Dlaczego projekty budownictwa socjalnego nie odniosły przełomu?

DNVN – Cel budowy co najmniej miliona mieszkań socjalnych do 2030 roku jest uważany za bardzo trafny i humanitarny. Jednak jak dotąd projekty budownictwa socjalnego i mieszkań pracowniczych dla osób o niskich dochodach nie przyniosły praktycznie żadnych przełomów, a czas do 2030 roku jest coraz krótszy.

Jeszcze daleko do celu

24 maja 2024 r. Sekretariat wydał Dyrektywę nr 34-CT/TW w sprawie wzmocnienia przywództwa Partii w rozwoju budownictwa socjalnego w nowej sytuacji, podkreślając potrzebę priorytetowego traktowania alokacji gruntów i źródeł kapitału w celu rozwoju budownictwa socjalnego i mieszkań pracowniczych oraz promowania uspołecznienia źródeł kapitału na rzecz rozwoju budownictwa socjalnego.

Partia i państwo zawsze przywiązywały wagę do rozwoju budownictwa mieszkaniowego dla ludzi, zwłaszcza budownictwa socjalnego. Uchwała XIII Zjazdu Krajowego Partii Pracy oraz 10-letnia strategia rozwoju społeczno -gospodarczego na lata 2021–2030 zawierają wiele zapisów mających na celu zapewnienie równego dostępu obywateli do mieszkań i rozwój budownictwa socjalnego.

3 kwietnia 2023 r. Prezes Rady Ministrów wydał decyzję nr 388 zatwierdzającą projekt „Inwestowanie w budowę co najmniej 1 miliona mieszkań socjalnych dla osób o niskich dochodach i pracowników parków przemysłowych w latach 2021–2030”.

Od początku roku rząd odbył również wiele spotkań poświęconych budownictwu socjalnemu. Do maja 2024 roku rząd i premier wydali 40 dokumentów, które zobowiązały do ​​realizacji projektu budowy co najmniej 1 miliona mieszkań socjalnych do 2030 roku. Na realizację projektu wydano 14 dokumentów kredytowych.

Rząd stawia sobie za cel, aby do 2030 roku powstało co najmniej 1 milion mieszkań socjalnych.

24 maja Sekretariat wydał Dyrektywę nr 34 w sprawie wzmocnienia przywództwa Partii w rozwoju budownictwa socjalnego w nowej sytuacji. Podkreślono w niej potrzebę priorytetowego traktowania alokacji gruntów i źródeł kapitału na rzecz rozwoju budownictwa socjalnego i mieszkań pracowniczych oraz promowania uspołecznienia źródeł kapitału na rzecz rozwoju budownictwa socjalnego.

Oceniając cel budowy 1 miliona mieszkań socjalnych, pan Chu Duc Tam – członek Komitetu Wykonawczego Stowarzyszenia Finansowania Parków Przemysłowych Wietnamu (VIPFA) stwierdził, że jest to bardzo właściwy i humanitarny plan.

Do tej pory w całym kraju zrealizowano 503 projekty budownictwa socjalnego o łącznej liczbie 418 200 lokali (wzrost o 4 projekty, tj. 6950 lokali, w porównaniu do okresu sprawozdawczego z 15 marca 2024 r.). Z tego 75 projektów zostało zakończonych o łącznej liczbie 39 884 lokali (wzrost o 3 projekty, tj. 1756 lokali, w porównaniu do okresu sprawozdawczego z 15 marca 2024 r.).

Liczba projektów, których budowa została rozpoczęta, wynosi 128, a ich skala to 115 379 mieszkań. Liczba projektów zatwierdzonych do polityki inwestycyjnej wynosi 300, a skala to 262 937 mieszkań.

„Cel 1 miliona mieszkań jest zatem wciąż bardzo odległy, a czas do 2030 roku jest coraz krótszy. W dużych prowincjach i miastach z wieloma parkami przemysłowymi, takich jak Hanoi, Ho Chi Minh City, Da Nang, Can Tho, Long An..., wskaźnik mieszkań socjalnych jest niski w porównaniu z celem projektu. Na przykład Ho Chi Minh City wyznaczyło sobie cel budowy 35 000 mieszkań socjalnych w latach 2021–2025, ale jak dotąd ukończono tylko jeden projekt, pozostałe 34 są w trakcie budowy lub nie zostały jeszcze zrealizowane” – przyznał pan Tam.

Wiele procedur

Z powyższych danych, zdaniem pana Tama, wynika, że ​​budownictwo socjalne i przemysłowe nie dokonało żadnego przełomu w porównaniu z budownictwem komercyjnym, ponieważ budownictwo socjalne i przemysłowe nie jest traktowane priorytetowo w porównaniu z budownictwem komercyjnym. Ramy prawne i procedury dotyczące budownictwa socjalnego i komercyjnego są takie same, a procedury dotyczące budownictwa socjalnego są w pewnym stopniu bardziej skomplikowane.

