Premier nakazuje usunięcie „wąskich gardeł” w realizacji Projektu 06

W przeszłości rząd, premier i przewodniczący grupy roboczej ds. Projektu 06 zwracali uwagę na wdrażanie Projektu, zdecydowanie kierowali nim i zachęcali do jego realizacji w każdym ministerstwie, oddziale i miejscowości. Oprócz osiągniętych rezultatów, nadal istnieją pewne „wąskie gardła” w zakresie instytucji, infrastruktury informatycznej, usług publicznych, danych i zasobów, które wpływają na harmonogram wdrażania Projektu 06. W związku z tym premier zaapelował o:

1. O instytucjach

- Ministrowie i szefowie agencji rządowych koncentrują się na doprowadzeniu do końca procesu redukcji i uproszczenia procedur administracyjnych oraz dokumentów związanych z gospodarką populacyjną, zgodnie z wymogami Rządu zawartymi w 19 rezolucjach specjalistycznych. Pilnie należy dokończyć prace nad nowelizacją i uzupełnieniem procedur administracyjnych w ramach uprawnień decyzyjnych Rządu, Premiera, ministerstw i agencji rządowych. Ministrowie i przewodniczący komitetów ludowych prowincji oraz miast centralnie zarządzanych niezwłocznie ogłaszają i zarządzają aktualizację oraz publikację tych procedur administracyjnych w Krajowej Bazie Danych Postępowań Administracyjnych, a jednocześnie dokonują restrukturyzacji i usprawnienia procesów administracyjnych w ramach swoich kompetencji oraz rekomendują właściwym organom wprowadzenie zmian i uproszczenie powiązanych procedur i dokumentów administracyjnych. Termin zakończenia prac upływa we wrześniu 2023 r.

Ministerstwa, agencje rządowe i agencje rządowe powinny pilnie i poważnie przeanalizować i zaproponować preferencyjne opłaty i prowizje za procedury administracyjne związane ze świadczeniem usług publicznych online w swoich sektorach i dziedzinach, a następnie przesłać je do Ministerstwa Finansów w maju 2023 r. w celu syntezy i przedstawienia Rządowi sprawozdania. Na podstawie propozycji ministerstw i agencji, Ministerstwo Finansów powinno aktywnie współpracować z ministerstwami i agencjami w celu wydania Okólnika regulującego obniżenie opłat i prowizji za świadczenie usług publicznych online oraz przedłożyć Rządowi do ogłoszenia przepisy dotyczące poziomów pobierania opłat i prowizji, zgodnie z upoważnieniem Rządu, zgodnie z preferencyjnym mechanizmem, aby zachęcić obywateli i przedsiębiorstwa do świadczenia usług publicznych online.

- Na podstawie Ustawy o Transakcjach Elektronicznych (znowelizowanej), której uchwalenie planowane jest na V sesji XV Zgromadzenia Narodowego (maj 2023 r.), Ministerstwo Sprawiedliwości ma przewodniczyć i koordynować działania z Ministerstwem Informacji i Komunikacji, Ministerstwem Bezpieczeństwa Publicznego i odpowiednimi agencjami w celu pilnego przeglądu i identyfikacji dokumentów prawnych wymagających dostosowania natychmiast po wydaniu Ustawy o Transakcjach Elektronicznych (znowelizowanej); niezwłocznie doradzać i proponować Program i Plan w celu zmiany i uzupełnienia powyższych dokumentów prawnych, zapewniając przejście od tradycyjnych metod pracy do środowiska elektronicznego. Termin zakończenia prac upływa w czerwcu 2023 r.

