W godzinach porannych 21 czerwca w sali obrad plenarnych Zgromadzenia Narodowego odbyła się dyskusja nad projektem ustawy o gruntach (zmienionej) oraz nad wynikami konsultacji społecznych w sprawie projektu ustawy o gruntach (zmienionej).

Scena dyskusji Zgromadzenia Narodowego na temat projektu ustawy o gruntach (znowelizowanej) w dniu 21 czerwca rano.

Wyeliminować niesprawiedliwość w korzyściach wynikających z różnic w czynszach dzierżawnych

Przemawiając na spotkaniu delegat Tran Van Khai (delegacja Ha Nam) stwierdził, że jednym z zadań określonych w rezolucji 18 V Konferencji XIII Komitetu Centralnego Partii jest udoskonalenie mechanizmu polityki w zakresie finansowania gruntów, badań oraz opracowanie polityki regulującej różnice w czynszach dzierżawnych, zapewniającej jawność i przejrzystość.

Według delegata Tran Van Khai różnica w czynszach gruntowych powstaje w wyniku zmiany przeznaczenia gruntów, z gruntów o niskiej wartości na grunty o wysokiej wartości; grunty rolne są kupowane, wypłacane po niskich cenach, a następnie przekształcane w grunty nierolnicze, grunty mieszkalne, grunty komercyjne i grunty usługowe, których ceny są dziesięciokrotnie wyższe.

Jednak, zdaniem delegata, kwestia rozwiązania różnic w czynszach dzierżawnych za ziemię należącą do ludzi kryje w sobie wiele niesprawiedliwości społecznych. „Ziemia należy do całego narodu, ludzie poświęcili się i wnieśli wkład, przekazując swoje prawa do użytkowania ziemi i majątek państwu i inwestorom, aby budować i rozwijać infrastrukturę i obszary miejskie, przyczyniając się do wspólnego rozwoju, dlatego powinni czerpać korzyści z inwestycji, rozwoju miast i projektów. Polityka Partii polega na tym, aby zdecydowanie nie dopuścić do odsunięcia ludzi od rozwoju, aby nikt nie został w tyle” – powiedział delegat.

Dlatego też, zdaniem delegatów, ustawa o ziemi (znowelizowana) tym razem musi wyeliminować niesprawiedliwe korzyści wynikające z różnic w czynszach dzierżawnych, zapobiec utracie zasobów gruntowych, opracować politykę finansowania gruntów, metody ustalania cen gruntów i zapewnić harmonię interesów w zakresie wykorzystywania różnic w czynszach dzierżawnych między państwem, inwestorami i obywatelami.

Podkreślając, że ziemia jest największym atutem kraju, w związku z tym, aby uwolnić potencjał, zmaksymalizować wartość zasobów ziemi, zdecydowanie przezwyciężyć korupcję, negatywizm, skargi w zakresie zarządzania ziemią, spekulację i marnotrawne użytkowanie ziemi, delegat Tran Van Khai powiedział, że konieczne jest właściwe rozwiązanie dwóch kwestii: czynszów gruntowych i różnic w cenach ziemi.

Podstawy ustalania cen gruntów zbliżonych do cen rynkowych pozostają niejasne.

Delegacja Ha Nam, poświęcając wiele uwagi zasadom ustalania cen gruntów, stwierdziła, że ​​przepisy zawarte w projekcie ustawy nie są wystarczające do określenia rzeczywistych cen gruntów. Podstawy ustalania cen gruntów zbliżonych do cen rynkowych są nadal niejasne.

„Ceny gruntów w 2023 roku będą inne niż w 2024 roku. Bardzo trudno je ustalić bez strat. Z drugiej strony, jak możemy ustalić ceny gruntów, które zharmonizują interesy państwa, inwestorów i mieszkańców? Jeśli będziemy kontynuować bezpieczną opcję, koszty odszkodowań, wsparcia i przesiedleń będą zbyt wysokie, co utrudni pozyskanie inwestorów” – zastanawiał się delegat.

Delegat Tran Van Khai (delegacja Ha Nam) powiedział, że aby określić ceny gruntów zbliżone do cen rynkowych, potrzebne są wiarygodne dane rynkowe.

Aby wdrożyć projekty i przyczynić się do rozwoju społeczno-gospodarczego, delegaci zasugerowali, aby agencja projektowa kontynuowała badania i ukończyła projekt ustawy o metodach ustalania cen gruntów zgodnie z zasadami rynkowymi, zapewniając przejrzystość, kompletność i kompleksowość instytucji, zgodnie z wymogami Rezolucji 18.

Jednocześnie delegaci zasugerowali, aby agencja projektowa kontynuowała analizę przepisów dotyczących danych wejściowych służących do ustalania cen gruntów oraz uzupełniła przepisy dotyczące digitalizacji danych wejściowych gruntów w celu gromadzenia danych na temat wahań rynkowych.

„Uważam, że aby określić ceny gruntów zbliżone do rynkowych, konieczne są wiarygodne dane rynkowe, a system gromadzenia informacji o cenach rynkowych musi być spójny i oparty na konkretnych przepisach prawnych. Baza danych, która zapewnia legalność, pozwoli na ustalenie prawidłowej ceny, co pozwoli na prawidłowe wynagradzanie szkód, prawidłowe pobieranie opłat za użytkowanie gruntów – czyli harmonizację interesów państwa, inwestorów i mieszkańców, zapewnienie jawności, transparentności, unikanie strat zasobów gruntowych i unikanie ryzyka dla urzędników wdrażających” – delegat przeanalizował i zasugerował, aby agencja projektowa kontynuowała badania i jasno określiła treści związane z informacjami wejściowymi dotyczącymi cen gruntów.

Ponadto projekt ustawy przewiduje cztery metody ustalania cen gruntów. Delegat Tran Van Khai stwierdził, że im więcej metod ustalania cen gruntów przewiduje projekt ustawy, tym trudniej będzie ją stosować.

„Jeśli zastosuje się te cztery metody do tej samej działki, otrzymamy cztery różne wyniki” – powiedział delegat, sugerując, aby agencja projektowa dodała bardziej szczegółowe przepisy dotyczące metod ustalania cen gruntów i zasad ustalania cen gruntów, które Zgromadzenie Narodowe będzie mogło omówić i skomentować, zapewniając w ten sposób większą przejrzystość w tej kwestii.

Delegat Tran Dinh Gia (delegacja Ha Tinh) wypowiedział się na temat wspierania szkoleń, zmiany kariery i poszukiwania pracy przez gospodarstwa domowe i osoby prywatne w sytuacji, gdy państwo odzyskuje grunty rolne.

W związku z tym delegat Tran Dinh Gia zaproponował wprowadzenie przepisów dotyczących polityki wsparcia dla osób w wieku poprodukcyjnym (ale nadal bezpośrednio zaangażowanych w produkcję rolną) i nieposiadających ziemi uprawnej do rekompensaty. W rzeczywistości, w powyższych przypadkach, trudno jest znaleźć nową pracę i zmienić karierę po odzyskaniu gruntów rolnych.  

ŁĄKA