Liczba procedur realizacji projektów budownictwa socjalnego jest obecnie większa niż w przypadku budownictwa komercyjnego. Ponadto, dostęp do źródeł finansowania wciąż nie jest korzystny.

Pan Chu Duc Tam – Członek Komitetu Wykonawczego Stowarzyszenia Finansowania Parków Przemysłowych Wietnamu (VIPFA).

Najszybszy czas na zakończenie procedur w przypadku projektu budowy komercyjnego budynku mieszkalnego wynosi 3 lata, najdłuższy — 5–7 lat, w zależności od legalności danego projektu.

Jednak czas trwania procedury przyznawania mieszkań socjalnych jest jeszcze dłuższy.

Wdrożenie budownictwa socjalnego, oprócz procedur ogólnych, takich jak zatwierdzenie planu, zatwierdzenie polityki inwestycyjnej, przetargi na wybór inwestorów, przydział gruntów, dzierżawa gruntów, wymaga dodatkowych procedur potwierdzających uprawnienia podmiotów do zakupu lub wynajmu mieszkań socjalnych oraz procedur wyceny cen sprzedaży i wynajmu mieszkań socjalnych. W związku z tym wdrożenie procedur wdrażania budownictwa socjalnego jest czasochłonne.

Potrzeba zorganizowania funduszu gruntowego wokół parków przemysłowych

Aby pomóc osobom o niskich dochodach w znalezieniu mieszkań, a pracownikom parków przemysłowych w osiedleniu się, rząd musi dokonać przeglądu procedur i procesów w celu skrócenia czasu zatwierdzania projektów.

W zakresie planowania budownictwa socjalnego konieczne jest organizowanie projektów budownictwa socjalnego w lokalizacjach z dogodnym transportem, skomunikowanych z ośrodkami przemysłowymi, z odpowiednią infrastrukturą techniczną i niezbędną infrastrukturą społeczną. Szczególnie w pobliżu parków przemysłowych i skupisk przemysłowych konieczne jest zapewnienie funduszy gruntowych pod budowę mieszkań dla pracowników.

W rzeczywistości istnieje sytuacja, w której osoby o niskich dochodach mieszkające w dzielnicach z mieszkaniami socjalnymi nie kwalifikują się do zakupu mieszkania socjalnego. Ponadto, ponieważ mieszkania socjalne są zbyt daleko od miejsca pracy, pracownicy albo nie kupują, albo jeśli już kupili, mieszkanie jest zbyt daleko od miejsca pracy, więc przenoszą się, przenoszą i zgadzają się na wynajem w dzielnicach o niższym standardzie, bliżej miejsca pracy.

Konieczne jest wprowadzenie preferencyjnej polityki zakupu mieszkań socjalnych pod właściwe adresy, czyli do pracowników i robotników o niskich dochodach.

Ponadto środki gruntowe powinny być zarezerwowane pod zabudowę socjalną w pobliżu parków przemysłowych, aby zapewnić łatwy dostęp inwestorom... Obecnie przedsiębiorstwa inwestujące w socjalne budownictwo mieszkaniowe borykają się z trudnościami w dostępie do gruntów.

Oprócz skrócenia czasu oceny i zatwierdzania projektów, ograniczenia procedur i barier utrudniających rozwój budownictwa socjalnego, aby móc budować mieszkania socjalne, agencje państwowe muszą promować planowanie budownictwa socjalnego w powiązaniu z przemysłowymi ośrodkami mieszkalnymi w pobliżu parków przemysłowych, synchronizując infrastrukturę techniczną z infrastrukturą społeczną.

Odnosząc się do preferencyjnego pakietu kredytowego w wysokości 120 bilionów VND przeznaczonego na pożyczki wspierające rozwój budownictwa socjalnego, pan Tam stwierdził, że wypłata środków z tego pakietu kredytowego na budownictwo socjalne nadal przebiega powoli.

Do tej pory banki komercyjne wypłaciły jedynie 1144 mld VND, w tym 1133 mld VND dla inwestorów w 11 projektach i 11 mld VND dla nabywców mieszkań w 4 projektach. Wygląda na to, że kredyty preferencyjne dotarły tylko do inwestorów, a osoby o niskich dochodach nie kwalifikują się do ich otrzymania.

„Dlatego, aby dać osobom o niskich dochodach możliwość posiadania własnego domu, powinniśmy rozszerzyć preferencyjny program kredytów mieszkaniowych dla osób fizycznych i gospodarstw domowych na zakup, wynajem lub leasing z opcją zakupu mieszkań socjalnych, zgodnie z polityką mieszkaniową, a preferencyjne oprocentowanie powinno być o 3-5% niższe niż w przypadku standardowych kredytów komercyjnych. Ponadto powinniśmy wkrótce utworzyć fundusz rozwoju budownictwa mieszkaniowego lub fundusz oszczędności mieszkaniowych. Ten model funduszu sprawdził się w wielu krajach” – zasugerował pan Tam.

Światło księżyca

Źródło: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/bat-dong-san/vi-sao-cac-du-an-nha-o-xa-hoi-chua-co-su-dot-pha/20240603085857006