Wietnam dąży do uczestnictwa w międzynarodowych zobowiązaniach dotyczących ochrony środowiska.

[reklama_1]

Z okazji Międzynarodowego Dnia Różnorodności Biologicznej 2023 (22 maja 2023 r.) gazeta Natural Resources and Environment przeprowadziła wywiad z panią Hoang Thi Thanh Nhan – zastępcą dyrektora Departamentu Ochrony Przyrody i Różnorodności Biologicznej – na temat wysiłków Wietnamu na rzecz zapobiegania utracie różnorodności biologicznej i ochrony ekosystemów.

PV: Szanowna Pani, czy mogłaby nam Pani opowiedzieć o niektórych wybitnych osiągnięciach Wietnamu w zakresie wdrażania międzynarodowych zobowiązań dotyczących ochrony przyrody i różnorodności biologicznej w ostatnim czasie?

Pani Hoang Thi Thanh Nhan: Wietnam uczestniczył w wielu traktatach międzynarodowych związanych z ochroną przyrody i różnorodnością biologiczną, w szczególności w Konwencji o ochronie światowego dziedzictwa kulturowego i naturalnego (do której przystąpiono w 1987 r.), Konwencji o różnorodności biologicznej (do której przystąpiono w 1994 r.) oraz w protokołach w ramach Konwencji, Konwencji ramsarskiej o ochronie terenów wodno-błotnych (Konwencja ramsarska, do której przystąpiono w 1989 r.), Konwencji o międzynarodowym handlu dzikimi zwierzętami i roślinami gatunków zagrożonych wyginięciem (do której przystąpiono w 1994 r.)...

Pani Hoang Thi Thanh Nhan – zastępca dyrektora Departamentu Ochrony Przyrody i Różnorodności Biologicznej

Wkraczając w nową dekadę (2021–2030), mając na uwadze, że cała ludzkość stoi w obliczu poważnej degradacji przyrody i różnorodności biologicznej, a także skutków zmiany klimatu, Wietnam zdecydowanie promuje realizację międzynarodowych zobowiązań dotyczących ochrony przyrody i różnorodności biologicznej.

Rząd przyjął również rezolucję 05/NQ-CP z dnia 15 stycznia 2021 r. popierającą Oświadczenie liderów w sprawie przyrody na Szczycie Różnorodności Biologicznej w ramach 75. sesji Zgromadzenia Ogólnego Narodów Zjednoczonych; odpowiadającą na Deklarację Organizacji Narodów Zjednoczonych w sprawie „Dekady Odbudowy Ekosystemów” na lata 2021–2030; Deklarację w sprawie lasów i użytkowania gruntów w ramach 26. Konferencji Stron Ramowej Konwencji Narodów Zjednoczonych w sprawie Zmian Klimatu, mającą na celu osiągnięcie celów zrównoważonego rozwoju, takich jak redukcja emisji gazów cieplarnianych, adaptacja do zmiany klimatu, utrzymanie usług ekosystemowych; popierającą Deklarację z Kunming na 15. Konferencji Stron Konwencji w sprawie Różnorodności Biologicznej w 2021 r.; Wspierającą i zobowiązującą się do wdrożenia Globalnych Ram w sprawie Różnorodności Biologicznej na okres po 2020 r., zawierających 23 ambitne globalne cele do osiągnięcia do 2030 r. w celu ograniczenia utraty różnorodności biologicznej i stopniowego przywracania przyrody.

W ostatnim czasie Wietnam aktywnie uczestniczył w procesie opracowywania strategicznych dokumentów, rezolucji i decyzji traktatowych. Wietnam aktywnie wdrażał również traktaty i zobowiązania na szczeblu krajowym, a także współpracował z organizacjami międzynarodowymi i krajami na całym świecie w celu rozwiązywania globalnych problemów. Oto niektóre z wybitnych osiągnięć z ostatnich lat:

