Dlaczego w branży transportowej występuje tak duża różnica w tempie redukcji kosztów?

Komentując projekt Raportu w sprawie Planu ograniczenia i uproszczenia przepisów dotyczących działalności gospodarczej pod nadzorem Ministerstwa Transportu w 2023 r. (po raz drugi), VCCI oceniło, że projekt zawiera wiele propozycji decentralizacji uprawnień do obsługi procedur administracyjnych, przenosząc je z Wietnamskiej Administracji Drogowej do Departamentu Transportu. Propozycje te są uzasadnione i przyczyniają się do zwiększenia wygody dla podmiotów w zakresie realizacji procedur administracyjnych.

Rząd zwrócił się do Ministerstwa Transportu z prośbą o dalsze wspieranie wdrażania Programu mającego na celu ograniczenie i uproszczenie przepisów dotyczących działalności gospodarczej w latach 2020–2025.

Jednakże jeśli chodzi o korzyści wynikające z obliczonej redukcji i uproszczenia kosztów przestrzegania przepisów, VCCI stwierdziło, że „nie wydaje się to do końca jasne”.

Konkretnie rzecz biorąc, istnieją procedury administracyjne, takie jak wydawanie/ponowne wydawanie certyfikatów instruktorów nauki jazdy, wydawanie/ponowne wydawanie licencji na naukę jazdy po zdecentralizowaniu uprawnień do obsługi procedur administracyjnych na poziomie lokalnym w celu wdrożenia, koszt zgodności po obniżeniu, uproszczeniu i oszczędności kosztów wynosi 0 VND/rok, a wskaźnik redukcji kosztów wynosi 0%.

Istnieją jednak procedury administracyjne, takie jak ponowne wydawanie praw jazdy, wydawanie zaświadczeń o kwalifikowanych ośrodkach egzaminacyjnych typu 1 i typu 2; po zdecentralizowaniu uprawnień do ich realizacji na poziomie lokalnym ustalono, że wskaźnik redukcji jest dość wysoki i wynosi ponad 90-100%.

Ponadto, mimo że ta sama działalność polega na decentralizacji procedur administracyjnych dla tego samego rodzaju prawa jazdy, stopa redukcji kosztów jest bardzo różna. Na przykład, w procedurze przyznawania prawa jazdy dla nowego wydania, stopa redukcji kosztów wynosi 0%, natomiast w procedurze ponownego wydania – 100%. W procedurze przyznawania certyfikatu uprawniającego do prowadzenia egzaminów na prawo jazdy typu 1 lub typu 2 – stopa redukcji kosztów dla nowego wydania wynosi 83%, natomiast w procedurze ponownego wydania – 98%.

„Tak więc ta sama procedura dotyczy licencji, ale nowa procedura wydawania, gdy uprawnienia do obsługi procedur administracyjnych są zdecentralizowane, nie przyniesie żadnych korzyści kosztowych. Wskaźnik redukcji wynosi 0%, podczas gdy w przypadku procedury ponownego wydawania wskaźnik redukcji wynosi 100%. Tymczasem decentralizacja uprawnień do obsługi procedur administracyjnych w procedurze wydawania certyfikatów dla ośrodków egzaminacyjnych typu 1 i 2, które uzyskały uprawnienia do prowadzenia działalności, zarówno w przypadku nowych, jak i ponownych wydań, charakteryzuje się dość wysokimi wskaźnikami redukcji. Krótko mówiąc, nie jest jasne, czy obie te czynności są działaniami polegającymi na decentralizacji uprawnień do obsługi procedur administracyjnych, dlaczego występuje tak duża różnica w wskaźniku redukcji kosztów?” – VCCI podniosło tę kwestię i zwróciło się do Ministerstwa Transportu o wyjaśnienie, jak obliczyć koszty przestrzegania przepisów w przypadku powyższych opcji redukcji i uproszczenia. Na tej podstawie możemy zapewnić dokładność i określić rzeczywiste korzyści płynące z redukcji.

Wcześniej, 18 września, VCCI wydało także Oficjalny Komunikat nr 1857 w celu skomentowania pierwszego projektu Ministerstwa Transportu, ale niektóre uwagi VCCI nie zostały zaakceptowane i VCCI nie otrzymało wyjaśnienia przyczyny tego braku akceptacji.

21 kwietnia Ministerstwo Transportu wydało decyzję nr 484 w sprawie planu ograniczenia i uproszczenia przepisów dotyczących działalności gospodarczej, której celem jest ograniczenie i uproszczenie co najmniej o 20% liczby przepisów oraz obniżenie o co najmniej 20% kosztów ich przestrzegania. Jednocześnie liczba dokumentów podlegających Ministrowi, Prezesowi Rady Ministrów i rządowi zostanie maksymalnie ograniczona.

Link źródłowy: https://thanhnien.vn/vi-sao-co-chenh-lech-qua-lon-trong-ty-le-cat-giam-chi-phi-nganh-gtvt-185231121111105458.htm