XV Zgromadzenie Narodowe: Głosowanie nad uchwaleniem ustawy o ludności i ustawy o zapobieganiu chorobom

W głosowaniu wzięło udział 448/450 delegatów, co stanowiło 94,71% całkowitej liczby delegatów, co pozwoliło Zgromadzeniu Narodowemu uchwalić projekt Ustawy o ludności.

Rano 10 grudnia Zgromadzenie Narodowe przyjęło większość delegatów i uchwaliło ustawę o populacji oraz ustawę o zapobieganiu chorobom.

Zachęcaj do posiadania dwójki dzieci.

W głosowaniu wzięło udział 448/450 delegatów, co stanowiło 94,71% całkowitej liczby delegatów, co pozwoliło Zgromadzeniu Narodowemu uchwalić projekt Ustawy o ludności.

Ustawa o ludności, składająca się z 8 rozdziałów i 30 artykułów, oznacza przesunięcie akcentów politycznych z planowania rodziny na kwestie populacji i rozwoju. Ustawa zawiera kilka istotnych przepisów. W szczególności znosi ograniczenia dotyczące liczby dzieci i zachęca pary do posiadania dwójki dzieci. Ustawa o ludności oficjalnie usuwa z Ustawy o ochronie zdrowia publicznego sformułowanie: „Każda para powinna mieć tylko jedno lub dwoje dzieci”.

Zamiast tego państwo realizuje politykę utrzymania wskaźnika dzietności zastępowalnej (średnio 2,1 dziecka na kobietę w wieku rozrodczym). Prawo do decydowania o liczbie dzieci, czasie porodu i odstępach między nimi należy do każdej osoby i pary.

Ustawa zwiększa również świadczenia przysługujące w przypadku urodzenia drugiego dziecka, np. wydłużając czas urlopu macierzyńskiego dla pracownic rodzących drugie dziecko do 7 miesięcy (o 1 miesiąc więcej w porównaniu z obecnymi 6 miesiącami); pracownicy płci męskiej mają prawo do 10 dni roboczych wolnego, gdy ich żony rodzą drugie dziecko (lub bliźnięta).

Państwo zapewni wsparcie finansowe na poród kobietom należącym do mniejszości etnicznych o bardzo małej populacji, kobietom w prowincjach i miastach o niskim wskaźniku urodzeń, a zwłaszcza kobietom, które urodziłyby dwójkę dzieci przed ukończeniem 35. roku życia. Kobiety z dwójką lub większą liczbą dzieci będą miały pierwszeństwo w zakupie, wynajmie z opcją kupna lub wynajmie mieszkań socjalnych.

Ustawa zaostrza również przepisy mające na celu zminimalizowanie nierównowagi płci przy narodzinach, całkowicie zabraniając wyboru płci płodu w jakiejkolwiek formie. Co istotne, ujawnianie płci płodu w celu przeprowadzenia aborcji jest surowo zabronione. Lekarze, którzy ujawnią płeć płodu w celu przeprowadzenia aborcji, zostaną zawieszeni.

W odniesieniu do polityki adaptacji do starzenia się społeczeństwa i poprawy jakości życia, ustawa zachęca jednostki do proaktywnego przygotowania się pod względem finansowym, zdrowotnym i psychologicznym do starości od najmłodszych lat; zachęca do korzystania z ubezpieczeń społecznych, zdrowotnych i opieki zdrowotnej. Państwo priorytetowo traktuje rozwój sieci szpitali geriatrycznych i zasobów ludzkich w zakresie opieki nad osobami starszymi.

Zgromadzenie Narodowe przegłosowało ustawę o zapobieganiu chorobom. (Zdjęcie: Doan Tan/VNA)

Ustawa zachęca mężczyzn i kobiety do korzystania z poradnictwa przedmałżeńskiego i badań kontrolnych. W zależności od sytuacji budżetowej, władze lokalne na szczeblu prowincji będą decydować o wsparciu finansowym dla tej działalności. Koszty badań przesiewowych w kierunku niektórych chorób wrodzonych u kobiet w ciąży i noworodków będą dofinansowywane z budżetu państwa oraz ubezpieczenia zdrowotnego w trybie stopniowym. Ustawa demograficzna wejdzie w życie 1 lipca 2026 r. Natomiast przepisy dotyczące wsparcia finansowego dla kobiet z obszarów o niskim wskaźniku urodzeń oraz kobiet, które urodziły dwoje dzieci przed ukończeniem 35. roku życia, zaczną obowiązywać od 1 stycznia 2027 r.