- Ministerstwo Informacji i Komunikacji: (i) Przewodniczyć i koordynować z Ministerstwem Sprawiedliwości, Ministerstwem Finansów, Ministerstwem Planowania i Inwestycji oraz właściwymi agencjami w celu zbadania i zaproponowania Rządowi zmiany i uzupełnienia Dekretu nr 73/2019/ND-CP z dnia 5 września 2019 r. regulującego zarządzanie inwestycjami w aplikacje technologii informacyjnej z wykorzystaniem środków budżetu państwa w skróconej formie; w tym nowych mechanizmów i polityk dotyczących inwestycji i dzierżawy usług technologii informacyjnej na rzecz transformacji cyfrowej. Termin zakończenia przypada na lipiec 2023 r.; (ii) Przewodniczyć i koordynować z Ministerstwem Bezpieczeństwa Publicznego oraz właściwymi agencjami w celu pilnego ukończenia Planowania Infrastruktury Informacyjnej i Komunikacyjnej na okres 2021-2030, z wizją do 2050 r., i przedłożyć ją Premierowi zgodnie z przydzielonymi zadaniami w Dyrektywie nr 05/CT-TTg z dnia 23 lutego 2023 r.; (iii) Opracować dekret regulujący listę krajowych baz danych, budowę, aktualizację, konserwację, eksploatację i użytkowanie krajowych baz danych oraz przedłożyć go rządowi do ogłoszenia w lipcu 2023 r.; (iv) Zaktualizować i ogłosić Wietnamskie Ramy Architektury e-Administracji (wersja 3.0) we wrześniu 2023 r.; kierować i dokładnie oceniać budowę Architektury e-Administracji ministerstw, oddziałów i miejscowości, zapewniając spójność i synchronizację z Wietnamskimi Ramami Architektury e-Administracji (wersja 3.0).

- Ministerstwo Planowania i Inwestycji będzie przewodniczyć i koordynować prace z Ministerstwem Sprawiedliwości, Ministerstwem Informacji i Komunikacji, Ministerstwem Finansów oraz odpowiednimi agencjami w celu analizy i sporządzenia raportu dla Premiera dotyczącego planów zmiany przepisów przetargowych w celu wyłonienia wykonawców dla produktów informatycznych o szczególnym charakterze (zasoby wiedzy, kreatywność, nowość, trudności w ustalaniu cen ofertowych, niewielka liczba dostawców itp.). Termin zakończenia prac to wrzesień 2023 r.

- Ministerstwa i oddziały powinny badać i proponować rozsądne plany cenowe zgodnie z przepisami dotyczącymi produktów i usług wykorzystujących informacje z baz danych i systemów informatycznych zarządzanych przez ministerstwa i oddziały na wniosek organizacji i osób fizycznych w celu reinwestowania, utrzymywania, zarządzania i rozwijania systemu.

2. O infrastrukturze informatycznej

- Ministerstwo Informacji i Łączności zapewnia jakość specjalistycznej sieci transmisji danych organów partyjnych i państwowych od szczebla centralnego do komunalnego; kieruje przedsiębiorstwami telekomunikacyjnymi w celu zapewnienia jakości łączy transmisyjnych Internetu, świadczących usługi dla ludności i przedsiębiorstw; wspiera wdrażanie rozwiązań zapewniających infrastrukturę informatyczną dla ministerstw i oddziałów podczas realizacji procedur inwestycyjnych i wynajmu usług informatycznych.

- Ministerstwa, oddziały i jednostki samorządu terytorialnego powinny pilnie dokonać przeglądu i oceny ogólnej infrastruktury informatycznej, systemów informatycznych, baz danych, bezpieczeństwa informacji i ochrony informacji zgodnie z dokumentem 1552/BTTTT-THH z dnia 26 kwietnia 2022 r. Ministerstwa Informacji i Komunikacji, uzupełnić i niezwłocznie wyposażyć niezbędne terminale, zaproponować inwestycje w elementy zgodnie z powyższym dokumentem oraz zwrócić się do Ministerstwa Informacji i Komunikacji o wsparcie wdrożenia i dostarczenie rozwiązań zapewniających infrastrukturę informatyczną służącą realizacji Projektu 06 i transformacji cyfrowej podczas wdrażania procedur związanych z inwestowaniem i wynajmem usług informatycznych. Termin zakończenia prac to czerwiec 2023 r.

3. O usługach publicznych online

- Grupa Robocza wdrażająca Projekt 06 dokonuje przeglądu, oceny i inspekcji wdrożenia 53 podstawowych usług publicznych w ramach Projektu 06. Decyzja nr 422/QD-TTg z dnia 4 kwietnia 2022 r. Prezesa Rady Ministrów; Ministrowie i Przewodniczący Komitetów Ludowych prowincji i miast centralnie zarządzają oceną wszystkich usług publicznych świadczonych online w Systemie Informacji o Postępowaniach Administracyjnych swoich agencji i integrują je w Krajowym Portalu Usług Publicznych, wybierając w ten sposób praktyczne usługi publiczne o wysokiej częstotliwości użytkowania, ściśle powiązane z codziennymi potrzebami obywateli i przedsiębiorstw, zapewniające pełne warunki do świadczenia kompleksowych usług publicznych online oraz dążąc do zapewnienia aplikacji do obsługi procedur administracyjnych (aplikacji), które umożliwią obywatelom i przedsiębiorstwom skuteczną interakcję online z administracją. Termin zakończenia: wrzesień 2023 r.