Utworzono pełne ramy prawne i polityczne w celu promowania ochrony przyrody i różnorodności biologicznej: Międzynarodowe zobowiązania prawne i odpowiedzialność za ochronę przyrody i różnorodności biologicznej zostały skoncentrowane na ich internalizacji i konkretyzacji w celu wdrożenia w strategiach i politykach krajowych, w tym kompleksowym podejściu do ochrony i zrównoważonego rozwoju ekosystemów, gatunków i zasobów genetycznych. W szczególności, Narodowa Strategia Różnorodności Biologicznej do 2030 roku, z wizją do 2050 roku, zatwierdzona przez Prezesa Rady Ministrów , określiła szczegółowe zadania mające na celu realizację krajowych celów ochrony przyrody i przyczynienie się do skutecznej realizacji celów globalnych przyjętych w Globalnych Ramach Różnorodności Biologicznej po 2020 roku.

Sieć rezerwatów przyrody jest coraz bardziej rozbudowana: do 2023 r. w kraju powstanie 178 rezerwatów przyrody, w tym 34 parki narodowe; 59 rezerwatów przyrody; 23 obszary ochrony gatunków i siedlisk; oraz 62 obszary ochrony krajobrazu.

Kompleks przyrodniczy w Trang An (Ninh Binh)

Wzrosła również liczba obszarów naturalnych o międzynarodowym znaczeniu dla ochrony przyrody. W ciągu ostatnich 5 lat przybyły 4 nowe obszary podmokłe o międzynarodowym znaczeniu (Ramsar) i 7 parków dziedzictwa ASEAN (AHP). Do tej pory Wietnam ma 9 obszarów uznanych za obszary Ramsar; 11 Światowych Rezerwatów Biosfery uznanych przez UNESCO; 12 parków dziedzictwa ASEAN – najwięcej w regionie; 1 obszar o międzynarodowym znaczeniu dla wędrownych ptaków wodnych na szlaku migracyjnym Azja Wschodnia-Australia (EAAFP).

Ekosystemy leśne koncentrują się na odbudowie: powierzchnia lasów rośnie. Podczas gdy w 1995 roku (zaraz po przystąpieniu Wietnamu do Konwencji o różnorodności biologicznej) lesistość wynosiła zaledwie 28,2%, do 2022 roku osiągnęła 42,02%. Warto zauważyć, że w 2021 roku premier zatwierdził projekt „Posadzenie miliarda drzew w latach 2021–2025”, aby przyczynić się do ochrony środowiska naturalnego, poprawy krajobrazu i przeciwdziałania zmianom klimatu, rozwoju społeczno-gospodarczego, poprawy jakości życia ludzi i zrównoważonego rozwoju kraju.

Ochrona gatunków zagrożonych wyginięciem: Opracowano i wdrożono programy ochrony zagrożonych, rzadkich gatunków priorytetowo chronionych (słonie, tygrysy, naczelne, żółwie) oraz gatunków z listy gatunków zagrożonych, rzadkich i cennych priorytetowo chronionych. Dzięki ogłoszeniu i wdrożeniu planów, programów i projektów ochrony gatunków zagrożonych, niektóre populacje gatunków zagrożonych stopniowo odbudowały się na wolności, jak np. populacje langurów Cat Ba i langurów Delacoura w Rezerwacie Przyrody Van Long (Ninh Binh), małpy tonkińskie z zadartym nosem w Khau Ca (Ha Giang)... Krokodyle syjamskie uznano za wymarłe w Wietnamie w latach 2000., ale dzięki programowi odbudowy obecnie w Parku Narodowym Cat Tien żyje prawie 300 krokodyli syjamskich, a populacja ta nadal dobrze się rozwija.

Przedmiotem badań, ochrony, restytucji i rozwoju są również zagrożone, cenne i rzadkie gatunki roślin, które są priorytetem w ochronie, szczególnie storczyków żeń-szenia i pantofelka Ngoc Linh...

