Pozytywne sygnały w realizacji budownictwa socjalnego

Według raportu Departamentu Budownictwa, w latach 2014–2021 prowincja Thanh Hoa kierowała i organizowała realizację oraz ukończenie 14 projektów budownictwa socjalnego i mieszkań pracowniczych o łącznej powierzchni użytkowej 525 821 m², co odpowiada około 5478 apartamentom. Oznacza to, że prowincja przejęła inicjatywę w realizacji planu premiera „Inwestowanie w budowę co najmniej 1 miliona mieszkań socjalnych dla osób o niskich dochodach i pracowników parków przemysłowych w latach 2021–2030”.

Inwestor kończy obecnie realizację projektu budownictwa socjalnego w Parku Przemysłowym Hoang Long (miasto Thanh Hoa).

Jednak w porównaniu z celem określonym w planie na rok 2030, ukończenie co najmniej 13 787 lokali socjalnych nie jest łatwym zadaniem dla prowincji. Aby skonkretyzować ten cel, Prowincjonalny Komitet Ludowy wydał etapowy plan realizacji: budowa około 6287 lokali w latach 2021-2025 i około 7500 lokali w latach 2026-2030. Od 2021 roku do chwili obecnej w prowincji ukończono cztery projekty obejmujące około 2200 lokali, a szacuje się, że do 2025 roku ukończonych zostanie 4200 lokali. Zatem w porównaniu z etapowym celem inwestycyjnym na lata 2021-2025, Thanh Hoa ma solidne podstawy do osiągnięcia celu, z 10 projektami obejmującymi około 8748 lokali, które są obecnie aktywnie realizowane.

Jednak do lat 2026-2030 osiągnięcie celu projektu „Inwestycja w budowę co najmniej 1 miliona mieszkań socjalnych dla osób o niskich dochodach i pracowników stref przemysłowych w latach 2021-2023” nie będzie tak proste, jak w poprzedniej fazie. Wynika to z faktu, że procedury realizacji 14 zaplanowanych projektów mieszkań socjalnych i mieszkań pracowniczych napotykają liczne trudności i przeszkody.

W szczególności, według Nguyena Manh Tuana, Kierownika Departamentu Zarządzania Rynkiem Mieszkalnictwa i Nieruchomości (Departament Budownictwa), budowa mieszkań socjalnych i mieszkań pracowniczych jest bardzo humanitarną polityką. Jednak pod względem procedur prawnych, etapy od zatwierdzenia polityki inwestycyjnej do wdrożenia projektów mieszkań socjalnych i mieszkań pracowniczych nie różnią się od tych w przypadku projektów budownictwa komercyjnego i obszarów miejskich. Zazwyczaj czas realizacji tych procedur wynosi od 1 do 2 lat. Wiele projektów napotyka również inne przeszkody, takie jak zgodność z poziomami planowania, czas potrzebny na ukończenie otaczającej infrastruktury technicznej (w przypadku projektów budownictwa socjalnego w ramach projektów budownictwa komercyjnego), oczyszczenie terenu itp., więc proces i procedury od planowania do wyboru inwestora mogą trwać nawet 5 lat.

Od 2021 roku do chwili obecnej prowincja zrealizowała 4 projekty obejmujące około 2200 mieszkań, a do 2025 roku planuje się ich ukończenie w liczbie około 4200. W porównaniu z celami inwestycyjnymi na lata 2021-2025, Thanh Hoa ma solidne podstawy do ich realizacji, ponieważ aktywnie realizowanych jest 10 projektów obejmujących około 8748 mieszkań.

