Od przyspieszenia rozwoju infrastruktury do osiągnięcia mety w budownictwie socjalnym

Lata 2020–2025 stanowią jeden z najważniejszych okresów zmian dla Ministerstwa Budownictwa, gdyż jednocześnie podejmuje ono liczne zadania strategiczne – od budowania instytucji i innowacji po rozwój infrastruktury i mieszkalnictwa socjalnego.

Do końca 2025 roku w prowincji Quang Tri zatwierdzonych zostanie 11 projektów budownictwa socjalnego, obejmujących łącznie około 4800 jednostek. (Na zdjęciu: projekt budownictwa socjalnego Bao Ninh 1, o łącznej wartości inwestycji przekraczającej 509 miliardów VND, obejmuje dwa dziewięciopiętrowe bloki mieszkalne z 432 jednostkami. (Zdjęcie ilustracyjne: Nguyen Linh/TTXVN)

Wraz z wprowadzeniem szeregu nowych polityk i zakrojonych na szeroką skalę projektów, krajowy krajobraz infrastrukturalny uległ znaczącym zmianom, kładąc podwaliny pod cele modernizacyjne kraju na następną dekadę. Jednocześnie, projekty budownictwa socjalnego po raz pierwszy przekroczyły oczekiwania.

Doskonałość instytucjonalna na najwyższym poziomie

Jednym z największych osiągnięć Ministerstwa w trakcie jego kadencji jest tempo prac nad ustawami. Premier Pham Minh Chinh ocenił, że instytucjonalne ukończenie prac nad Ministerstwem Budownictwa przeszło radykalne, przejrzyste i gruntowne reformy. Decentralizacja, delegowanie uprawnień i przypisanie obowiązków poszczególnym szczeblom władzy należą do kluczowych rozwiązań poprawiających efektywność zarządzania państwem.

Minister budownictwa Tran Hong Minh stwierdził, że budowa i doskonalenie instytucji zawsze odbywały się energicznie i skutecznie, włączając wiele innowacyjnych treści, co przyczyniało się do tworzenia motywacji dla kraju do rozwijania infrastruktury inwestycji budowlanych, wzmacniania decentralizacji, podziału władzy zgodnie z dwupoziomowym modelem samorządu lokalnego, reformowania i upraszczania procedur administracyjnych oraz warunków inwestycyjnych i biznesowych.

Reorganizacja aparatu została przeprowadzona sprawnie, zapewniając usprawnienie, efektywność, wydajność i ciągłość działania, bez wpływu na proces realizacji zadań i rozwiązywanie procedur administracyjnych dla obywateli i przedsiębiorstw. Zgodnie z wynikami oceny opublikowanymi na Krajowym Portalu Usług Publicznych, Ministerstwo Budownictwa zajęło pierwsze miejsce wśród ministerstw i resortów pod względem jakości świadczenia usług publicznych.

Ministerstwo złożyło i otrzymało akceptację Prezesa Rady Ministrów planu mającego na celu zmniejszenie 181 warunków inwestycji biznesowych (osiągając poziom 40,5%) oraz uproszczenie dodatkowych 12 warunków inwestycji biznesowych, co przekracza cel określony w uchwale nr 66/NQ-CP.

Zakończono proces silnej decentralizacji na szczeblu lokalnym, w ramach którego 95 zadań przeniesiono z poziomu powiatu na poziom gminy, a 27 zadań przeniesiono z poziomu powiatu na poziom województwa. Prace te należy uznać za dużą zmianę w porównaniu z poprzednimi etapami, ponieważ pomagają władzom lokalnym aktywniej realizować procedury, skracają proces rozpatrywania dokumentów i zwiększają przejrzystość.

Jednocześnie Ministerstwo zorganizowało liczne szkolenia w całym kraju, wspierając lokalne władze w realizacji zadań zgodnie z dwupoziomowym modelem zarządzania. Wyspecjalizowane departamenty i wydziały powołały również grupy robocze, aby wspierać dziewięć kluczowych obszarów i zapewnić sprawne funkcjonowanie systemu.

Warto zauważyć, że ważne rezolucje Biura Politycznego szybko przełożyły się na konkretne działania. Na przykład, wdrażając Rezolucję 57, Ministerstwo Budownictwa promowało cyfrową transformację w zarządzaniu państwem. Specjalistyczne bazy danych, od planowania, przez mieszkalnictwo, po infrastrukturę, zostały ujednolicone i zintegrowane. Niektóre procedury zostały w pełni zdigitalizowane, co znacząco skróciło czas i obniżyło koszty wdrożenia.

