Likwidacja analfabetyzmu jest ważnym zadaniem politycznym, zapewniającym wszechstronny rozwój człowieka.

Obecnie niewielka liczba Wietnamczyków, głównie w regionach górskich i wśród mniejszości etnicznych, jest analfabetami. Ma to znaczący wpływ na korzystanie z praw człowieka.

Promowanie eliminacji analfabetyzmu i powszechnego dostępu do edukacji podstawowej zawsze było kluczowym zadaniem, któremu Wietnam poświęcał uwagę i które promował, aby osiągnąć cel zrównoważonego rozwoju i zapewnić ludziom lepsze życie.

Uczniowie, którzy ukończą drugi etap Programu Eliminacji Umiejętności Czytania, będą brani pod uwagę przy przyjęciu do programu kształcenia ustawicznego na poziomie szkoły średniej pierwszego stopnia. (Źródło: VGP)

Wpływ na prawa człowieka

Umiejętność czytania i pisania jest jednym z fundamentów edukacji, a umiejętności czytania i pisania są ważne dla korzystania z szeregu praw człowieka i jakości życia. Umiejętność czytania i pisania jest podstawą wysokiej jakości edukacji, stwarzając możliwości na przyszłość, umożliwiając jednostkom dostęp do informacji w formie pisemnej i tym samym podejmowanie bardziej świadomych decyzji życiowych.

Umiejętność czytania i pisania jest jednym z celów 4. Celu Zrównoważonego Rozwoju (SDG 4), który ma zapewnić wszystkim ludziom inkluzywną i sprawiedliwą edukację wysokiej jakości oraz promować możliwości uczenia się przez całe życie do roku 2030.

Analfabetyzm ogranicza dostęp ludzi do informacji. Nie mogą oni aktywnie poszukiwać i uzupełniać potrzebnych informacji, mogą jedynie polegać na innych i systemie medialnym; trudno im poszerzać swoje poszukiwania informacji poprzez lekturę, internet, portale społecznościowe itp., a nawet trudno im odróżnić informacje autentyczne od fałszywych.

Umiejętność czytania i pisania otwiera dostęp do edukacji, jest warunkiem koniecznym do rozwoju wiedzy, umiejętności, postaw i innych niezbędnych wartości, przyczyniających się do budowania zrównoważonego społeczeństwa. Niewiedza ogranicza równość szans i stanowi przeszkodę w rozwoju i integracji kraju. Co gorsza, osoby niepiśmienne, zwłaszcza kobiety, dzieci i osoby starsze, są narażone na oszustwa i handel ludźmi ze względu na ograniczoną wiedzę i umiejętności.

W obecnej erze integracji oraz rozwoju nauki i technologii, od pracowników wymaga się wiedzy, doświadczenia i umiejętności; umiejętność czytania i pisania to jedynie podstawowy wymóg. Większość analfabetów może pracować jedynie w rolnictwie , rybołówstwie lub przy pracach ręcznych.

Analfabetyzm uniemożliwia również zdobywanie nowej wiedzy naukowej i technicznej, co prowadzi do niskiej produktywności i dochodów, a ryzyko ubóstwa jest stale obecne. Prawa ekonomiczne (prawo do uczestnictwa w gospodarce rynkowej, prawo do zatrudnienia i rozwoju rynku pracy itp.) ludzi ulegają zatem ograniczeniu.

Według danych Centrum Badań nad Prawami Człowieka na Obszarach Etnicznych i Górskich z 2019 r., wśród ubogich kobiety należące do mniejszości etnicznych stanowią około 90%; wśród 21% analfabetów kobiety należące do mniejszości etnicznych stanowią również aż 95%.

Większość analfabetów nie będzie posiadała wiedzy z zakresu polityki i prawa; trudno będzie im dogłębnie i w pełni zrozumieć wytyczne i politykę Partii oraz politykę i prawa państwa.

