Przedłożenie Zgromadzeniu Narodowemu 3 projektów ustaw dotyczących zatrzymania, tymczasowego aresztowania, wykonywania wyroków karnych i akt sądowych

(Chinhphu.vn) – Podczas plenarnego posiedzenia w Sali obradującej dziś rano (27 października) Zgromadzenie Narodowe wysłuchało sprawozdań na temat trzech projektów ustaw: ustawy o tymczasowym aresztowaniu, tymczasowym pozbawieniu wolności i zakazie opuszczania miejsca zamieszkania; ustawy o wykonywaniu wyroków karnych (znowelizowanej) oraz ustawy o zmianie i uzupełnieniu szeregu artykułów ustawy o aktach sądowych.

Stały wicepremier Nguyen Hoa Binh przedstawił rządowy raport podsumowujący 3 projekty ustaw.

Wiele przepisów ma ograniczenia, pokrywa się z innymi lub nie jest już odpowiednich.

Przedstawiając trzy projekty ustaw, wicepremier Nguyen Hoa Binh stwierdził, że wdrażanie obecnych przepisów pokazuje, że wiele z nich ma ograniczenia, nakłada się na siebie lub nie spełnia już wymogów zarządzania państwem. Z drugiej strony, w kontekście wdrażania usprawnionego aparatu państwowego, efektywnego i sprawnego działania oraz wdrażania dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego, zgodnie z uchwałami Komitetu Centralnego, Biura Politycznego i Zgromadzenia Narodowego, Siły Bezpieczeństwa Publicznego Ludu nie mają już struktury na szczeblu dystryktu, co prowadzi do konieczności przeglądu i jednoczesnej nowelizacji przepisów dotyczących zadań i uprawnień organów ścigania, zarządzania tymczasowymi aresztami, zarządzania tymczasowymi aresztami i zarządzania dokumentacją sądową.

W szczególności, jeśli chodzi o Ustawę o wykonywaniu tymczasowego aresztowania, tymczasowego aresztowania i zakazu opuszczania miejsca zamieszkania, potrzeba nowelizacji wynika z faktu, że zakres regulacji Ustawy z 2015 r. nie obejmuje wszystkich aspektów praktycznych, w szczególności braku przepisów dotyczących środków zapobiegających „zakazowi opuszczania miejsca zamieszkania”; jednocześnie szereg przepisów dotyczących zarządzania, nadzoru, reżimów i polityki wobec osób zatrzymanych i więźniów jest nadal niewystarczający i niezgodny z nową ustawą.

Nowelizacja ustawy ma na celu nie tylko rozszerzenie zakresu regulacji i udoskonalenie mechanizmu zarządzania i nadzoru, ale także spełnienie wymogów dostosowania uprawnień między poziomami policji w kontekście zniesienia szczebla okręgowego, usprawnienia stosowania nauki i technologii oraz zapewnienia uzasadnionych praw i interesów osób zatrzymanych.

W odniesieniu do Ustawy o wykonywaniu orzeczeń karnych (zmienionej), po 5 latach obowiązywania, szereg przepisów nie jest już spójnych z nową strukturą organizacyjną policji i samorządów; zakresy odpowiedzialności i uprawnień między organami nie zostały doprecyzowane; a rola Policji na szczeblu gminnym – jednostki oddolnej bezpośrednio odpowiedzialnej za zarządzanie, nadzór i edukację osób odbywających kary w społeczności – nie została w pełni zaakcentowana. Nowelizacja ustawy ma na celu dostosowanie modelu organizacyjnego systemu wykonywania orzeczeń karnych do nowej struktury organizacyjnej, a jednocześnie uzupełnienie przepisów mających na celu zapewnienie poszanowania praw człowieka, praw obywatelskich, wykorzystania nauki i technologii oraz danych biometrycznych w zarządzaniu i wykonywaniu wyroków.

Jeśli chodzi o ustawę o aktach sądowych, nowelizacja jest konieczna, aby uzupełnić ramy prawne dotyczące zarządzania, wykorzystywania i wydawania akt sądowych; zgodnie z polityką przeniesienia zadań państwowego zarządzania i świadczenia usług publicznych w zakresie akt sądowych z Ministerstwa Sprawiedliwości do Ministerstwa Bezpieczeństwa Publicznego, zapewniając ujednolicenie i koncentrację danych osobowych, spełniając wymogi krajowej transformacji cyfrowej, reformy administracyjnej i lepszej obsługi obywateli.