Ministerstwo Budownictwa jasno wskazało, że badania naukowe i innowacje muszą prowadzić do istotnych przełomów w pracach badawczych. Wcześniej działalność badawcza systemu 9 uniwersytetów i akademii podlegających Ministerstwu była rozdrobniona i niekoncentrowana; obecnie system ten zmierza w kierunku modelu Centrum Innowacji i Transformacji Cyfrowej, ściśle powiązanego z 9 głównymi grupami branżowymi zarządzanymi przez Ministerstwo. Oczekuje się, że ten krok stworzy solidne podstawy naukowe i technologiczne dla branży budowlanej i infrastrukturalnej w ciągu najbliższych 10–20 lat.

Przełom w infrastrukturze transportowej

Jednym z obszarów, który wywarł największy wpływ w ciągu ostatnich pięciu lat, jest rozwój infrastruktury transportowej. W latach 2021–2025 Ministerstwo Budownictwa zrealizowało 59 projektów autostrad krajowych o łącznej długości 1586,5 km, z czego 21 projektów o łącznej długości 456 km ukończono w samym 2025 roku.

Premier Pham Minh Chinh stwierdził, że infrastruktura transportowa jest podstawą rozwoju społeczno-gospodarczego. Osiągnięcia Ministerstwa Budownictwa w ostatnich latach stanowią istotny warunek szybkiego i stabilnego rozwoju kraju oraz głębokiej integracji ze społecznością międzynarodową.

W odniesieniu do celu ukończenia 3000 km dróg ekspresowych do 2025 r. Ministerstwo Budownictwa stwierdziło, że do końca 2025 r. planowane jest ukończenie 3803 km, w tym 3345 km głównych tras dróg ekspresowych i 458 km dróg dojazdowych.

„Rozwój infrastruktury transportowej koncentruje się nie tylko na ilości, ale także na jakości, bezpieczeństwie i łączności międzyregionalnej. Projekty są stale realizowane w duchu „szybkiego jedzenia, szybkiego snu”, „pracy na 3 zmiany – na 4 zmiany”, „pokonywania słońca – pokonywania deszczu”, aby zapewnić postęp, a jednocześnie stosować nowoczesne technologie, aby wydłużyć żywotność projektów” – podkreślił minister Tran Hong Minh.

Warto odnotować, że w roku 2025 pogoda była nietypowa: wystąpiło wiele burz i niżów tropikalnych, które spowodowały ulewne deszcze i powodzie w wielu miejscach, powodując liczne straty w ludziach i mieniu. Mimo to ministerstwa, oddziały, agencje, miejscowości, zarządy projektów, wykonawcy, konsultanci, urzędnicy, pracownicy i robotnicy pracowali aktywnie, nie zważając na trudności, stawiając na pierwszym miejscu jakość i postęp.

Oprócz infrastruktury drogowej, w ostatnim czasie Ministerstwo Budownictwa doradzało w zakresie realizacji polityki inwestycyjnej dla dużych projektów w sektorze kolejowym, takich jak: kolej dużych prędkości na osi północ-południe, linia kolejowa Lao Cai-Hanoi-Hai Phong oraz międzynarodowe linie kolejowe. Wśród nich, kolej dużych prędkości na osi północ-południe to projekt bezprecedensowy, realizowany po raz pierwszy w Wietnamie, charakteryzujący się wyjątkowo dużą skalą i zasobami inwestycyjnymi, a także wysokimi standardami technicznymi i technologicznymi. Rozpoczęcie budowy planowane jest na grudzień 2026 roku.

W sektorze lotniczym Wietnam ma obecnie 21 lotnisk, ale tylko Noi Bai, Tan Son Nhat i Da Nang spełniają międzynarodowe standardy dla dużych samolotów. Do 19 grudnia zostaną ukończone projekty składowe mające na celu uruchomienie lotów technicznych na międzynarodowym lotnisku Long Thanh, co sprawi, że Long Thanh stanie się ważnym międzynarodowym lotniskiem kraju, mającym na celu stać się międzynarodowym centrum tranzytowym lotnictwa w regionie.

W latach 2020-2025 krajowy system infrastrukturalny, obejmujący drogi, koleje, lotnictwo, transport morski i śródlądowe drogi wodne, został zasadniczo ukształtowany. Od tego czasu infrastruktura transportowa stopniowo stała się ważnym filarem procesu industrializacji i modernizacji kraju, stwarzając Wietnamowi warunki do dołączenia do grona krajów o rozwiniętych systemach infrastrukturalnych w regionie.

