Delegaci wyrazili zdecydowaną zgodę ze sprawozdaniem Najwyższego Organu Nadzoru Zgromadzenia Narodowego , a jednocześnie docenili i docenili ogromne wysiłki rządu, ministerstw, sektorów i władz lokalnych na rzecz wdrażania polityk i przepisów dotyczących ochrony środowiska od czasu wejścia w życie ustawy o ochronie środowiska z 2020 r.
Szybka instytucjonalizacja polityki Partii i Państwa w zakresie zarządzania zasobami, ochrony środowiska, adaptacji do zmian klimatu i rozwoju gospodarki o obiegu zamkniętym przyniosła wiele pozytywnych zmian. System dokumentów prawnych, norm i przepisów technicznych jest stopniowo udoskonalany, a jednocześnie coraz bardziej zwiększa się rola społeczeństwa, przedsiębiorstw i ludzi w ochronie środowiska.
Przedstawicielka Nguyen Thi Thu Ha (Quang Ninh) stwierdziła, że ochrona środowiska pozostaje jednym z największych wyzwań dla zrównoważonego rozwoju, co wymaga od nas zwiększenia wysiłków na rzecz ochrony środowiska oraz udoskonalenia mechanizmów i polityk w nadchodzącym okresie.
Zdaniem delegatów, obecny proces oceny oddziaływania na środowisko i wydawania pozwoleń środowiskowych jest długotrwały i wymaga licznych dostosowań ze względu na brak informacji technicznych, technologii i podstawowych planów projektowych w momencie przeprowadzania oceny. Niektóre procedury są nadal przeprowadzane ręcznie, z wykorzystaniem dokumentów papierowych, i nie spełniają wymogów digitalizacji oraz pełnego procesu świadczenia usług publicznych online. Ponadto kryteria ustalania uprawnień licencyjnych pokrywają się na szczeblu ministerialnym i prowincjonalnym, co powoduje zamieszanie we wdrażaniu.
W związku z tym delegaci zaproponowali usprawnienie procesu oceny oddziaływania na środowisko, aby zapewnić jakość i wystarczającą ilość informacji technicznych i technologicznych przed oceną, a także wprowadzenie usprawnionego, internetowego mechanizmu oceny dla projektów o niskim ryzyku, aby skrócić czas i obniżyć koszty. Konieczne jest również jasne określenie uprawnień, podstawy przejściowej i kryteriów decentralizacji pozwoleń środowiskowych, zapewniając spójność i unikając powielania.
Obecnie wiele obszarów wspierających parki przemysłowe musi inwestować we własne systemy oczyszczania ścieków, co prowadzi do marnotrawstwa i trudności w zarządzaniu. Tymczasem parki przemysłowe, klastry lub obszary produkcyjne, biznesowe i usługowe zlokalizowane blisko siebie nie mogą jeszcze korzystać ze wspólnego scentralizowanego systemu oczyszczania ścieków, pomimo posiadania nadwyżki mocy przerobowych. Delegaci zasugerowali wprowadzenie elastycznego mechanizmu umożliwiającego wspólne podłączenie do scentralizowanego systemu oczyszczania ścieków parków przemysłowych, klastrów lub sąsiednich obiektów o odpowiednich warunkach technicznych. Jednocześnie należy ustanowić szczegółowe regulacje, aby zapewnić bezpieczeństwo, stabilność i długoterminową zrównoważoność planu połączeń, unikając powierzchownych rozwiązań oraz zapewniając efektywność inwestycji i scentralizowane zarządzanie środowiskiem.
Przedstawicielka Nguyen Thi Hue (Thai Nguyen) stwierdziła, że odpady technologiczne i panele słoneczne stanowią poważne wyzwanie dla globalnego środowiska. Szybki rozwój nauki i technologii doprowadził do tego, że wiele urządzeń elektronicznych, podzespołów i paneli słonecznych osiągnęło kres swojej żywotności, tworząc źródło odpadów zawierających metale ciężkie i toksyczne substancje chemiczne, takie jak ołów, rtęć, kadm, chrom i arsen… które mogą przedostawać się do gleby i wody, powodując poważne zanieczyszczenie i wpływając negatywnie na zdrowie (nowotwory, zaburzenia neurologiczne, bezpłodność itp.).
W rzeczywistości na świecie co roku wytwarzane są dziesiątki milionów ton odpadów elektronicznych, ale tylko niewielka ich część jest bezpiecznie poddawana recyklingowi (według Organizacji Narodów Zjednoczonych w 2022 r. na świecie wyprodukowano około 62 milionów ton odpadów elektronicznych, ale tylko 17% z nich poddano prawidłowemu recyklingowi); w Wietnamie większość jest nadal przetwarzana ręcznie lub trafia na wysypiska śmieci, a system zbiórki, technologia recyklingu i regulacje prawne wciąż nie są ujednolicone.
