usług publicznych online, upewniając się, że spełniają one wymagania dotyczące poziomu, wygody, prostoty i przyjazności dla użytkownika.
Promowanie restrukturyzacji procesów, projektowania i świadczenia usług publicznych w oparciu o maksymalne skrócenie i uproszczenie procedur administracyjnych, ponowne wykorzystanie danych oraz elektroniczną łączność. Do 2025 roku, aby zrealizować zadania, 100% kwalifikowanych procedur administracyjnych będzie realizowanych w formie pełnowymiarowych usług publicznych online; co najmniej 80% dokumentacji procedur administracyjnych będzie przetwarzane w całości online. Pełne świadczenie wszystkich 53/53 podstawowych usług publicznych zgodnie z Projektem 06.
Przeprowadzenie wczesnych badań mających na celu ocenę i rozszerzenie świadczenia usług publicznych online w zakresie usług doradztwa zawodowego i usług użyteczności publicznej w celu udoskonalenia ekosystemu w środowisku elektronicznym dla ludzi i przedsiębiorstw.
Kontynuować innowacje i podnosić jakość działania Centrów Obsługi Administracji Publicznej i Punktów Obsługi Klienta na wszystkich szczeblach, stając się punktami cyfrowymi, świadczącymi usługi publiczne bez granic administracyjnych, wspierającymi ludzi i przedsiębiorstwa w transformacji cyfrowej, a w szczególności grupy wrażliwe.
Po czwarte, należy promować digitalizację zapisów i wyników rozstrzygania postępowań administracyjnych; tworzyć, uzupełniać i uruchamiać krajowe bazy danych i bazy specjalistyczne; wzmacniać połączenie, udostępnianie i ponowne wykorzystywanie danych w celu wspomagania rozstrzygania postępowań administracyjnych oraz zapewniania usług publicznych w taki sposób, aby obywatele przekazywali informacje agencjom państwowym tylko raz.
Wzmocnić negocjacje z partnerami handlowymi Wietnamu w celu wzajemnego uznawania norm i regulacji, a także wymiany informacji i wzajemnego uznawania danych/dokumentów handlowych oraz elektronicznych dokumentów administracyjnych.
Po piąte, należy nadal zwracać uwagę na rozwój infrastruktury informatycznej i inwestować w nią, aby sprostać wymogom płynnej i efektywnej obsługi krajowej transformacji cyfrowej . Należy skupić się na budowie Krajowego Centrum Danych zgodnie z Uchwałą Rządową nr 175. Należy kontynuować modernizację i uzupełnianie Krajowego Portalu Usług Publicznych, systemu informatycznego do obsługi procedur administracyjnych na szczeblu ministerialnym i wojewódzkim, w pełni spełniając wymogi transformacji cyfrowej. Należy pilnie wyeliminować spadki sygnału i zasilania. Należy zwiększyć inwestycje w maszyny, urządzenia i technologie, aby sprostać potrzebom w zakresie pracy.
Po szóste, należy przeprowadzić ogólny przegląd i ocenę sytuacji w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa informacji sieciowych i ochrony systemów informatycznych będących pod zarządem, zgodnie z wytycznymi Ministerstwa Bezpieczeństwa Publicznego, Ministerstwa Obrony Narodowej i Ministerstwa Informacji i Łączności.
Po siódme, należy wprowadzić innowacje i poprawić skuteczność propagandy, doradztwa i wsparcia we wdrażaniu usług publicznych online dla obywateli i przedsiębiorstw. Ministerstwo Informacji i Komunikacji pilnie kończy i przedkłada do ogłoszenia Projekt „Propaganda i upowszechnianie świadczenia i efektywnego korzystania z usług publicznych online do 2025 roku, z wizją do 2030 roku” we wrześniu 2024 roku.
„Najważniejsze jest podniesienie świadomości na temat pozycji, roli i znaczenia transformacji cyfrowej dla szybkiego, wszechstronnego i zrównoważonego rozwoju kraju, poprawy życia materialnego i duchowego oraz zapewnienia szczęścia i dobrobytu ludziom. Wszystkie szczeble i sektory, a zwłaszcza liderzy, muszą w pełni zrozumieć ducha bycia wzorem, przewodzenia, ścisłego kierowania, skutecznego organizowania wdrażania, kontrolowania, nakłaniania, usuwania trudności oraz szybkiego nagradzania i dyscyplinowania w tej pracy” – powiedział premier, wyrażając przekonanie, że po tej konferencji świadczenie i korzystanie z usług publicznych online będzie nadal pozytywnie i silniej się zmieniać, osiągając lepsze rezultaty w kolejnym kwartale niż w poprzednim kwartale i wyższe w kolejnym roku niż w roku poprzednim.
Source: https://baotainguyenmoitruong.vn/thu-tuong-tao-thuan-loi-nhat-phuc-vu-tot-nhat-cho-nguoi-dan-doanh-nghiep-thuc-hien-tthc-379168.html
![[Zdjęcie] Premier Pham Minh Chinh przewodniczy drugiemu spotkaniu Komitetu Sterującego ds. rozwoju gospodarki prywatnej.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/01/1762006716873_dsc-9145-jpg.webp)
Komentarz (0)