- Ministerstwa, oddziały i jednostki samorządu terytorialnego odpowiadają przed rządem i premierem za koncentrację na transformacji procesów i wdrażaniu procedur administracyjnych oraz usług publicznych z tradycyjnych metod na środowisko elektroniczne; standaryzację i restrukturyzację procesów biznesowych, budowę formularzy elektronicznych, specjalistycznego oprogramowania, digitalizację dokumentacji i wyników rozliczeń procedur administracyjnych w celu wzbogacenia magazynu danych, a także stworzenie korzystnych warunków dla obywateli i przedsiębiorstw, aby uniknąć konieczności ponownego udostępniania istniejących informacji. Termin zakończenia prac to wrzesień 2023 r.

- Ministerstwo Informacji i Komunikacji jest odpowiedzialne za ocenę i ogłaszanie jakości platform, systemów informatycznych, oprogramowania, portali usług publicznych, systemów informatycznych procedur administracyjnych ministerstw, oddziałów i miejscowości, a także norm, cen jednostkowych i kosztów budowy powyższych systemów, które ministerstwa, oddziały i miejscowości mogą wykorzystać do wyboru. Termin zakończenia prac upływa we wrześniu 2023 r.

- Ministerstwo Bezpieczeństwa Publicznego nadzoruje i koordynuje działania z ministerstwami, oddziałami i miejscowościami w celu integracji, uwierzytelniania i wyświetlania danych osobowych i dokumentów w aplikacji VNeID, stopniowo zastępując udostępnianie dokumentów osobistych podczas przeprowadzania transakcji i procedur administracyjnych.

- Kancelaria Rządu pilnie wdraża modernizację Krajowego Portalu Usług Publicznych, aby zapewnić jego sprawne działanie i uniknąć „wąskich gardeł” w procesie integracji i świadczenia internetowych usług publicznych służących obywatelom i przedsiębiorstwom.

4. O danych

Ministrowie, szefowie instytucji rządowych, przewodniczący komitetów ludowych prowincji i miast centralnie zarządzanych odpowiadają przed Premierem za kierowanie i koncentrowanie zasobów w celu przyspieszenia digitalizacji zapisów i wyników załatwiania procedur administracyjnych; ścisłe wdrażanie podpisów cyfrowych, wysyłanie i odbieranie dokumentów oraz przetwarzanie zapisów pracy w środowisku elektronicznym na wszystkich szczeblach administracji; promowanie budowy, aktualizacji, łączenia i wzajemnego współdziałania platform cyfrowych, krajowych baz danych i specjalistycznych baz danych w sposób synchroniczny, merytoryczny i efektywny, aby zapewnić przezwyciężenie obecnej sytuacji „fragmentacji”, „izolacji informacji”, „segmentacji” i „grupowania danych”.

5. O zasobach

- Ministerstwo Planowania i Inwestycji nadal apeluje do ministerstw, oddziałów i samorządów o priorytetowe traktowanie alokacji kapitału inwestycji publicznych na realizację zadań Projektu 06 i transformacji cyfrowej. W przypadku, gdy ministerstwa, agencje rządowe i agencje rządowe będą musiały uzupełnić kapitał inwestycji publicznych w celu realizacji zadań przypisanych w Projekcie 06, Ministerstwo Planowania i Inwestycji niezwłocznie dokona syntezy i przekaże sprawozdanie właściwym organom do rozpatrzenia i podjęcia decyzji.

- Ministerstwo Finansów przewodniczy i koordynuje działania z Ministerstwem Informacji i Komunikacji, Ministerstwem Planowania i Inwestycji oraz właściwymi agencjami w celu ustalenia priorytetów przydziału regularnych źródeł finansowania na realizację Projektu 06 oraz transformacji cyfrowej zgodnie z postanowieniami Ustawy budżetowej i dokumentów przewodnich, w szczególności w zakresie zatrudniania usług informatycznych, aby uniknąć cięć w finansowaniu lub uwzględnienia go w całkowitych regularnych kosztach wydatków agencji i jednostek, co miałoby wpływ na ogólny postęp transformacji cyfrowej; syntetyzuje i przedstawia Prezesowi Rady Ministrów propozycję i priorytetowy przydział źródeł finansowania na zadania w ramach Projektu 06 ministerstw, oddziałów i miejscowości zgodnie z Urzędowym Komunikatem nr 315/TCTTKDA z dnia 10 lutego 2023 r. Grupy Roboczej wdrażającej Projekt 06 oraz wspiera rozwiązania dla miejscowości znajdujących się w niekorzystnej sytuacji, obszarów oddalonych i odizolowanych.

