Ho Chi Minh City pilnie poszukuje rozwiązań problemu zanieczyszczenia powietrza

*Dziesiątki milionów pojazdów z okolicznych obszarów codziennie wjeżdżają do Ho Chi Minh City, wywierając ogromną presję na środowisko i jakość powietrza. (Zdjęcie: Hong Dat/VNA)*

Ho Chi Minh City, obok Hanoi, jest jednym z najbardziej zanieczyszczonych miast na świecie , co pokazuje, że znalezienie rozwiązań mających na celu poprawę zanieczyszczenia powietrza w Ho Chi Minh City jest niezwykle pilne. W związku z tym, przejście na nowe, wielosektorowe podejście, przyspieszenie procesu zielonej transformacji oraz rozwój czystego transportu to skuteczne rozwiązania w zakresie budowy zielonych miast, których celem jest osiągnięcie zerowej emisji netto do 2050 roku.

Ruch drogowy – „ukryty winowajca” zanieczyszczenia powietrza

W Ho Chi Minh City co roku od października do lutego coraz częściej pojawia się miejska mgła, czyli w zasadzie drobny kurz pokrywający miasto wczesnym rankiem. Mgła utrudnia codzienne funkcjonowanie i obniża jakość życia ludzi.

Dane IQAir (organizacji dostarczającej globalne informacje o jakości powietrza w czasie rzeczywistym) pokazują, że w 2024 r. średnie stężenie pyłu PM2,5 w Ho Chi Minh City osiągnie 20,9 µg/m³, czyli będzie ponad czterokrotnie wyższe od zaleceń Światowej Organizacji Zdrowia (WHO).

Rano 9 października 2025 r. stężenie PM2,5 wynosiło około 35 µg/m³, czyli 7 razy więcej niż dopuszczalny próg. Jakość powietrza pogorszy się podczas inwersji temperatur, niskich opadów deszczu lub w okresach szczytowego natężenia ruchu.

Według dr. Hoang Duong Tunga, przewodniczącego Wietnamskiej Sieci Czystego Powietrza, w pierwszym półroczu 2025 roku w Ho Chi Minh City odnotowano 65 dni z jakością powietrza przekraczającą próg bezpieczeństwa, w tym okres, w którym wskaźnik jakości powietrza (AQI) osiągnął 194, co plasuje je wśród najbardziej zanieczyszczonych miast na świecie. To wyraźny sygnał ostrzegawczy przed kryzysem środowiskowym, który może mieć długofalowy wpływ na zdrowie publiczne, wydajność pracy i jakość życia w miastach.

Wśród źródeł zanieczyszczenia, ruch drogowy jest uznawany za największego winowajcę. Obecnie w mieście znajduje się prawie 13 milionów pojazdów osobowych, z czego większość stanowią motocykle. Według danych Departamentu Rolnictwa i Środowiska Ho Chi Minh, ruch drogowy odpowiada za około 63% całkowitej emisji PM2,5; motocykle generują do 91% emisji CO2 i ponad 70% pyłu zawieszonego PM2,5, przy czym emisje kumulują się bardziej na często zatłoczonych drogach.

„Wyniki monitoringu prowadzonego od 2020 r. do chwili obecnej pokazują, że w niektórych momentach stężenie całkowitego pyłu (TSP) i drobnego pyłu (PM10 i PM2,5) w miejscach o dużym natężeniu ruchu przekraczało dopuszczalny próg 1,5–2 razy” – powiedziała pani Ngo Nguyen Ngoc Thanh, zastępca kierownika Departamentu Ochrony Środowiska w Departamencie Rolnictwa i Środowiska miasta Ho Chi Minh.

Przemysł i budownictwo również znacząco przyczyniają się do zanieczyszczenia. Tylko w dawnym obszarze Ho Chi Minh City znajduje się prawie 3000 zakładów produkcyjnych, a ich liczba gwałtownie wzrosła po fuzji. Jednocześnie działalność budowlana – zwłaszcza po zwiększeniu inwestycji w infrastrukturę, metro i mieszkania – generuje duże ilości pyłu, co stanowi jeszcze większe zagrożenie dla środowiska.