Delegaci stwierdzili, że obecnie w Wietnamie działa 8 zakładów produkujących panele słoneczne (fotowoltaiczne) i około 130 dużych projektów elektrowni słonecznych. Przewidywana ilość wyrzucanych paneli słonecznych wzrośnie z 9000 ton w 2030 roku do 128 000 ton w 2045 roku. Odpady elektroniczne i zużyte baterie samochodowe są klasyfikowane jako odpady niebezpieczne. W przyszłości, wraz ze wzrostem ilości tych odpadów, wzrośnie zapotrzebowanie na przetwarzanie i recykling tego konkretnego rodzaju odpadów.
Zgodnie z raportem zespołu monitorującego, rozważono zagrożenia związane z określonymi rodzajami odpadów i opracowano plany reagowania. Ustawa o ochronie środowiska z 2020 r. i jej wytyczne wykonawcze zawierają szereg przepisów dotyczących gospodarowania określonymi rodzajami odpadów. Dekret nr 08/2022/ND-CP stanowi, że określone rodzaje odpadów, w tym odpady elektroniczne, zużyte akumulatory pojazdów elektrycznych i zużyte panele słoneczne, są wymienione jako produkty i opakowania podlegające recyklingowi, wraz z obowiązkowymi wskaźnikami recyklingu i specyfikacjami. W związku z tym producenci są odpowiedzialni za odzysk, przetwarzanie lub udział w recyklingu tych rodzajów odpadów. Jednak w praktyce zbiórka i przetwarzanie odpadów elektronicznych i baterii słonecznych nadal w dużym stopniu zależy od infrastruktury, kar i poczucia odpowiedzialności społecznej.
Aby rozwiązać ten problem, przedstawiciel Hue zasugerował, że oprócz przepisów wymagających od producentów i importerów odzysku i recyklingu produktów po zakończeniu ich cyklu życia, należy ustanowić krajowe normy dotyczące zbierania, transportu i przetwarzania odpadów technologicznych oraz baterii słonecznych, a także wspierać gospodarkę o obiegu zamkniętym: ponowne wykorzystywanie komponentów i materiałów oraz ograniczanie eksploatacji surowców.
Ponadto należy budować scentralizowane zakłady przetwórcze: stosować bezpieczne technologie mechaniczne, cieplne i chemiczne zamiast przetwarzania ręcznego; prowadzić badania nad bateriami nowej generacji: perowskitowymi lub organicznymi, które łatwo poddają się recyklingowi i zawierają mniej metali ciężkich; edukować ludzi i przedsiębiorstwa, aby nie wyrzucały odpadów elektronicznych i baterii bez ładu i składu, lecz uczestniczyły w programach recyklingu; promować model „wymiany odpadów elektronicznych na prezenty”, centralnie odbierać odpady w supermarketach i szkołach; oraz wspierać ekologiczne przedsiębiorstwa poprzez inicjatywy mające na celu przetwarzanie i recykling odpadów technologicznych.
Przedstawiając rozwiązania, delegatka Ma Thi Thuy (Tuyen Quang) zaproponowała, aby Zgromadzenie Narodowe nakazało przegląd i nowelizację przepisów dotyczących planu działania w zakresie wdrażania polityki gospodarowania stałymi odpadami komunalnymi (zgodnie z klauzulą 7, artykułem 79), aby zapewnić wykonalność, zwłaszcza w regionach górskich. W szczególności należy uprościć procedury administracyjne, takie jak procedury wydawania pozwoleń środowiskowych dla małych projektów. Jednocześnie należy rozważyć dostosowanie uprawnień do wydawania pozwoleń środowiskowych przez prowincjonalny Komitet Ludowy do Przewodniczącego prowincjonalnego Komitetu Ludowego lub wyspecjalizowanej agencji, aby przyspieszyć ten proces i dostosować go do obecnej decentralizacji władzy.
Rząd oraz Ministerstwo Rolnictwa i Środowiska powinny wkrótce wydać szczegółowe wytyczne techniczne dotyczące projektów reagowania kryzysowego oraz rozważyć mechanizmy wsparcia i odliczania kosztów inwestycji w zautomatyzowane stacje monitorujące…
Source: https://baotintuc.vn/thoi-su/thiet-lap-tieu-chuan-quoc-gia-cho-viec-thu-gom-van-chuyen-va-xu-ly-rac-thai-cong-nghe-20251028171237824.htm
Komentarz (0)