Terminowa instytucjonalizacja polityki i wytycznych Partii w zakresie zapobiegania korupcji i jej kontroli

Po południu 15 października, kontynuując 50. sesję, Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego wydała opinie na temat projektu ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy antykorupcyjnej.

Zinstytucjonalizowane w prawie

Przedstawiając projekt ustawy, Generalny Inspektor Rządowy Doan Hong Phong powiedział, że po ponad 6 latach wdrażania ustawy antykorupcyjnej, dzięki nieustannym wysiłkom, praca w zakresie walki z korupcją poczyniła istotne i duże postępy, opracowano wiele przełomowych polityk i rozwiązań, wkroczono w głąb, osiągnięto wiele bardzo pozytywnych, kompleksowych i synchronicznych wyników, które zostały uzgodnione, na które zareagowali i które wysoko ocenili kadry, członkowie partii i ludzie; korupcja została ograniczona, stopniowo zapobiegana i ma tendencję do zmniejszania się.

Prace związane z wykrywaniem i zwalczaniem korupcji są prowadzone i wdrażane metodycznie, synchronicznie, zdecydowanie i skutecznie, co prowadzi do przełomu w zapobieganiu korupcji i jej kontroli.

Jednak oprócz sukcesów, wdrażanie ustawy antykorupcyjnej napotkało pewne niedociągnięcia i ograniczenia. Niektóre wytyczne i polityki Partii w zakresie walki z korupcją nie zostały szybko wcielone do prawa.

Mechanizmy, zasady i prawa nadal nie są ze sobą zsynchronizowane i nie rozwiązują do końca problemów praktycznych. Niektóre regulacje prawne nie nadążają za rozwojem społeczeństwa i są wykorzystywane przez podmioty do popełniania aktów korupcji, ukrywania, przekształcania i rozpraszania skorumpowanych aktywów, co utrudnia wykrywanie, zwalczanie korupcji i odzyskiwanie skorumpowanych aktywów.

Przepisy dotyczące oświadczeń majątkowych i dochodów są niekompletne, przepisy dotyczące kontroli majątku i dochodów są nadal źle rozumiane, wdrażane niespójnie i mylące, napotykają wiele trudności we wdrażaniu i są mało skuteczne.

W oparciu o powyższe podstawy polityczne , prawne i praktyczne, konieczne jest opracowanie ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o przeciwdziałaniu korupcji.

Scena z posiedzenia Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego, popołudnie 15 października. (Zdjęcie: Tuan Anh/VNA)

Projekt ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o zwalczaniu korupcji zmienia szereg przepisów dotyczących oceny działalności antykorupcyjnej; stosowania nauki, technologii i transformacji cyfrowej w zarządzaniu; agencji kontroli majątku i dochodów; zadań i uprawnień agencji kontroli majątku i dochodów; aktywów i dochodów podlegających zadeklarowaniu; działań weryfikujących majątek i dochody; wykrywania korupcji za pomocą działań kontrolnych i audytowych; uprawnień agencji kontrolnych do badania przypadków wskazujących na korupcję; przyjmowania i rozpatrywania opinii i zawiadomień o aktach korupcji oraz szeregu innych treści mających na celu przezwyciężenie ograniczeń i niedociągnięć w procesie wdrażania.

Zwiększenie wartości aktywów, które należy zadeklarować, z 50 milionów do 150 milionów VND

Niektóre istotne zmiany i ulepszenia dotyczą przepisów dotyczących agencji kontrolujących aktywa i dochody oraz deklaracji majątkowych i dochodowych.

Aby pokonać trudności i przeszkody we wdrażaniu przepisów dotyczących agencji kontroli aktywów i dochodów, projekt ustawy ujednolica i synchronizuje agencje kontroli aktywów i dochodów, unikając niejasności co do uprawnień oraz zapewniając spójność i zgodność z przepisami Partii.

Do organów kontrolujących aktywa i dochody zalicza się: Komisje Kontroli Komitetów Partyjnych na szczeblu lokalnym i wyższym; Inspektorat Rządowy; Najwyższy Sąd Ludowy, Najwyższa Prokuratura Ludowa, Państwowa Inspekcja Audytu, Biuro Zgromadzenia Narodowego, Biuro Prezydenta, Komitet Pracy Delegacji Zgromadzenia Narodowego, centralne organy organizacji społeczno-politycznych; ministerstwa, organy na szczeblu ministerialnym, organy rządowe i inspektoraty prowincji oraz miast zarządzanych centralnie.