Ich świadomość praw, obowiązków i odpowiedzialności wobec społeczeństwa i kraju jest zatem ograniczona; nie wiedzą, co mogą, czego nie mogą i jak to robić właściwie i w pełni, a nawet nie robią tego lub robią to niewłaściwie. Analfabeci są praktycznie niezdolni do udziału w wyborach. Często z powodu ograniczonej świadomości nie korzystają z prawa do głosowania i proszą innych, aby zrobili to za nich…

W klasie w wiosce Mo Nu, w gminie Chu A, w mieście Pleiku, w prowincji Gia Lai, uczy się wielu starszych uczniów. (Źródło: gazeta Gia Lai)

Podróż ciągle się rozwija

Likwidacja analfabetyzmu i upowszechnienie oświaty to główne cele polityki Partii i Państwa, zmierzające do podniesienia poziomu wiedzy społeczeństwa, kształcenia kadr, wspierania talentów, przyczyniania się do skutecznej realizacji zadań ochrony Ojczyzny i rozwoju kraju.

Od czasu rozpoczęcia przez prezydenta Ho Chi Minha kampanii przeciwko analfabetyzmowi Partia i państwo wydały wiele strategii politycznych mających na celu promowanie powszechnej edukacji i eliminację analfabetyzmu: Dyrektywa Biura Politycznego nr 10-CT/TW z dnia 5 grudnia 2011 r. w sprawie powszechnej edukacji przedszkolnej dla dzieci w wieku od 5 lat; Dekret rządu nr 20/2014/ND-CP w sprawie powszechnej edukacji i eliminacji analfabetyzmu; Dyrektywa Biura Politycznego nr 29-CT/TW z dnia 5 stycznia 2024 r. w sprawie powszechnej edukacji, obowiązkowej edukacji, eliminacji analfabetyzmu wśród dorosłych i promowania podziału uczniów na grupy w szkolnictwie powszechnym... oraz strategie polityczne mające na celu eliminację analfabetyzmu wśród określonych grup, takich jak mniejszości etniczne, osoby niedowidzące, młodzież, kobiety, osoby starsze...

Na tej podstawie w całym kraju utworzono wiele klas z zakresu nauki czytania i pisania. Według raportów Departamentów Edukacji i Szkolenia, w roku szkolnym 2022-2023 kraj zmobilizował ponad 79 000 osób do nauki czytania i pisania; prowincje objęte Narodowym Programem Docelowym 1719 zmobilizowały prawie 54 000 osób.

Spośród nich ponad 33 000 osób uczęszcza na zajęcia na poziomie 1, przy czym 86,2% uczniów stanowią mniejszości etniczne; ponad 21 600 osób uczęszcza na zajęcia na poziomie 2, przy czym 74,9% uczniów stanowią mniejszości etniczne; wiele departamentów edukacji i szkoleń aktywnie mobilizowało ludzi do udziału w zajęciach z zakresu umiejętności czytania i pisania, takich jak: Ha Giang (5897 uczniów), Lai Chau (5176 uczniów), Lao Cai (2325 uczniów), Yen Bai (2088 uczniów), Son La (2303 uczniów), Lang Son (1269 uczniów), Ho Chi Minh City (1547 uczniów), Dien Bien (1416 uczniów), Thua Thien - Hue (1176 uczniów)....

Zadanie wyeliminowania analfabetyzmu nie leży wyłącznie w gestii sektora edukacji. Na przestrzeni lat do walki z analfabetyzmem włączyły się inne ministerstwa, departamenty i sektory, takie jak Ministerstwo Bezpieczeństwa Publicznego, Ministerstwo Obrony Narodowej, Ministerstwo Pracy, Inwalidów Wojennych i Spraw Socjalnych itp. Podpisano programy koordynacyjne z policją, wojskiem, Związkiem Kobiet itp. w celu organizacji zajęć mających na celu eliminację analfabetyzmu, popularyzację edukacji oraz zapewnienie poradnictwa zawodowego dla więźniów, dzieci, kobiet, osób starszych itp.

Policjanci, żołnierze, lekarze... wszyscy stają się nauczycielami, szczególnie w rejonach o trudnych warunkach ekonomicznych, w odległych rejonach, w górach, w obozach zatrzymań, więzieniach...