„Największym problemem współczesności jest nie tylko wzrost emisji, ale także podejście i determinacja władz na wszystkich szczeblach. Świadomość szkodliwych skutków zanieczyszczenia powietrza i polityczna determinacja w rozwiązaniu problemu w niektórych miejscach nie są wysokie, wydają się występować jedynie na szczeblu miejskim, odpowiedzialność spoczywa wyłącznie na wyspecjalizowanych agencjach, rola lokalnego szczebla powiatowego/powiatowego (starego) jest praktycznie nieobecna. Tymczasem zanieczyszczenie powietrza jest powszechne we wszystkich dziedzinach: transporcie, przemyśle, budownictwie, energetyce, planowaniu przestrzennym” – podkreślił dr Hoang Duong Tung.

*Za największe źródło zanieczyszczenia uznaje się ruch drogowy. (Zdjęcie: Tien Luc/VNA)*

Eksperci ds. ochrony środowiska zwrócili również uwagę na fakt, że zasoby finansowe stanowią duże wyzwanie. Inwestowanie w automatyczne sieci monitoringu, technologie oczyszczania spalin, przejście na ekologiczny transport i modernizacja przemysłu wymaga dużych nakładów finansowych, podczas gdy miasto priorytetowo traktuje inwestycje w kluczową infrastrukturę drogową. Mechanizmy poboru opłat emisyjnych i zachęty dla firm do inwestowania w czyste technologie są nadal ograniczone, co prowadzi do powolnego tempa konwersji.

Ponadto regionalne powiązania między Ho Chi Minh City a sąsiednimi prowincjami utrudniają kontrolę źródeł emisji. Wiele działań związanych ze spalaniem odpadów, spalaniem produktów ubocznych rolnictwa czy produkcją przemysłową w sąsiednich prowincjach może bezpośrednio wpływać na jakość powietrza w mieście, ale mechanizm koordynacji i udostępniania danych jest nadal rozdrobniony.

Zmiana podejścia wielosektorowego, zielona transformacja, przyspieszenie czystego transportu

W obliczu tej niepokojącej sytuacji, eksperci twierdzą, że Ho Chi Minh City musi zmienić sposób zarządzania, uznając zanieczyszczenie powietrza za ważny cel w planie rozwoju społeczno-gospodarczego na lata 2026-2030. Gdy jakość powietrza stanie się celem ogólnosystemowym, odpowiedzialność za redukcję emisji będzie bardziej przejrzysta i przypisana do każdej branży, każdej miejscowości i każdego obszaru.

Według dr Trinh Bao Son z Instytutu Studiów nad Rozwojem Miasta Ho Chi Minh, miasto realizuje wiele programów i planów mających na celu kontrolę emisji zanieczyszczeń pochodzących z ruchu drogowego, będącego głównym winowajcą obecnego zanieczyszczenia środowiska. W szczególności miasto przyspiesza realizację projektu, którego celem jest przekształcenie pojazdów benzynowych w pojazdy elektryczne dla około 400 kierowców pojazdów technologicznych i dostawczych. Oczekuje się, że do 2030 roku 100% autobusów, motocykli technologicznych i dostawczych, samochodów agencji rządowych oraz motocykli urzędników i pracowników sektora publicznego zostanie przekształconych w pojazdy elektryczne.

„Uważam, że miasto musi skupić się na ekologicznym planowaniu urbanistycznym – zielonej infrastrukturze, w tym infrastrukturze metra, autobusach i śródmiejskich drogach wodnych, zmniejszając zależność od pojazdów prywatnych, a jednocześnie dając priorytet pojazdom bezemisyjnym, takim jak taksówki, motocykle i rowery elektryczne w obszarach o niskiej emisji; stosując surowsze normy emisji dla pojazdów napędzanych paliwami kopalnymi… W ten sposób stopniowo rozwiążemy obecny problem zanieczyszczenia środowiska” – powiedział dr Trinh Bao Son.

Podzielając ten sam pogląd, docent - dr Nguyen Dinh Tho, zastępca dyrektora Instytutu Strategii i Polityki Rolnictwa i Środowiska (Ministerstwo Rolnictwa i Środowiska) stwierdził, że konieczne jest zaostrzenie przepisów dotyczących standardów i norm emisji spalin pojazdów drogowych; stworzenie szeroko dostępnego i wygodnego mechanizmu wsparcia infrastruktury dla ludzi, aby aktywnie korzystali z transportu publicznego.