Projekty ustaw zostały opracowane zgodnie z porządkiem i procedurami określonymi w ustawie o ogłaszaniu aktów prawnych; ich treść zapewnia spójność z dokumentami prawnymi w tej samej dziedzinie i dziedzinach pokrewnych oraz jest zgodna z odpowiednimi umowami międzynarodowymi, których kraj jest stroną.

Uzupełnienie przepisów o wprowadzeniu środka zapobiegawczego zakazującego opuszczania miejsca zamieszkania

Projekt ustawy o wykonywaniu tymczasowego aresztowania, tymczasowego pozbawienia wolności i zakazu opuszczania miejsca zamieszkania reguluje system organizacyjny i model działania organu zarządzającego i wykonującego tymczasowe aresztowanie, tymczasowe aresztowanie i zakaz opuszczania miejsca zamieszkania; tryb zarządzania aresztem; tryb postępowania z osobami zatrzymanymi, tymczasowo aresztowanymi i skazanymi na karę śmierci aktualnie pozbawionymi wolności; osobami zatrzymanymi i tymczasowo aresztowanymi, które nie ukończyły 18 lat, kobietami w ciąży lub kobietami wychowującymi dzieci poniżej 36. miesiąca życia; wykonywanie postanowień o zakazie opuszczania miejsca zamieszkania; skargi i doniesienia w zakresie zarządzania i wykonywania tymczasowego aresztowania, tymczasowego pozbawienia wolności i zakazu opuszczania miejsca zamieszkania; obowiązki związane z zarządzaniem i wykonywaniem tymczasowego aresztowania, tymczasowego pozbawienia wolności i zakazu opuszczania miejsca zamieszkania.

Projekt ustawy składa się z 12 rozdziałów (w tym 1 nowego), 76 artykułów, z których 57 zostało zmienionych i uzupełnionych, 10 nowych, 8 usuniętych, a 8 zachowanych. Koncentruje się on na podstawowych treściach, takich jak: rozszerzenie zakresu ustawy poprzez dodanie przepisów dotyczących stosowania środków zapobiegawczych zakazujących opuszczania miejsca zamieszkania. Uzupełnienie przepisów mających na celu poprawę efektywności zarządzania i nadzoru nad osobami zatrzymanymi i więźniami. Uzupełnienie przepisów dotyczących reżimów i zasad postępowania wobec osób zatrzymanych i więźniów, zapewniając spójność i jednolitość z odpowiednimi przepisami prawa w celu bardziej szczegółowego określenia reżimów i zasad postępowania wobec osób zatrzymanych i więźniów.

Delegaci uczestniczący w spotkaniu rano 27 października

Zapewnienie spójności i jedności systemu prawnego

Projekt ustawy o wykonywaniu orzeczeń karnych (zmieniony) zasadniczo zachowuje ten sam zakres regulacji, co ustawa z 2019 r. Jednocześnie zmienia i uzupełnia szereg przepisów mających na celu zapewnienie spójności i jednolitości systemu prawnego oraz rozwiązanie istniejących problemów i trudności w praktyce, tak aby sprostać wymogom wykonywania orzeczeń karnych w nadchodzącym czasie.

Projekt ustawy składa się z 15 rozdziałów zawierających 179 artykułów, zmieniających 129/207 artykułów, dodających 10 artykułów i usuwających 16 artykułów; w tym podstawowe zmiany, w tym: udoskonalenie przepisów dotyczących zadań i uprawnień organów i jednostek zajmujących się wykonywaniem wyroków karnych w celu dalszej poprawy skuteczności zarządzania, edukacji i reformy osób odbywających kary karne w celu przezwyciężenia trudności i niedociągnięć oraz spełnienia wymagań wykonywania wyroków karnych w nowej sytuacji, a także wymogu dalszych innowacji i organizacji aparatu systemu politycznego w celu jego usprawnienia, skutecznego i wydajnego działania.

W którym zadania i uprawnienia Komitetu Ludowego i Policji na szczeblu gminy zostają zmienione i uzupełnione w kierunku, aby Komitet Ludowy na szczeblu gminy zarządzał, nadzorował i edukował osoby odbywające wyroki karne w społeczności; Szef Policji na szczeblu gminy ma obowiązek bezpośredniego pomagania Komitetowi Ludowemu na szczeblu gminy w zarządzaniu i nadzorowaniu osób odbywających wyroki karne w społeczności.

