21 czerwca rano w sali plenarnej Zgromadzenia Narodowego odbyła się dyskusja nad projektem ustawy o gruntach (znowelizowanej) oraz nad wynikami konsultacji społecznych w sprawie projektu ustawy o gruntach (znowelizowanej).

Scena dyskusji Zgromadzenia Narodowego na temat projektu ustawy o gruntach (znowelizowanej) w dniu 21 czerwca rano.

Wyeliminuj niesprawiedliwe korzyści wynikające z różnic w czynszach dzierżawnych

Przemawiając na spotkaniu delegat Tran Van Khai (delegacja Ha Nam) stwierdził, że jednym z zadań określonych w rezolucji 18 V Konferencji XIII Komitetu Centralnego Partii jest udoskonalenie mechanizmu polityki w zakresie finansowania gruntów, badań oraz opracowanie polityki regulującej różnice w czynszach dzierżawnych, zapewniającej jawność i przejrzystość.

Według delegata Tran Van Khai różnica w czynszach gruntowych powstaje w wyniku zmiany przeznaczenia gruntów, z gruntów o niskiej wartości na grunty o wysokiej wartości; grunty rolne są kupowane, wypłacane po niskich cenach, a następnie przekształcane w grunty nierolnicze, grunty mieszkalne, grunty komercyjne i grunty usługowe, których ceny są dziesięciokrotnie wyższe.

Jednak, zdaniem delegata, kwestia rozwiązania różnic w czynszach dzierżawnych za ziemię należącą do ludzi kryje w sobie wiele niesprawiedliwości społecznych. „Ziemia należy do całego narodu, ludzie poświęcili się i wnieśli wkład, przekazując swoje prawa do użytkowania ziemi i majątek państwu i inwestorom, aby budować i rozwijać infrastrukturę i obszary miejskie, przyczyniając się do wspólnego rozwoju, dlatego powinni czerpać korzyści z inwestycji, rozwoju miast i projektów. Polityka Partii polega na tym, aby zdecydowanie nie pozwolić ludziom zostać odsuniętym od rozwoju, nie pozwolić nikomu pozostać w tyle” – powiedział delegat.

Dlatego też, zdaniem delegatów, ustawa o ziemi (znowelizowana) tym razem musi wyeliminować niesprawiedliwe korzyści wynikające z różnic w czynszach dzierżawnych, zapobiec utracie zasobów gruntowych, opracować politykę finansowania gruntów, metody ustalania cen gruntów oraz zapewnić harmonię interesów w zakresie wykorzystywania różnic w czynszach dzierżawnych między państwem, inwestorami i obywatelami.

Podkreślając, że ziemia jest największym atutem kraju, delegat Tran Van Khai powiedział, że aby uwolnić potencjał, zmaksymalizować wartość zasobów ziemi i zdecydowanie przezwyciężyć korupcję, negatywizm, skargi w zakresie zarządzania ziemią, spekulację i marnotrawne użytkowanie ziemi, należy właściwie rozwiązać dwa problemy: czynsze gruntowe i różnice w cenach ziemi.

Podstawy ustalania cen gruntów zbliżonych do cen rynkowych są nadal niejasne.

Delegacja Ha Nam, poświęcając wiele uwagi zasadom ustalania cen gruntów, stwierdziła, że ​​przepisy zawarte w projekcie ustawy nie wystarczają do określenia rzeczywistych cen gruntów. Podstawy ustalania cen gruntów zbliżonych do cen rynkowych są wciąż niejasne.

„Ceny gruntów w 2023 roku będą się różnić od cen w 2024 roku, dlatego bardzo trudno je ustalić tak, aby nie stracić pieniędzy. Z drugiej strony, jak możemy ustalić ceny gruntów, które zharmonizują interesy państwa, inwestorów i mieszkańców? Jeśli będziemy kontynuować bezpieczną opcję, koszty odszkodowań, wsparcia i przesiedleń będą zbyt wysokie, co utrudni przyciągnięcie inwestorów” – zastanawiał się delegat.

Delegat Tran Van Khai (delegacja Ha Nam) powiedział, że aby określić ceny gruntów zbliżone do cen rynkowych, potrzebne są wiarygodne dane rynkowe.

Aby wdrożyć projekty i przyczynić się do rozwoju społeczno-gospodarczego, delegaci zasugerowali, aby agencja projektowa kontynuowała badania i ukończyła projekt ustawy o metodach ustalania cen gruntów zgodnie z zasadami rynkowymi, zapewniając przejrzystość, kompletność i wszechstronność instytucji, zgodnie z wymogami Rezolucji 18.

Jednocześnie delegaci zasugerowali, aby agencja projektowa kontynuowała analizę przepisów dotyczących danych wejściowych służących do ustalania cen gruntów oraz uzupełniła przepisy dotyczące digitalizacji danych wejściowych gruntów w celu gromadzenia danych na temat wahań rynkowych.

„Uważam, że aby określić ceny gruntów zbliżone do rynkowych, konieczne są wiarygodne dane rynkowe, a system gromadzenia informacji o cenach rynkowych musi być spójny i oparty na konkretnych przepisach prawnych. Baza danych, która zapewnia legalność, pozwoli na ustalenie prawidłowej ceny, co pozwoli na prawidłowe wynagradzanie szkód, prawidłowe pobieranie opłat za użytkowanie gruntów – czyli harmonizację interesów państwa, inwestorów i mieszkańców, zapewnienie jawności, transparentności, unikanie strat zasobów gruntowych i unikanie ryzyka dla urzędników wdrażających” – delegat przeanalizował i zasugerował, aby agencja projektowa kontynuowała badania i jasno określiła treści związane z informacjami wejściowymi dotyczącymi cen gruntów.

Ponadto projekt ustawy przewiduje cztery metody ustalania cen gruntów. Delegat Tran Van Khai stwierdził, że im więcej metod ustalania cen gruntów zostanie określonych w projekcie ustawy, tym trudniej będzie ją stosować.

„Jeśli zastosuje się te cztery metody do tej samej działki, otrzymamy cztery różne wyniki” – powiedział delegat, sugerując, aby agencja projektowa dodała bardziej szczegółowe przepisy dotyczące metod ustalania cen gruntów i zasad ustalania cen gruntów, które Zgromadzenie Narodowe będzie mogło omówić i skomentować, zapewniając w ten sposób większą przejrzystość w tej kwestii.

Delegat Tran Dinh Gia (delegacja Ha Tinh) wypowiedział się na temat wspierania szkoleń, zmiany kariery i poszukiwania pracy przez gospodarstwa domowe i osoby prywatne w sytuacji, gdy państwo odzyskuje grunty rolne.

W związku z tym delegat Tran Dinh Gia zaproponował wprowadzenie przepisów dotyczących polityki wsparcia dla osób, które osiągnęły wiek produkcyjny (ale nadal są bezpośrednio zaangażowane w produkcję rolną) i nie otrzymują ziemi w zamian za odszkodowanie. W rzeczywistości, w powyższych przypadkach, trudno jest znaleźć nową pracę i zmienić karierę po odzyskaniu gruntów rolnych.  

PRAGA