W 2022 roku Premier wydał Dyrektywę nr 04/CT-TTg z dnia 17 maja 2022 roku w sprawie szeregu pilnych zadań i rozwiązań w zakresie ochrony dzikich i wędrownych ptaków w Wietnamie, w celu ochrony dzikich i wędrownych ptaków w Wietnamie, a także realizacji zobowiązań Partnerstwa na rzecz Szlaku Przelotów Wędrownych Ptaków Wodnych Azji Wschodniej i Australii (EAAFP), które cieszy się dużym uznaniem partnerów międzynarodowych. Wdrażając Dyrektywę Premiera, Ministerstwo Zasobów Naturalnych i Środowiska, lokalne społeczności oraz partnerzy i organizacje międzynarodowe podejmują również konkretne działania w celu ochrony i odbudowy szeregu zagrożonych gatunków ptaków wędrownych i ich siedlisk, takich jak żurawie Sarus.

Sezon motyli w Parku Narodowym Cuc Phuong

Zasoby genetyczne są gromadzone i chronione na rzecz zrównoważonego rozwoju. Ustanawia się mechanizmy dostępu do zasobów genetycznych i racjonalnego podziału korzyści z zasobów genetycznych: W 2020 r. Wietnam zgromadził w sumie 88 968 zasobów genetycznych, co stanowi wzrost o 3,12 raza w porównaniu z 2010 r. Obecnie ponad 3179 zasobów genetycznych jest udostępnianych na potrzeby badań i zastosowań w produkcji.

Wietnam jest jednym z czołowych krajów uczestniczących w Protokole z Nagoi w sprawie dostępu do zasobów genetycznych i podziału korzyści. Wydał on Dekret Rządowy nr 59/2017/ND-CP w sprawie zarządzania dostępem do zasobów genetycznych i podziału korzyści z ich wykorzystania, regulujący zarządzanie dostępem do zasobów genetycznych i podział korzyści z ich wykorzystania pod suwerennością Socjalistycznej Republiki Wietnamu. Utworzył on korytarz prawny umożliwiający dostęp do zasobów genetycznych na potrzeby badań niekomercyjnych, badań komercyjnych i rozwoju produktów komercyjnych, otwierając potencjał zrównoważonego wykorzystania różnorodności biologicznej.

PV: Ocenia się, że Wietnam charakteryzuje się wysokim poziomem bioróżnorodności, ale jednocześnie istnieje ryzyko jej alarmującej utraty. Jak istotny jest proaktywny udział w konwencjach i międzynarodowych wspólnych działaniach na rzecz zapobiegania utracie bioróżnorodności, a także dążenia do ochrony przyrody i odbudowy ekosystemów w Wietnamie, Pani?

Pani Hoang Thi Thanh Nhan: Świat stoi w obliczu sytuacji, w której tempo zmian i degradacji przyrody na całym świecie w ciągu ostatnich 50 lat jest bezprecedensowe w historii ludzkości. Według badań Międzyrządowej Platformy Naukowo-Politycznej ds. Różnorodności Biologicznej i Usług Ekosystemowych (IPBES), 75% powierzchni lądów uległo znacznym zmianom, 66% powierzchni oceanów cierpi z powodu narastających, skumulowanych oddziaływań, a ponad 85% terenów podmokłych zostało utraconych, co gwałtownie ogranicza usługi ekosystemowe świadczone ludziom przez naturę. 25% gatunków uznaje się za zagrożone. Wietnam jest znany jako jeden z krajów o wysokiej różnorodności biologicznej na świecie i nie jest poza tym trendem.

Według Krajowego Raportu o Różnorodności Biologicznej z 2021 roku, pomimo wysiłków na rzecz ochrony różnorodności biologicznej, tendencja do jej utraty i degradacji występuje we wszystkich typach ekosystemów, w tym: ekosystemach lądowych, ekosystemach mokradłowych (w tym mokradłach śródlądowych i nadmorskich) oraz ekosystemach morskich. Kurczenie się powierzchni ekosystemów naturalnych prowadzi do spadku bogactwa gatunków i ograniczenia zdolności do świadczenia usług ekosystemowych na rzecz człowieka.