W odniesieniu do aktywów i dochodów podlegających zadeklarowaniu (art. 35) projekt ustawy zmienia określenie „mieszkanie” na „własność mieszkania”, aby zapewnić zgodność z przepisami ustawy o nieruchomościach i ustawy o budownictwie mieszkaniowym; przewiduje się zwiększenie wartości deklarowanych aktywów z „50 000 000” do „150 000 000”, aby dostosować je do obecnych warunków rozwoju społeczno-gospodarczego i cen, które znacznie się zmieniły w porównaniu z rokiem 2018.

Przemówienie przewodniczącego Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Mana. (Zdjęcie: Tuan Anh/VNA)

W odniesieniu do wartości aktywów i poziomu dochodów w celu monitorowania wahań oraz weryfikacji aktywów i dochodów: projekt ustawy zmienia i uzupełnia punkt a, ustęp 2, artykuł 31, artykuł 40, punkt b, ustęp 1, artykuł 41, określając wzrost wartości aktywów i poziomu dochodów w przypadku wzrostu wahań w ciągu roku z „300 000 000” do „1 000 000 000”, aby dostosować go do bieżących warunków rzeczywistych i stworzyć długoterminową stabilność, zapewniając jednocześnie spójność ze wzrostem wartości aktywów, który musi zostać zadeklarowany około 3-krotnie (z 50 000 000 VND do 150 000 000 VND), jak pokazano w artykule 35 projektu ustawy.

W raporcie analizującym projekt ustawy przewodniczący Komisji Prawa i Sprawiedliwości Zgromadzenia Narodowego Hoang Thanh Tung stwierdził, że komisja zasadniczo zgodziła się dostosować tę podwyżkę do rzeczywistej sytuacji społeczno-ekonomicznej, koncentrując się na kontroli deklaracji dotyczących wartościowych aktywów i ograniczeniu zbędnych procedur administracyjnych.

Poza tym istnieją opinie sugerujące, aby nie określać w ustawie stałych kwot pieniędzy, lecz zlecić rządowi ich określenie w celu elastycznego dostosowywania na każdym etapie.

Również zdaniem Komisji Sprawiedliwości i Prawa projekt ustawy koncentruje się na nowelizacji i uzupełnieniu przepisów dotyczących organów kontroli, deklaracji i weryfikacji majątku i dochodów, oceny działalności antykorupcyjnej, stosowania nauki i technologii, transformacji cyfrowej, uprawnień do badania spraw wskazujących na korupcję...

Komisja Sprawiedliwości i Prawa stwierdziła, że oprócz kwestii zaplanowanych do poprawek i uzupełnień, istnieje jeszcze szereg innych treści, które wymagają dalszych badań i poprawek, aby w pełni zinstytucjonalizować politykę Partii i przezwyciężyć ograniczenia i niedociągnięcia w działaniach na rzecz zapobiegania korupcji i jej zwalczania, takich jak: odzyskiwanie utraconego i sprzeniewierzonego majątku w sprawach karnych o korupcję i przestępstwa gospodarcze; włączanie deklaracji majątkowych i dochodów do kryteriów oceny kadr, członków partii oraz stopnia realizacji zadań przez agencje, organizacje, jednostki i kierowników; postępowanie z nieprawdziwymi deklaracjami majątkowymi, dodatkowymi aktywami o niewyjaśnionym pochodzeniu; w sprawie odpowiedzialności...

W szczególności w projekcie ustawy zawarto treści, które można zinstytucjonalizować już teraz, takie jak „włączenie oświadczeń majątkowych i dochodowych oraz kontroli oświadczeń majątkowych i dochodowych do kryteriów oceny kadr, członków partii oraz poziomu realizacji zadań przez agencje, organizacje, jednostki i kierowników” w konkluzji nr 105-KL/TW./.

(TTXVN/Wietnam+)

Source: https://www.vietnamplus.vn/the-che-hoa-kip-thoi-chu-truong-chinh-sach-cua-dang-ve-phong-chong-tham-nhung-post1070498.vnp