Proaktywna profilaktyka chorób, poprawa ogólnego stanu zdrowia ludzi

W głosowaniu wzięło udział 440/443 delegatów, co stanowi 93,02%, a Zgromadzenie Narodowe przyjęło projekt ustawy o zapobieganiu chorobom.

Ustawa o zapobieganiu chorobom składa się z 6 rozdziałów i 46 artykułów, regulujących szeroki zakres zagadnień, od chorób zakaźnych po nowe problemy zdrowotne. Ustawa wejdzie w życie 1 lipca 2026 r.

Ustawa zawiera kilka przełomowych, nowych punktów i kluczowych treści. W związku z tym, ustawa zawiera innowacyjne regulacje dotyczące mechanizmu finansowania rutynowych badań lekarskich i przesiewowych. Obywatele mają zagwarantowane bezpłatne rutynowe badania lekarskie lub przesiewowe co najmniej raz w roku, w oparciu o grupy docelowe i priorytetowe harmonogramy. Aby zapewnić wykonalność, ustawa określa źródła finansowania, w tym: budżet państwa, składki na ubezpieczenia społeczne, a w szczególności Fundusz Ubezpieczeń Zdrowotnych.

Ustawa znowelizowała i uzupełniła ustawę o ubezpieczeniach zdrowotnych, umożliwiając Funduszowi pokrywanie kosztów okresowych badań lekarskich i bezpłatnych badań przesiewowych, zgodnie z możliwościami finansowymi Funduszu. Minister Zdrowia Dao Hong Lan podkreślił, że jest to ważny przełom w instytucjonalizacji rezolucji Partii.

W odróżnieniu od poprzednich przepisów, które koncentrowały się głównie na chorobach zakaźnych, ustawa o zapobieganiu chorobom poświęca osobne rozdziały regulacjom: zdrowia psychicznego, żywienia.

Przemówienie ministra zdrowia Dao Hong Lan. (Zdjęcie: Doan Tan/VNA)

W odpowiedzi na opinie Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego, rząd zrewidował przepisy dotyczące Funduszu Zapobiegania Chorobom, aby zapewnić stabilne zasoby finansowe. „Cel” i „zadania” Funduszu zostały wyraźnie rozdzielone na dwa odrębne komponenty, aby zapewnić przejrzystość; dodano wydatki Funduszu na regularne badania kontrolne lub bezpłatne badania przesiewowe, co zapewnia dodatkowe środki na realizację tej polityki. Dochody Funduszu obejmują obowiązkową składkę w wysokości 2% od specjalnej podstawy opodatkowania konsumpcyjnego producentów i importerów tytoniu.

Ustawa określa również szczegółowe i preferencyjne zasady dla personelu medycznego pracującego zawodowo w gminnych stacjach zdrowia i placówkach profilaktycznej opieki zdrowotnej. W szczególności państwo prowadzi politykę przyznawania stypendiów w celu wspierania kształcenia w zakresie medycyny profilaktycznej i zdrowia publicznego oraz pełnego wsparcia w zakresie czesnego i kosztów utrzymania studentów państwowych placówek edukacji zdrowotnej.

Przepisy dotyczące zapobiegania i zwalczania chorób zakaźnych zostały dopracowane w oparciu o praktyczne doświadczenia niedawnej pandemii COVID-19. Ustawa klasyfikuje choroby zakaźne do grup A, B, C i innych zgodnie z zaleceniami Światowej Organizacji Zdrowia, a także określa sposoby reagowania w sytuacjach kryzysowych.

Oczekuje się, że dzięki tym nowym przepisom Ustawa o zapobieganiu chorobom stworzy solidne ramy prawne umożliwiające transformację modelu opieki zdrowotnej z „leczenia chorób” na „aktywne zapobieganie chorobom”, co przełoży się na poprawę ogólnego stanu zdrowia obywateli.

(VNA/Wietnam+)

Source: https://www.vietnamplus.vn/quoc-hoi-khoa-xv-bieu-quyet-thong-qua-luat-dan-so-va-luat-phong-benh-post1082151.vnp