Wskaźnik Czerwonej Listy, szacowany przez IUCN, pokazał, że gatunki występujące w naszym kraju są coraz bardziej zagrożone wyginięciem. Zapobieganie utracie bioróżnorodności w Wietnamie nie tylko realizuje cele krajowe, ale także przyczynia się do realizacji globalnych celów w zakresie bioróżnorodności. Dlatego Wietnam promuje również współpracę z organizacjami regionalnymi i międzynarodowymi oraz krajami w zakresie ochrony bioróżnorodności, wdrażając liczne strategie, programy, inicjatywy i projekty dotyczące bioróżnorodności.

Obecnie Wietnam uczestniczy wraz z innymi krajami we wdrażaniu Globalnych Ram na rzecz Różnorodności Biologicznej po 2020 roku (GBF), Globalnej Inicjatywy na rzecz Finansowania Różnorodności Biologicznej (Biofin), programów współpracy w subregionie Dolnego Mekongu oraz wielu innych inicjatywach wielostronnych i dwustronnych. Udział w międzynarodowych konwencjach i zobowiązaniach oraz ich wdrażanie świadczy o roli i odpowiedzialności Wietnamu we współpracy ze społecznością międzynarodową w rozwiązywaniu globalnych problemów. Dzięki temu możemy nawiązywać partnerstwa, mobilizować zasoby, promować inicjatywy i czerpać z doświadczeń światowych we wdrażaniu zadań i zobowiązań dotyczących ochrony różnorodności biologicznej na poziomie krajowym.

Wietnam we współpracy z organizacjami międzynarodowymi podejmuje konkretne działania mające na celu ochronę i odtworzenie niektórych zagrożonych gatunków ptaków wędrownych oraz ich siedlisk.

PV: W kontekście zmniejszającej się bioróżnorodności i ambitnych globalnych i krajowych celów w zakresie bioróżnorodności, jakie rozwiązania Pana zdaniem należy wdrożyć, aby osiągnąć te cele?

Pani Hoang Thi Thanh Nhan: Globalne Ramy na rzecz Różnorodności Biologicznej po 2020 roku (GBF) to strategiczny dokument dotyczący ochrony różnorodności biologicznej do 2030 roku, z wizją do 2050 roku. GBF określił 23 cele do osiągnięcia do 2030 roku, z niezwykle ambitnymi celami, które wymagają od krajów na całym świecie podjęcia radykalnych działań, a nawet fundamentalnych zmian w celu ograniczenia wpływu na różnorodność biologiczną. Oprócz wysiłków samych krajów, niezwykle ważne jest stworzenie mechanizmów wsparcia zasobów dla krajów rozwijających się i słabo rozwiniętych, w tym mechanizmów finansowych, nauki, technologii i transferu wiedzy w celu wspierania działań na rzecz ochrony przyrody.

Premier zatwierdził Narodową Strategię na rzecz Różnorodności Biologicznej do 2030 roku, z wizją do 2050 roku. Skuteczne wdrożenie tej Strategii przyczyni się do realizacji globalnych celów w zakresie różnorodności biologicznej. W szczególności priorytetowym rozwiązaniem jest dalsze doskonalenie polityk i przepisów oraz wzmocnienie potencjału w zakresie ochrony różnorodności biologicznej. System polityk i przepisów wymaga przeglądu w celu zapewnienia systematyczności, spójności i aktualizacji nowych wymogów w celu wdrożenia zobowiązań międzynarodowych i praktyk Wietnamu. Ponadto konieczne jest skoncentrowanie się na przeglądzie i wzmocnieniu potencjału organizacji i zasobów ludzkich zajmujących się ochroną różnorodności biologicznej, od szczebla centralnego do lokalnego; poprawie skuteczności egzekwowania prawa w zakresie różnorodności biologicznej; wdrażaniu preferencyjnych polityk i wsparcia dla urzędników zajmujących się ochroną na odległych i odizolowanych obszarach w rezerwatach przyrody.

Strategia koncentruje się również na dalszym podnoszeniu świadomości na temat ochrony przyrody i różnorodności biologicznej na wszystkich poziomach, sektorach i w całym społeczeństwie; budowaniu odpowiedzialnego stylu życia w zgodzie z naturą; promowaniu integracji i wdrażania wymogów ochrony różnorodności biologicznej w kształtowaniu polityki i projektach inwestycji publicznych; promowaniu badań naukowych, rozwoju, transferu i stosowania zaawansowanych technologii w zakresie ochrony różnorodności biologicznej i jej zrównoważonego użytkowania.