Od grudnia 2023 r. Straż Graniczna prowadziła ponad 30 zajęć z zakresu nauki czytania i pisania oraz zajęć charytatywnych, w których uczestniczyło ponad 700 uczniów należących do mniejszości etnicznych na obszarach przygranicznych i wyspiarskich; zmobilizowała ponad 6000 uczniów, którzy przerwali naukę, do powrotu do szkół; wiele jednostek Straży Granicznej, takich jak Nghe An, Son La, Quang Tri, Quang Nam, Gia Lai, Long An, Binh Phuoc, Ca Mau... nawiązało współpracę z lokalnymi szkołami w celu zorganizowania wielu zajęć mających na celu poprawę znajomości języka wietnamskiego u dzieci przed rozpoczęciem pierwszej klasy, takich jak gry, wizyty w miejscach historycznych i lekcje na obszarach przygranicznych.

Zajęcia charytatywne na wyspie Hon Chuoi (miasto Song Doc, dystrykt Tran Van Thoi, prowincja Ca Mau) prowadzi major Tran Binh Phuc – zastępca szefa zespołu ds. masowej mobilizacji w placówce straży granicznej Hon Chuoi. (Zdjęcie: Nguyen Hong)

Dzięki temu, w październiku 2023 r., wskaźnik osób spełniających standardy umiejętności czytania i pisania poziomu 1 i poziomu 2 dla osób w wieku 15-60 lat w całym kraju wynosił odpowiednio 98,85% i 97,29%. Do tej pory wskaźnik osób w wieku 15-60 lat spełniających standardy umiejętności czytania i pisania poziomu 1 i poziomu 2 wynosił odpowiednio prawie 99% i ponad 97%. Wszystkie 63/63 prowincje i miasta spełniły standardy umiejętności czytania i pisania poziomu 1; 48/63 prowincje spełniły standardy umiejętności czytania i pisania poziomu 2 (76,19%), z czego 4 prowincje podniosły swoje standardy umiejętności czytania i pisania z poziomu 1 na poziom 2 w porównaniu z poprzednim rokiem szkolnym, mianowicie Phu Yen, Kien Giang, Soc Trang i Quang Nam.

Oprócz osiągnięć, eliminacja analfabetyzmu wśród ludności nadal napotyka wiele trudności i wyzwań. Analfabetami są głównie mniejszości etniczne. Według Ministerstwa Edukacji i Szkolenia, obecnie 19,1% mniejszości etnicznych powyżej 15. roku życia nie potrafi płynnie czytać ani pisać po wietnamsku (co odpowiada około 1,89 miliona osób).

Analfabeci to głównie osoby w wieku produkcyjnym, stanowiące główną siłę roboczą w rodzinie. Mniejszości etniczne, które nie potrafią czytać ani pisać, są rozproszone w gminach i wioskach na odległych obszarach. Podstawowa gospodarka wciąż jest trudna. Świadomość znaczenia umiejętności czytania i pisania jest niewystarczająca, nadal istnieje poczucie niższości i niechęć do nauki, dlatego mobilizacja do uczęszczania na zajęcia i utrzymanie ich obecności jest nadal trudna. Zdarzają się przypadki rezygnacji w połowie nauki.

Czas trwania szkoleń z zakresu umiejętności czytania i pisania zależy od pory roku, pogody oraz niektórych zwyczajów i praktyk danej ludności; warunki transportu i infrastruktura są nadal trudne. Nadal występuje problem ponownego analfabetyzmu. Coroczne badania i analizy liczby osób analfabetów i osób ponownie analfabetów w niektórych miejscowościach nie są do końca dokładne. System szkolnictwa nie został zbudowany w sposób solidny, a jego organizacja ogranicza się głównie do szkół podstawowych i domów kultury we wsiach i przysiółkach; system i polityka wobec nauczycieli i uczestników szkoleń z zakresu umiejętności czytania i pisania nadal mają wiele braków…

Ministerstwo Edukacji i Szkolenia opublikowało właśnie zestaw dokumentów mających na celu wdrożenie Programu Eliminacji Umiejętności Czytania Faza 2. (Źródło: Ministerstwo Edukacji i Szkolenia)

