Rano 21 czerwca w sali posiedzeń plenarnych Zgromadzenia Narodowego odbyło się posiedzenie plenarne poświęcone omówieniu projektu ustawy o gruntach (znowelizowanej) oraz wyników konsultacji społecznych w sprawie projektu ustawy o gruntach (znowelizowanej).

Widok na sesję dyskusyjną Zgromadzenia Narodowego na temat projektu ustawy o ziemi (znowelizowanej), rano 21 czerwca.

Wyeliminować niesprawiedliwość wynikającą z różnic w czynszach dzierżawnych.

Przemawiając na sesji, delegat Tran Van Khai (z prowincji Ha Nam) zasugerował, że jednym z zadań określonych w rezolucji 18 V plenum XIII Komitetu Centralnego Komunistycznej Partii Wietnamu jest udoskonalenie mechanizmów i polityk dotyczących finansowania gruntów, przeprowadzenie badań i opracowanie polityk mających na celu regulację różnic w czynszach dzierżawnych, przy jednoczesnym zapewnieniu przejrzystości i otwartości.

Według delegata Tran Van Khai, różnice w czynszach gruntowych powstają w wyniku zmiany przeznaczenia gruntów, z gruntów o niskiej wartości na grunty o wysokiej wartości. Grunty rolne są skupowane i odpłatne po niskich cenach, a następnie przekształcane w grunty nierolnicze, mieszkalne, komercyjne i usługowe po cenach dziesięciokrotnie wyższych.

Jednak, zdaniem delegata, problem zrównania czynszów gruntowych między obywatelami prowadzi do wielu niesprawiedliwości społecznych. „Ziemia należy do całego narodu. Ludzie poświęcili się i wnieśli wkład, przekazując państwu i inwestorom prawa do użytkowania ziemi i aktywa na budowę i rozwój infrastruktury oraz obszarów miejskich, przyczyniając się do ogólnego rozwoju. Dlatego powinni oni czerpać korzyści z rozwoju miast i projektów. Polityką Partii jest zdecydowane zapobieganie marginalizacji obywateli w rozwoju i zapewnienie, że nikt nie zostanie pominięty” – stwierdził delegat.

Dlatego też, zdaniem delegatów, znowelizowane Prawo gruntowe musi wyeliminować niesprawiedliwość wynikającą z różnic w czynszach dzierżawnych, zapobiec utracie zasobów gruntowych, opracować politykę finansowania gruntów, metody ustalania cen gruntów oraz zapewnić harmonijną równowagę interesów w zakresie wykorzystywania różnic w czynszach dzierżawnych między państwem, inwestorami i społeczeństwem.

Podkreślając, że ziemia jest największym zasobem narodu, a zatem, aby wykorzystać jej potencjał, zmaksymalizować wartość zasobów ziemi i zdecydowanie stawić czoła korupcji, negatywnym praktykom, skargom w zakresie zarządzania ziemią, spekulacjom i marnotrawnemu użytkowaniu ziemi, delegat Tran Van Khai uważa, że ​​należy skutecznie rozwiązać dwa problemy związane z różnicami w czynszach gruntowych i cenach ziemi.

Podstawy ustalania cen gruntów zbliżonych do wartości rynkowej pozostają niejasne.

Delegaci z prowincji Ha Nam, poświęcając sporo czasu na komentowanie zasad wyceny gruntów, argumentowali, że przepisy zawarte w projekcie ustawy są niewystarczające do precyzyjnego określenia cen gruntów w praktyce. Podstawy ustalania cen gruntów zbliżonych do wartości rynkowej pozostają niejasne.

„Ceny gruntów w 2023 roku będą się różnić od cen w 2024 roku, a ustalenie, jak uniknąć strat, jest bardzo trudne. Z drugiej strony, jak możemy ustalić ceny gruntów, które zharmonizują interesy państwa, inwestorów i społeczeństwa? Jeśli będziemy trzymać się bezpiecznej opcji, koszty odszkodowań, wsparcia i przesiedleń będą zbyt wysokie, co utrudni przyciągnięcie inwestorów” – zastanawiał się przedstawiciel.

Przedstawiciel Tran Van Khai (z prowincji Ha Nam) argumentował, że w celu ustalenia cen gruntów zbliżonych do wartości rynkowej konieczne są wiarygodne dane rynkowe.

Aby wdrożyć projekty i przyczynić się do rozwoju społeczno-gospodarczego, delegaci zasugerowali, aby agencja projektująca kontynuowała badania i dopracowywała projekt ustawy o metodach ustalania cen gruntów zgodnie z zasadami rynkowymi, zapewniając przejrzystość oraz pełną i kompleksową instytucjonalizację zgodnie z wymogami Rezolucji 18.

Jednocześnie delegaci zasugerowali, aby agencja projektowa kontynuowała analizę przepisów dotyczących danych wejściowych do ustalania cen gruntów, a także dodała przepisy mające na celu digitalizację danych wejściowych o gruntach w celu zbierania danych na temat wahań rynkowych.

„Uważam, że aby określić ceny gruntów zbliżone do cen rynkowych, potrzebne są wiarygodne dane rynkowe. System gromadzenia informacji o cenach gruntów musi być zsynchronizowany w oparciu o konkretne przepisy prawne. Gdy istnieje rzetelna baza danych, można ustalić prawidłową cenę, co prowadzi do prawidłowego odszkodowania za szkody i prawidłowego poboru opłat za użytkowanie gruntów – co oznacza harmonizację interesów państwa, inwestorów i społeczeństwa, zapewnienie przejrzystości, zapobieganie utracie zasobów gruntowych i unikanie ryzyka dla urzędników wdrażających” – analizował przedstawiciel i zasugerował, aby agencja projektowa kontynuowała badania i jasno określiła przepisy dotyczące danych wejściowych do cen gruntów.

Ponadto projekt ustawy proponuje cztery metody ustalania cen gruntów. Poseł Tran Van Khai argumentował, że im więcej metod ustalania cen gruntów zostanie przewidzianych w projekcie ustawy, tym trudniej będzie ją zastosować.

„Zastosowanie tych czterech metod do tej samej działki ziemi spowoduje otrzymanie czterech różnych wyników” – powiedział przedstawiciel i zasugerował, aby agencja projektowa dodała więcej szczegółowych przepisów dotyczących metod wyceny gruntów i zasad wyceny gruntów, tak aby Zgromadzenie Narodowe mogło je omówić i przekazać opinię, co zapewni większą przejrzystość w tej kwestii.

Delegat Tran Dinh Gia (z prowincji Ha Tinh) przedstawił sugestie dotyczące wsparcia szkoleń, rozwoju kariery zawodowej i poszukiwania pracy dla gospodarstw domowych i osób fizycznych w sytuacji, gdy państwo odzyskuje grunty rolne.

W związku z tym delegat Tran Dinh Gia zaproponował wprowadzenie regulacji dotyczącej polityk wspierających osoby, które osiągnęły wiek emerytalny (ale nadal bezpośrednio zajmują się produkcją rolną) i nie posiadają ziemi, która mogłaby im wypłacić odszkodowanie. Wynika to z faktu, że w rzeczywistości osoby takie mają trudności ze znalezieniem nowej pracy lub zmianą zawodu po odzyskaniu gruntów rolnych.  

ŁĄKA