Integracja trzech krajowych programów docelowych, aby ludzie mogli cieszyć się dobrobytem i szczęściem

Rząd zaproponował integrację trzech krajowych programów docelowych w celu skoncentrowania zasobów, wyeliminowania dublowania działań i poprawy standardów życia, zwłaszcza na obszarach etnicznych i górskich.

Kontynuując program prac 10. sesji 15. Zgromadzenia Narodowego, której przewodniczył przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Man, a kierował wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Vu Hong Thanh, Zgromadzenie Narodowe wysłuchało sprawozdania i sprawozdania weryfikacyjnego dotyczących polityki inwestycyjnej Narodowego Programu Docelowego na okres do 2035 r. Program obejmuje nowe obszary wiejskie, zrównoważoną redukcję ubóstwa i rozwój społeczno-gospodarczy na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne i na obszarach górskich.

Spotkaniu przewodniczył wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Vu Hong Thanh. Zdjęcie: Quochoi.vn.

Konieczne jest zintegrowanie trzech krajowych programów docelowych.

Minister Rolnictwa i Środowiska Tran Duc Thang, prezentując program Zgromadzeniu Narodowemu, powiedział, że do końca października 2025 r. trzy krajowe programy docelowe na okres 2021–2025 zasadniczo osiągnęły i przekroczyły szereg celów, podczas gdy 4 z 21 celów nie zostało zrealizowanych.

Jeśli chodzi o alokację i wydatkowanie kapitału budżetu centralnego, blisko 176 000 mld VND przeznaczono na ministerstwa, oddziały i jednostki samorządu terytorialnego, co stanowi 90,4% szacunków. Do października 2025 r. wskaźnik wydatkowania wyniósł 67,9%; szacuje się, że do końca stycznia 2026 r. osiągnie on najwyższy poziom 75%, a około 45 000 mld VND zostanie przekazane do 2026 r.

Minister Tran Duc Thang szczerze wskazał jednak na szereg niedociągnięć: system wytycznych i mechanizmów jest powolny i niejasny; treść i cele inwestycyjne nie odpowiadają rzeczywistości; niektóre miejscowości nie są zdecydowane; programy nadal się nakładają i dublują, co powoduje rozproszenie zasobów i obniża efektywność.

Minister Rolnictwa i Środowiska Tran Duc Thang przedstawia raport. Zdjęcie: Quochoi.vn.

Według ministra, rząd przedstawił Zgromadzeniu Narodowemu politykę integracji trzech programów w jeden, której ostatecznym celem jest pomoc ludziom w prowadzeniu dostatniego i szczęśliwego życia. „Integracja nie ogranicza polityk, ale eliminuje ich dublowanie, koncentrując się bardziej na mniejszościach etnicznych i obszarach górskich” – podkreślił.

Odbiorcami pomocy są gminy, wsie, osoby, społeczności i organizacje w całym kraju, przy czym priorytetowo traktowane są obszary ubogie i obszary zamieszkiwane przez mniejszości etniczne.

Program będzie realizowany w całym kraju przez 10 lat, podzielony na dwa etapy: 2026-2030 i 2031-2035. „Kluczowymi celami są dochody, redukcja ubóstwa, wskaźnik spełniania przez gminy i województwa nowych standardów wiejskich oraz pilne problemy mieszkańców terenów górskich” – powiedział minister.

Zgodnie z propozycją, Program ma obejmować dwa komponenty:

Komponent 1: 10 ogólnych grup treści wdrażanych w całym kraju.

Komponent 2: 5 konkretnych grup treści mających na celu rozwój społeczno-gospodarczy mniejszości etnicznych i obszarów górskich. Są to konkretne polityki z dodatkowymi inwestycjami przeznaczonymi specjalnie dla tego obszaru.

„Decentralizacja i delegowanie uprawnień muszą być gruntownie wdrożone, wraz z alokacją zasobów do lokalnych społeczności w duchu lokalnej decyzji – lokalnego działania – lokalnej odpowiedzialności. Rząd centralny będzie zarządzał całością, ustanawiał mechanizmy, nadzorował i kontrolował” – powiedział minister Tran Duc Thang. Zdjęcie: Quochoi.vn.

Jeśli chodzi o zasoby na realizację programu w okresie 2026–2030: Wykorzystanie bezpośrednio przydzielonego kapitału budżetu centralnego: 100 000 miliardów VND; Zintegrowany kapitał z krajowych programów docelowych i innych projektów dla obszarów wiejskich i obszarów mniejszości etnicznych: około 360 000 miliardów VND; Pozostała część pochodzi z lokalnego kapitału budżetowego i innych legalnych źródeł.

Faza 2031–2035: Zasoby zostaną przedstawione Zgromadzeniu Narodowemu do podjęcia decyzji na podstawie wyników poprzedniej fazy.

Promowanie decentralizacji i lokalnej odpowiedzialności

Jeśli chodzi o mechanizm zarządzania i wdrażania, Ministerstwo Rolnictwa i Środowiska jest główną agencją programu; Ministerstwo Mniejszości Etnicznych i Religii kieruje i nadzoruje treści dotyczące mniejszości etnicznych i obszarów górskich. Właściwe ministerstwa i oddziały zapewniają wytyczne zgodnie z przydzielonymi im zadaniami.

„Decentralizacja i delegowanie uprawnień muszą być gruntownie wdrożone, wraz z alokacją zasobów do lokalnych społeczności w duchu lokalnej decyzji – lokalnego działania – lokalnej odpowiedzialności. Rząd centralny będzie zarządzał całością, ustanawiał mechanizmy, nadzorował i kontrolował” – powiedział minister Tran Duc Thang.

Uczestnicy delegacji. Zdjęcie: Quochoi.vn.

Minister zaproponował, aby Zgromadzenie Narodowe rozważyło zatwierdzenie dokumentacji i wydanie Uchwały w sprawie polityki inwestycyjnej programu na lata 2026–2035, zezwalającej na przedłużenie okresu realizacji i wypłaty środków budżetu państwa na trzy krajowe programy docelowe do 31 grudnia 2026 r., aby zrealizować cele na okres 2021–2025.

Jednocześnie zaleca się, aby rząd dokonał przeglądu, zrównoważył i przeznaczył więcej środków na dobre treści wypłat oraz te, które potrzebują dodatkowych środków, opracował konkretne mechanizmy i uprościł procedury w celu przyspieszenia postępów wdrażania.

Source: https://nongnghiepmoitruong.vn/tich-hop-ba-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-de-nguoi-dan-am-no-hanh-phuc-d787881.html