Uchwalenie nowelizacji ustawy o dziedzictwie kulturowym: Wzmocnienie prawnych kanałów ochrony dziedzictwa narodowego

23 listopada 2024 roku Zgromadzenie Narodowe oficjalnie uchwaliło znowelizowaną Ustawę o Dziedzictwie Kulturowym, zbiegając się z Dniem Dziedzictwa Kulturowego Wietnamu. To ważny punkt zwrotny w działaniach na rzecz ochrony i promowania wartości dziedzictwa. Dzięki licznym nowym elementom, ustawa ta ma stworzyć solidny korytarz prawny, który poprawi efektywność zarządzania dziedzictwem i jego konserwacji w kontekście zrównoważonego rozwoju.

Znowelizowana Ustawa o Dziedzictwie Kulturowym składa się z 9 rozdziałów i 95 artykułów, znacząco rozszerzając i uzupełniając obowiązującą ustawę. Treść ustawy wyraźnie odzwierciedla politykę Partii i Państwa w zakresie promowania roli kultury, przy jednoczesnym spełnianiu wymogów zrównoważonego rozwoju kraju. Nowe przepisy ustawy doprecyzowują zasady i obowiązki w zakresie zarządzania dziedzictwem, jednocześnie usuwając niedoskonałości i dublowanie się przepisów w obecnym systemie prawnym, tworząc bardziej sprzyjające warunki do ochrony i promowania wartości dziedzictwa kulturowego.

Zgromadzenie Narodowe uchwaliło pełny tekst ustawy o dziedzictwie kulturowym (z późniejszymi zmianami). (Zdjęcie: Phuong Hoa/VNA)

Jednym z ważniejszych elementów są szczegółowe przepisy dotyczące ustanawiania dziedzictwa kulturowego według form własności. Są one nie tylko zgodne z Kodeksem Cywilnym, ale także zapewniają zgodność z traktatami międzynarodowymi, których stroną jest Wietnam. Doprecyzowano i poprawiono również kwestie zabronione w ochronie dziedzictwa, tworząc solidną podstawę prawną do kontroli i rozpatrywania naruszeń. W szczególności szczegółowo uregulowano kwestię dostosowania granic obszarów ochrony zabytków i stref buforowych światowego dziedzictwa, co zwiększa wykonalność w praktyce.

Oprócz ochrony, ustawa przewiduje również priorytetowe strategie promowania wartości dziedzictwa. Nowe regulacje dotyczące Funduszu Ochrony Dziedzictwa Kulturowego, zarządzania zabytkami i starożytnościami oraz postępowania w przypadku odkrycia zabytków świadczą o kompleksowym podejściu. Stwarza to możliwości ochrony dziedzictwa materialnego, otwierając jednocześnie nowe kierunki w efektywnym zarządzaniu i eksploatacji zasobów kulturowych, przyczyniając się do promowania zrównoważonego rozwoju.

Wprowadzenie polityki digitalizacji dziedzictwa kulturowego to jeden z nowych, potencjalnych punktów. W dobie rozwoju technologicznego, zastosowanie technologii cyfrowych będzie skuteczniej wspierać ochronę dziedzictwa, jednocześnie tworząc warunki do szerokiego promowania unikalnych wartości kulturowych Wietnamu w społeczności międzynarodowej. Jest to uważane za pionierski krok w modernizacji działań konserwatorskich.

Przewodniczący Komisji Kultury i Edukacji Nguyen Dac Vinh przedstawił sprawozdanie z przyjęcia, wyjaśnienia i rewizji projektu ustawy o dziedzictwie kulturowym (zmienionej). Zdjęcie: Zgromadzone

Znowelizowana Ustawa o Dziedzictwie Kulturowym nie ogranicza się jedynie do ochrony, ale podkreśla również rolę ludzi – podmiotów żyjących z dziedzictwem. W przypadku dziedzictwa niematerialnego, istnienie tych wartości kulturowych zależy wyłącznie od społeczności, która je chroni i praktykuje. Ustawa wprowadziła przepisy mające na celu wsparcie i ochronę społeczności oraz osób bezpośrednio zaangażowanych w zachowanie tych wartości, zapewniając w ten sposób zrównoważony rozwój dziedzictwa.

Wprowadzono również przepisy dotyczące decentralizacji i delegowania uprawnień w zarządzaniu dziedzictwem kulturowym, aby zwiększyć skuteczność egzekwowania prawa. Pomaga to zmniejszyć obciążenie centralnych organów zarządzających, a jednocześnie zachęca samorządy do bardziej proaktywnego podejścia do ochrony i promowania wartości dziedzictwa. Uproszczenie procedur administracyjnych i warunków inwestycyjnych w tym obszarze stwarza również sprzyjające warunki i promuje aktywny udział środowiska biznesowego i organizacji społecznych.

Według dr Le Thi Minh Ly, wiceprezes Wietnamskiego Stowarzyszenia Dziedzictwa Kulturowego, znowelizowana ustawa o dziedzictwie kulturowym stworzyła niezbędne warunki do zrównoważenia ochrony i rozwoju. Przepisy ustawy koncentrują się na ochronie, a jednocześnie ścisłej kontroli rozwoju i rozwoju form inwestycji związanych z dziedzictwem, zapewniając, że wartości dziedzictwa pozostaną nienaruszone, a nie zniszczone lub zniekształcone przez presję komercyjną.

W szczególności dodanie przepisów dotyczących transformacji cyfrowej i nowoczesnych technologii świadczy o dalekowzroczności ustawodawców. To potężne narzędzie łączące dziedzictwo ze społecznością, tworzące nowe doświadczenia dla społeczeństwa i podnoszące świadomość znaczenia ochrony wartości kulturowych.

Znowelizowana ustawa o dziedzictwie kulturowym nie tylko zapewnia jasne ramy prawne, ale także silnie motywuje agencje, organizacje i osoby prywatne do aktywnego udziału w ochronie dziedzictwa. To ważny krok naprzód w ochronie, promocji i ugruntowaniu wietnamskiego dziedzictwa kulturowego na światowej mapie kulturowej. Harmonijne połączenie prawa i praktyki otworzy nowy, obiecujący rozdział w drodze do ochrony cennych wartości narodu.

Hoang Anh - SEAP