Kolejnym priorytetem jest zapewnienie środków finansowych na ochronę różnorodności biologicznej, zwłaszcza środków budżetowych, oraz opracowanie mechanizmów mobilizacji dodatkowych środków finansowych w celu zaspokojenia potrzeb finansowych i osiągnięcia celów w zakresie ochrony różnorodności biologicznej. Z drugiej strony, należy wzmocnić międzynarodową integrację i współpracę w zakresie ochrony różnorodności biologicznej i zrównoważonego użytkowania oraz kontynuować ścisłą współpracę z partnerami międzynarodowymi w celu efektywnej mobilizacji środków na ochronę różnorodności biologicznej, a jednocześnie wykazać się odpowiedzialnością kraju wobec społeczności międzynarodowej.

PV: Jakie zadania Ministerstwo Zasobów Naturalnych i Środowiska będzie traktować priorytetowo w najbliższym czasie, aby skutecznie wdrożyć GBF i Narodową Strategię na rzecz Różnorodności Biologicznej do roku 2030, z wizją do roku 2050, Pani?

Pani Hoang Thi Thanh Nhan: Jako punkt centralny Konwencji o różnorodności biologicznej i agencja wyznaczona przez Premiera do przewodniczenia i koordynowania działań z ministerstwami, oddziałami i miejscowościami w celu zorganizowania wdrażania Krajowej strategii na rzecz różnorodności biologicznej, Ministerstwo Zasobów Naturalnych i Środowiska wydało decyzję 3220/QD-BTNMT w sprawie planu wdrożenia decyzji nr 149/QD-TTg Premiera zatwierdzającej Krajową strategię na rzecz różnorodności biologicznej do roku 2030, z wizją do roku 2050; jednocześnie bada i określa działania mające na celu wdrożenie GBF na szczeblu krajowym.

Do kluczowych zidentyfikowanych zadań należą: opracowywanie i udoskonalanie dokumentów polityki, przepisów prawnych i wytycznych technicznych dotyczących ochrony różnorodności biologicznej i jej zrównoważonego użytkowania; wzmacnianie zdolności zarządzania i egzekwowania prawa w zakresie różnorodności biologicznej; prowadzenie badań, monitorowanie i tworzenie bazy danych na temat różnorodności biologicznej; upowszechnianie i podnoszenie świadomości na temat różnorodności biologicznej; realizacja zadań naukowych i technologicznych służących zarządzaniu różnorodnością biologiczną i jej ochronie; promowanie międzynarodowej współpracy w zakresie ochrony różnorodności biologicznej; wdrażanie rozwiązań i modeli pilotażowych dotyczących ochrony, odtwarzania i zrównoważonego użytkowania ekosystemów, gatunków, zasobów genetycznych oraz kontrolowania wpływu na różnorodność biologiczną; monitorowanie i ocena realizacji planów i strategii.

Aby zmobilizować udział sektorów i poziomów, Departament Ochrony Przyrody i Różnorodności Biologicznej nadal doradza Ministerstwu Zasobów Naturalnych i Środowiska w sprawie wydawania dokumentów mających na celu wdrożenie Strategii i GBF; przeglądu i określenia nowych wymagań dla krajów objętych GBF w celu opracowania planów wdrożenia; badania, opracowywania i stosowania nowych mechanizmów w celu skutecznego wdrażania celów ochrony przyrody i różnorodności biologicznej, takich jak stosowanie skutecznych środków ochrony poza obszarami chronionymi (OECM), rekompensaty za różnorodność biologiczną, nowe mechanizmy finansowe na rzecz różnorodności biologicznej, budowanie forum partnerskiego w zakresie różnorodności biologicznej i usług ekosystemowych.

PV: Dziękuję bardzo, zastępco dyrektora Hoang Thi Thanh Nhan!

Źródło