Tymczasem, pomimo zwolnienia z opłat za użytkowanie gruntów i oferowania preferencyjnych kredytów z obniżonym oprocentowaniem od 1,5% do 2%, projekty budownictwa socjalnego dla pracowników nadal muszą przejść procedury i proces wyceny gruntów (zgodnie z przepisami sprzed wejścia w życie Ustawy o budownictwie mieszkaniowym z 2023 r., a obecnie wycena gruntów dotyczy 20% gruntów przeznaczonych pod obiekty handlowe, usługowe lub mieszkaniowe w ramach projektu budownictwa socjalnego), co dodatkowo wydłuża procedury inwestycyjne. W rzeczywistości wiele projektów napotyka trudności w realizacji tych procedur, ponieważ lokalizacja projektu nie została jeszcze zatwierdzona w planie zagospodarowania przestrzennego. Jest to obiektywny powód, ponieważ Ogólny Plan Rozwoju Miejskiego prowincji Thanh Hoa do 2040 r. został zatwierdzony przez premiera dopiero na początku tego roku, a jego opracowanie i zatwierdzenie zajmie trochę czasu. Oznacza to, że projekty te muszą „czekać” na zatwierdzenie inwestycji.

Według pana Nguyena Manh Tuana, proces wyceny niektórych projektów budownictwa socjalnego napotkał trudności ze względu na zmiany w odpowiednich przepisach prawnych. W szczególności warunki dotyczące gęstości zabudowy i potencjału inwestorów uniemożliwiły spełnienie wymogów dotyczących zatwierdzenia inwestycji, wyboru inwestorów i realizacji projektu. Ponadto, odzyskanie 20% funduszu gruntowego w komercyjnych projektach mieszkaniowych i obszarach miejskich pod budowę budownictwa socjalnego nadal napotyka na trudności, ponieważ inwestorzy nie ukończyli jeszcze infrastruktury technicznej projektu.

W tym kontekście wydano Dyrektywę nr 34-CT/TW z dnia 24 maja 2024 r. Centralnego Sekretariatu Partii w sprawie wzmocnienia kierownictwa Partii w zakresie rozwoju budownictwa socjalnego w nowej sytuacji (zwaną dalej Dyrektywą 34), która przyniosła wiele pozytywnych sygnałów. Następnie Komitet Wojewódzki Partii wydał plan organizacji wdrożenia Dyrektywy 34, mający na celu podniesienie świadomości i odpowiedzialności komitetów partyjnych, agencji rządowych, Frontu Ojczyzny, organizacji politycznych i społecznych, kadr, członków Partii oraz wszystkich warstw społecznych w odniesieniu do roli, znaczenia i wagi rozwoju budownictwa socjalnego w nowej sytuacji. Jednocześnie wymagano, aby wdrożenie było poważne, praktyczne, skuteczne i zsynchronizowane od poziomu wojewódzkiego do poziomu oddolnego; mobilizując udział wszystkich szczebli, sektorów, miejscowości, jednostek i wszystkich warstw społecznych; powołując wojewódzki komitet sterujący ds. budownictwa socjalnego; oraz wdrażając politykę wsparcia mieszkaniowego dla beneficjentów polityki. Prowincjonalny Komitet Ludowy, a w szczególności wiceprzewodniczący Mai Xuan Liem, wydał zdecydowane dyrektywy i wdrożył kompleksowe rozwiązania, w tym przyspieszenie procesu przygotowywania i zatwierdzania planów zagospodarowania przestrzennego w celu oczyszczenia terenu, inwestowanie w otaczającą infrastrukturę techniczną jako podstawę zatwierdzania polityki inwestycyjnej oraz wybór inwestorów do realizacji projektów. Jednocześnie każdemu departamentowi, sektorowi i miejscowości przypisano konkretne zadania dla każdego konkretnego projektu, aby rozwiązać trudności i przeszkody oraz przyspieszyć postęp inwestycji w trwające projekty. To ważny fundament i pozytywny sygnał dla przyspieszenia budowy mieszkań socjalnych w prowincji.

Tekst i zdjęcia: Dong Thanh

Source: https://baothanhhoa.vn/tin-hieu-tich-cuc-trong-trien-khai-xay-dung-nha-o-xa-hoi-229427.htm