- Ministerstwo Informacji i Komunikacji będzie przewodniczyć i koordynować działania z Ministerstwem Bezpieczeństwa Publicznego, Ministerstwem Spraw Wewnętrznych i Kancelarią Rządową w celu opracowania materiałów szkoleniowych, szkoleń i zaawansowanych szkoleń z zakresu umiejętności cyfrowych dla urzędników, pracowników służby cywilnej, pracowników sektora publicznego i pracowników administracji państwowej wszystkich szczebli; będzie współpracować z Narodową Akademią Polityczną Ho Chi Minha w celu opracowania i opracowania programu szkoleniowego z zakresu transformacji cyfrowej dla liderów wszystkich szczebli. Termin zakończenia prac upływa we wrześniu 2023 r.

- Ministerstwa, oddziały i samorządy pilnie dokonują przeglądu konkretnych potrzeb szkoleniowych w zakresie umiejętności informatycznych i wiedzy specjalistycznej kadr, urzędników służby cywilnej, pracowników sektora publicznego i innych pracowników, wspierając rozwój szkoleń, coachingu i planów wspierających doskonalenie kompetencji zawodowych zgodnie z wymogami transformacji cyfrowej, aby zapewnić jakość i efektywność. Termin zakończenia prac upływa w czerwcu 2023 r.

6. O projekcie Narodowego Centrum Danych

Ministerstwo Bezpieczeństwa Publicznego uzupełnia podstawę prawną opracowania i wdrożenia Projektu, uzupełniając treść dotyczącą odpowiedzialności Ministerstwa Informacji i Komunikacji za opracowanie Planu Infrastruktury Informacyjno-Komunikacyjnej na lata 2021–2030, z perspektywą do 2050 r., oraz Rozporządzenia Rządu regulującego listę krajowych baz danych, budowę, aktualizację, utrzymanie, eksploatację i użytkowanie krajowych baz danych. Plan Infrastruktury Informacyjno-Komunikacyjnej i powyższe Rozporządzenie, opracowane przez Ministerstwo Informacji i Komunikacji i przedłożone właściwym organom do ogłoszenia, stanowią istotne podstawy prawne dla budowy, zarządzania i eksploatacji Krajowego Centrum Danych.

7. O treści posiedzenia Krajowej Komisji ds. Transformacji Cyfrowej

Zaproponuj, aby Ministerstwo Bezpieczeństwa Publicznego przewodniczyło i koordynowało działania z Biurem Rządowym i Ministerstwem Informacji i Komunikacji w celu przedstawienia sprawozdania z wdrażania Projektu 06 na spotkaniu, jasno wskazując obowiązki szefów ministerstw, oddziałów i miejscowości, którzy dobrze lub źle wykonali zadania przydzielone przez Rząd i Premiera w celu uzyskania pochwały, krytyki i przeglądu.

8. Projekt 06 jest ważnym elementem ogólnego Narodowego Programu Transformacji Cyfrowej; jest to przełomowy projekt, którego podstawą jest Krajowa Baza Danych o Ludności, stanowiąca rdzeń i fundament wspierający e-administrację w kierunku administracji cyfrowej, gospodarki cyfrowej i społeczeństwa cyfrowego. Pomyślna realizacja tego Projektu warunkuje sukces Narodowego Programu Transformacji Cyfrowej. W związku z tym Prezes Rady Ministrów zwrócił się do ministrów, szefów agencji rządowych, agencji rządowych, przewodniczących komitetów ludowych prowincji i miast centralnie zarządzanych oraz do Grupy Roboczej Prezesa Rady Ministrów ds. Projektu 06 o dalsze monitorowanie i kierowanie realizacją zadań powierzonych przez Prezesa Rady Ministrów, pomagając w szybkim usuwaniu powyższych „wąskich gardeł”, promując rozwój e-administracji w kierunku administracji cyfrowej, gospodarki cyfrowej i społeczeństwa cyfrowego, zapewniając istotność, efektywność i zrównoważony rozwój.

Źródło: https://baotainguyenmoitruong.vn/thu-tuong-chi-dao-thao-go-cac-diem-nghen-trien-khai-de-an-06-357742.html