Niezbędne rozwiązania

Eliminacja analfabetyzmu jest jednym z ważnych zadań. Dlatego, aby utrzymać osiągnięcia w zakresie eliminacji analfabetyzmu i przezwyciężyć powyższe trudności i niedociągnięcia, należy skupić się na wdrożeniu następujących rozwiązań:

Po pierwsze, należy podnieść świadomość całego systemu politycznego i społeczeństwa na temat potrzeby wyeliminowania analfabetyzmu. Uznać umiejętność czytania i pisania za warunek konieczny i pierwsze „drzwi” do uczestnictwa we wszystkich aspektach życia i społeczeństwa, a także zapewnić i promować prawa człowieka i prawa obywatelskie; jako warunek wszechstronnego rozwoju człowieka.

Należy propagować informacje i propagandę na temat zwalczania analfabetyzmu wśród ludzi, zwłaszcza z obszarów zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne, w wielu językach (wietnamskim i językach etnicznych), za pośrednictwem środków masowego przekazu (radio, telewizja) i mediów lokalnych (radio wiejskie, przysiółkowe, gminne...).

Po drugie, promować „wiodącą” rolę sektora edukacji w eliminacji analfabetyzmu; kontynuować promowanie i zwiększanie udziału organizacji społeczno-politycznych, sił zbrojnych… w działaniach na rzecz eliminacji analfabetyzmu. Poprawić efektywność koordynacji między jednostkami; zorganizować szkolenia z zakresu nauczania programu eliminacji analfabetyzmu nie tylko dla nauczycieli, ale także dla oficerów i żołnierzy sił zbrojnych oraz innych jednostek i rodzajów wojsk.

Po trzecie, należy powiązać działania na rzecz eliminacji analfabetyzmu z lokalnymi ruchami naśladowczymi. Należy traktować wyniki działań na rzecz eliminacji analfabetyzmu jako kryterium oceny i uznania uczących się rodzin, uczących się klanów… „wspólnot uczących się” na poziomie gminy i lokalnym, które spełniają nowe standardy wiejskie. Należy promować rolę osób o wysokim statusie społecznym w klanie i religii w mobilizowaniu i utrzymywaniu klas uczących się czytania i pisania.

Po czwarte, organizuj odpowiednie zajęcia. Organizacja zajęć i opracowywanie materiałów dydaktycznych muszą być zgodne z wytycznymi Ministerstwa Edukacji i Szkolenia oraz z obyczajami i praktykami mieszkańców, zwłaszcza mniejszości etnicznych; zajęcia muszą być dogodnie zorganizowane pod kątem podróży i odbywać się w wioskach i przysiółkach na obszarach oddalonych, gdzie transport jest utrudniony. Wdrażaj motto społeczeństwa uczącego się, mobilizując osoby umiejące czytać i pisać, aby wspierać analfabetów.

Po piąte, oprócz budżetu państwa, konieczne jest zmobilizowanie zasobów społecznych do udziału w walce z analfabetyzmem, zwłaszcza poprzez zaangażowanie biznesu i filantropów w budowę solidnych szkół, zapewniając pełne wyposażenie sal lekcyjnych w niezbędny sprzęt dydaktyczny. Należy zwrócić uwagę na rozsądne zasady wynagradzania nauczycieli i zapewnić im odpowiednie wynagrodzenie.

Według raportów Departamentów Edukacji i Szkolenia, w roku szkolnym 2022-2023 cały kraj zmobilizował ponad 79 000 osób do nauki umiejętności czytania i pisania; prowincje objęte Narodowym Programem Celowym 1719 zmobilizowały prawie 54 000 osób. Ponad 33 000 osób uczyło się w klasach poziomu 1, gdzie 86,2% uczniów stanowiły mniejszości etniczne; ponad 21 600 osób uczyło się w klasach poziomu 2, gdzie 74,9% uczniów stanowiły mniejszości etniczne.

Source: https://baoquocte.vn/xoa-mu-chu-la-nhiem-vu-chinh-tri-quan-trong-dam-bao-phat-trien-toan-dien-con-nguoi-293876.html