Jednocześnie udoskonalić przepisy dotyczące realizacji praw i obowiązków osób odbywających kary pozbawienia wolności, trybu zarządzania osobami odbywającymi kary pozbawienia wolności oraz wdrażania trybu zatrzymania więźniów; zapewnić spójność i jednolitość z innymi stosownymi specjalistycznymi przepisami prawnymi oraz ich przydatność do obecnych warunków praktycznych w Wietnamie i w latach następnych.

Rozszerzenie celu zarządzania kartoteką karną

Projekt ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o aktach sądowych zasadniczo zachowuje ten sam zakres regulacji, co ustawa z 2009 r.; jednocześnie zmienia i uzupełnia szereg przepisów mających na celu zapewnienie spójności i jednolitości systemu prawnego oraz rozwiązanie istniejących problemów i trudności w praktyce, spełniając wymogi państwowego zarządzania aktami sądowymi w nadchodzącym czasie; przeniesienie realizacji usług publicznych w zakresie wydawania akt sądowych z Ministerstwa Sprawiedliwości do Ministerstwa Bezpieczeństwa Publicznego.

Projekt ustawy składa się z 3 artykułów, z których artykuł 1 zmienia i uzupełnia 21 z 57 artykułów, dodaje 2 nowe artykuły i uchyla 5 z 57 artykułów obecnej ustawy o aktach sądowych. Artykuły 2 i 3 zawierają przepisy wykonawcze i przepisy przejściowe.

Zmieniona i uzupełniona treść skupia się na następujących kwestiach: rozszerzeniu celu zarządzania rejestrem karnym; zmianie modelu scentralizowanej, ujednoliconej, jednopoziomowej bazy danych rejestrów karnych; zmianie i uzupełnieniu rozporządzenia, zgodnie z którym agencje i organizacje nie mogą żądać od osób dostarczenia Formularza Rejestru Karnego nr 2, aby zapobiec nadużyciom Formularza Rejestru Karnego nr 2, zgodnie z przepisami prawa dotyczącymi ochrony danych osobowych.

Uzupełnienie szeregu regulacji dotyczących: źródeł informacji z rejestru karnego zgodnie z odpowiednimi przepisami; bazy danych rejestru karnego połączonej i zsynchronizowanej z krajowym systemem danych demograficznych oraz połączonej i współdzielonej z innymi specjalistycznymi bazami danych i standardami bazy danych rejestru karnego; obowiązków organów śledczych, sądów i prokuratury w zakresie udostępniania informacji o nowych czynach przestępczych;...

Znieść przepisy dotyczące obowiązków i uprawnień w zakresie wykonywania zadań z zakresu zarządzania państwem na szczeblu lokalnym przez komitety ludowe prowincji i miast; „Zaświadczenie o automatycznym usunięciu z rejestru karnego” oraz sposób postępowania z tą informacją.

Raport rządowy potwierdza, że ​​realizacja projektów ustawy nie zwiększa struktury organizacyjnej ani nie zwiększa wynagrodzeń z budżetu państwa. Zasoby ludzkie przeznaczone do wdrożenia to kadry, żołnierze i urzędnicy służby cywilnej zatrudnieni obecnie w działach zarządzania, ścigania przestępstw, aresztu tymczasowego, tymczasowego aresztowania i akt sądowych w zakresie powierzonych funkcji i zadań.

Budżet przeznaczony na zapewnienie wdrożenia ustawy jest zrównoważony w budżecie państwa i innych źródłach prawnych, ze szczególnym uwzględnieniem opracowania i ukończenia szczegółowych przepisów i instrukcji wykonawczych; inwestycji w infrastrukturę informatyczną, gromadzenie i zarządzanie danymi biometrycznymi, sprzęt do zarządzania, nadzoru i przechowywania informacji; organizacji propagandy, upowszechniania i szkoleń zawodowych, co zapewnia ujednolicone, skuteczne i wykonalne w praktyce wdrożenie ustawy.

Hai Lien

Source: https://baochinhphu.vn/trinh-quoc-hoi-3-du-an-luat-ve-tam-giu-tam-giam-thi-hanh-an-hinh-su-ly-lich-tu-phap-102251027101147146.htm