Budownictwo socjalne po raz pierwszy przekroczyło zakładane cele

Zaraz po połączeniu funkcji z Ministerstwem Transportu, Ministerstwo Budownictwa uznało budownictwo socjalne za kluczowe zadanie. O ile wyniki poprzednich kadencji często nie spełniały oczekiwań, o tyle lata 2020-2025 przyniosły najszybsze tempo rozwoju budownictwa socjalnego w historii. Minister Tran Hong Minh poinformował, że do końca grudnia w całym kraju ma powstać 102 146 mieszkań socjalnych, co stanowi 102% planu wyznaczonego przez premiera na 2025 rok.

Tym samym liczba oddanych do użytku mieszkań socjalnych w 2025 roku znacznie przewyższa łączną liczbę oddanych do użytku w całym okresie 2021-2024 (tylko 57 652 lokali spośród 644 zrealizowanych projektów). Jest to efekt starań rządu i premiera o usunięcie utrudnień i promowanie przełomowego rozwoju budownictwa socjalnego i rynku nieruchomości.

Zazwyczaj wydanie Dekretu nr 261/2025/ND-CP i Dekretu nr 192/2025/ND-CP z dnia 1 lipca 2025 r. ma na celu udoskonalenie polityki rozwoju budownictwa socjalnego, zwiększenie podaży, stabilizację rynku i zapewnienie bezpieczeństwa socjalnego. Równocześnie, Uchwała Zgromadzenia Narodowego nr 201/2025/QH15 pilotuje szereg konkretnych mechanizmów i polityk dotyczących rozwoju budownictwa socjalnego.

Rzeczywisty postęp wskazuje na wiele pozytywnych sygnałów. W tym tempie realizacja Projektu „Inwestycja w budowę co najmniej 1 miliona mieszkań socjalnych dla osób o niskich dochodach i pracowników stref przemysłowych w latach 2021-2030” może zostać ukończona przed terminem, do 2028 roku.

Jednocześnie, po ponad roku wdrażania ruchu emulacji „Cały kraj łączy ręce, aby wyeliminować tymczasowe i zrujnowane domy w całym kraju”, który po raz pierwszy został uruchomiony w kwietniu 2024 r. (5 października 2024 r. w programie „Ciepły dom dla moich rodaków” premier Pham Minh Chinh uruchomił 450 dni i nocy szczytowych, aby wyeliminować tymczasowe i zrujnowane domy w całym kraju), do końca sierpnia 2025 r. cały kraj połączył ręce, aby wyeliminować ponad 334 200 tymczasowych i zrujnowanych domów, jest to „Specjalny projekt narodowy”, „Projekt woli partii, serca ludu” i osiągnął linię mety 5 lat i 4 miesiące przed celem określonym w rezolucji 42-NQ/TW 13. Komitetu Centralnego Partii w sprawie kontynuowania innowacji i poprawy jakości polityk społecznych, spełniających wymogi sprawy budowy i obrony Ojczyzny w nowym okresie, mający na celu dążenie do zasadniczo wyeliminować tymczasowe i zniszczone domy do 2030 r. tymczasowo, zasadniczo nie będzie więcej ubogich gospodarstw domowych.

Minister Tran Hong Minh zapewnił, że Ministerstwo Budownictwa zawsze ma świadomość, iż doskonalenie instytucji, rozwijanie infrastruktury i budownictwa socjalnego to nie tylko zadanie zawodowe, ale także ważny czynnik promujący wzrost gospodarczy, poprawiający życie ludzi i integrację międzynarodową.

W ciągu ostatnich 5 lat Ministerstwo Budownictwa trafnie zidentyfikowało wąskie gardła, zalety i kluczowe przełomy w branży. Synchronizacja wdrażania rezolucji rządu centralnego, Zgromadzenia Narodowego i rządu przyniosła znaczące rezultaty. System prawny stał się pełniejszy, a decentralizacja i delegacja uprawnień bardziej przejrzysta. Infrastruktura transportowa osiągnęła przełomowy rozwój w ciągu dekady. Budownictwo socjalne po raz pierwszy osiągnęło postęp przekraczający oczekiwania. Innowacyjność stała się priorytetem, a nie tylko sloganem.

Source: https://baotintuc.vn/bat-dong-san/tu-tang-toc-ha-tang-den-ve-dich-nha-o-xa-hoi-20251210081003488.htm