„Konieczne jest zbudowanie i unowocześnienie wysokiej jakości systemu transportu publicznego, obejmującego wszystkie obszary miejskie, który ułatwi mieszkańcom wybór transportu publicznego zamiast pojazdów prywatnych, a jednocześnie wyznaczy strefy, które ograniczą ruch pojazdów prywatnych w godzinach szczytu, skoncentrowanych w gęsto zaludnionych obszarach i centrum miasta” – wyraził swoją opinię adiunkt dr Nguyen Dinh Tho.

*Ho Chi Minh City stawia sobie za cel, aby do 2030 roku 100% autobusów korzystało z energii elektrycznej i zielonej energii. (Zdjęcie: Hong Dat/VNA)*

Tymczasem dr Hoang Duong Tung, przewodniczący Wietnamskiej Sieci Czystego Powietrza, podkreślił, że trendu zanieczyszczenia powietrza nie da się zatrzymać, wręcz przeciwnie, sytuacja ta będzie się pogłębiać, jeśli utrzymane zostanie stare podejście i rozwiązania. Dlatego konieczna jest zmiana podejścia i sposobu działania, poprzez wprowadzenie przełomowych rozwiązań.

„Wielosektorowe, wielolokalne i wielopoziomowe podejście z przełomowymi rozwiązaniami opartymi na platformach cyfrowych w celu poprawy jakości powietrza; zdecydowane rozwiązywanie problemów, wykorzystywanie możliwości i praktyk w każdym rozwiązaniu i kroku, aby powstrzymać wzrost zanieczyszczenia powietrza” – powiedział dr Hoang Duong Tung.

Coraz częściej dyskutowanym nowym podejściem jest zarządzanie emisjami w całym łańcuchu, a nie według granic geograficznych. Na przykład, proponuje się, aby łańcuch transport-port-logistyka był zarządzany jako „zunifikowany stos emisji”. Wdrożenie wyższych standardów emisji dla transportu międzyregionalnego jest również proponowane jako obowiązkowe rozwiązanie, postrzegane jako najbardziej widoczny i najszybszy sposób na ograniczenie emisji w perspektywie średnioterminowej.

Ponadto eksperci przeanalizowali również, że w przypadku innych źródeł emisji, takich jak sektor przemysłowy, pobieranie opłat za emisję i wymaganie od firm stosowania czystych technologii są uważane za nieuniknione. Niektóre strefy przemysłowe muszą przejść na modele ekologiczne, jednocześnie zaostrzając kontrolę zapylenia na placach budowy poprzez wymagania dotyczące przykrywania, zraszania wodą i obowiązkowego monitoringu.

Ważnym filarem jest również zielone planowanie urbanistyczne, w ramach którego eksperci zalecają, aby Ho Chi Minh zwiększyło ilość terenów zielonych, rozbudowało parki, stworzyło pasy zieleni, poprawiło ekosystem wzdłuż rzeki Sajgon i kanałów oraz promowało zielone i energooszczędne budynki, aby harmonijnie łączyć rozwój z ochroną środowiska.

Premier właśnie zatwierdził Narodowy Plan Działań w sprawie kontroli zanieczyszczeń i zarządzania jakością powietrza na lata 2026-2030, z wizją do 2045 roku, którego celem jest kontrola, zapobieganie i stopniowe eliminowanie zanieczyszczeń w kluczowych obszarach. Determinacja polityczna i kierunek są jasne, reszta to wysiłek dużych miast, takich jak Ho Chi Minh, w ograniczaniu zanieczyszczenia środowiska, budowaniu zielonych i zrównoważonych obszarów miejskich, przyczyniając się do realizacji celu, jakim jest budowa zielonego Wietnamu w niedalekiej przyszłości.

Source: https://ttbc-hcm.gov.vn/thanh-pho-ho-chi-minh-cap-bach-tim-loi-giai-cho-bai-toan-o-nhiem-khong-khi-1020124.html