1 milhão de apartamentos de habitação social retidos no fundo de capital e terras

Gargalo de fornecimento

Em 19 de maio, o Ministério da Construção realizou uma conferência para implementar o Projeto de investimento na construção de pelo menos 1 milhão de apartamentos de habitação social (CH) para pessoas de baixa renda e trabalhadores de parques industriais no período de 2021 a 2030 (Projeto). De acordo com o Ministério da Construção, a implementação de políticas de habitação social revelou algumas deficiências no planejamento da alocação de terras para o desenvolvimento de habitação social; mecanismos e políticas para incentivar o desenvolvimento de habitação social, habitação para trabalhadores (NOCN)... O Ministério da Construção apresentou e o Primeiro-Ministro emitiu um Projeto que identifica o desenvolvimento de habitação social para pessoas de baixa renda e trabalhadores de parques industriais como uma das principais tarefas no desenvolvimento socioeconômico do país. A meta é lutar por um total de cerca de 1 milhão de CHs em localidades até 2030.

A oferta de moradias sociais é escassa, então o pacote de crédito preferencial de 120.000 bilhões de VND não gerou nenhuma dívida pendente.

Destes, a fase 2021-2025 concluirá cerca de 428.000 CH; a fase 2025-2030 concluirá cerca de 634.200 CH. Ao mesmo tempo, definir metas específicas de conclusão de moradias sociais para cada localidade em cada fase (2022-2025 e 2025-2030). Para implementar o Projeto com sucesso, é necessário identificar dificuldades e obstáculos para encontrar soluções, "encontrar a doença certa para encontrar o remédio certo para curar".

Na conferência, o Sr. Nguyen Xuan Bac, Diretor Adjunto do Departamento de Crédito para Setores Econômicos do Banco Estatal, afirmou que o Governo aprovou um pacote de crédito de VND 120 bilhões, oferecendo empréstimos preferenciais para investidores e compradores de moradias sociais e industriais, mas, após 2 meses de implementação, o desembolso ainda não foi efetuado. Até o momento, o Banco Estatal não recebeu a lista de projetos conforme as instruções do Ministério da Construção, portanto, não há dívida pendente no âmbito do programa de empréstimo de VND 120 bilhões.

Segundo o Sr. Bac, as atuais regulamentações sobre as condições para a aquisição de moradias sociais também enfrentam muitas reclamações, como: as condições de residência e as condições de renda isentas do imposto de renda pessoal não são mais adequadas ao contexto de aumento dos preços dos imóveis. Essas dificuldades e problemas também serão as principais causas, afetando a capacidade de absorção do programa de crédito de 120 bilhões de VND.

Para colocar o pacote de 120 bilhões de VND em prática, o representante do Banco Estatal solicitou aos ministérios e agências que revisem e alterem os documentos legais pertinentes para remover obstáculos, procedimentos e processos legais no investimento e na construção de moradias sociais e industriais, aumentar a oferta desse segmento imobiliário no mercado e atender às reais necessidades da população. Os Comitês Populares das províncias e cidades precisam estar atentos e organizar fundos de terras para o desenvolvimento de moradias sociais; anunciar prontamente a lista de projetos para que os beneficiários tenham acesso a empréstimos em bancos comerciais; e intensificar a divulgação do programa de empréstimo de 120 bilhões de VND para investidores de projetos de moradias sociais e industriais, bem como para a população local.

Enquanto isso, o Ministério de Recursos Naturais e Meio Ambiente apontou que a razão para a falta de habitação social é que 20% do fundo fundiário em novas áreas urbanas e projetos de habitação comercial não foram completamente implementados ou não foram utilizados para os fins corretos. A falta de fundos fundiários para investimento na construção de habitação social em locais favoráveis ​​em grandes cidades e parques industriais ainda é comum. Muitos Comitês Populares provinciais não deram realmente atenção ao fundo fundiário para o desenvolvimento de habitação social, por isso é necessário atribuir responsabilidade de liderança a esta questão. Atualmente, o projeto de Lei de Terras revisado estipula que os projetos de habitação social são casos em que o estado recupera terras para desenvolvimento, para o interesse nacional, e estão isentos de taxas de uso da terra. Nos casos em que as taxas de uso da terra são isentas, não há necessidade de realizar procedimentos de leilão, calcular taxas de uso da terra... então será muito mais conveniente.

A oferta de moradias sociais em Hanói é escassa, então o projeto de moradia social chamado NHS Trung Van no distrito de Nam Tu Liem tem milhares de pedidos de compra, o que exige que as pessoas façam fila.

A população local reclama de muitas dificuldades.

Na conferência, o Sr. Tran Hoang Quan, Diretor do Departamento de Construção da Cidade de Ho Chi Minh, afirmou que o desenvolvimento de moradias sociais na cidade ainda apresenta muitos problemas, como procedimentos complexos de investimento, procedimentos para aprovação de planejamento detalhado em escala 1/500, alocação de terras e cálculo de taxas de uso do solo. Além disso, além da implementação de procedimentos para isenção de taxas de uso do solo e depósitos, como ocorre com moradias comerciais, os projetos de moradias sociais devem realizar procedimentos adicionais, como avaliação de preços de venda, confirmação de compradores, locatários-compradores e auditorias de custos para determinar a margem de lucro padrão. Em projetos de moradias comerciais e áreas urbanas que reservam 20% do fundo fundiário para a construção de moradias sociais, não há regulamentação que oriente a determinação dos custos de compensação por limpeza do terreno, custos de investimento em infraestrutura e a alocação desses custos ao fundo fundiário para construção de moradias sociais.

Binh Dinh terá apartamentos com preços a partir de apenas 500 milhões de VND

Na manhã de 19 de maio, o Comitê Popular da província de Binh Dinh realizou a cerimônia de lançamento da pedra fundamental de um projeto habitacional na planejada Área Institucional Sindical. Estiveram presentes a Sra. Truong Thi Mai, membro do Politburo, Secretária Permanente do Secretariado, Chefe do Comitê Organizador Central, e líderes do Comitê Central e da província de Binh Dinh.

O projeto habitacional na Área Institucional do Sindicato Provincial de Binh Dinh é o único projeto desenvolvido pela Confederação Geral do Trabalho do Vietnã em Binh Dinh, tendo como investidora a IEC Construction and Electromechanical Investment Joint Stock Company. O projeto foi construído na Área Urbana de Long Van, no bairro de Tran Quang Dieu (cidade de Quy Nhon), com uma área total de 37.617 m² e um investimento total de mais de 1,1 bilhão de VND. O objetivo do projeto é construir uma área habitacional exclusiva para trabalhadores, sindicalizados e operários que trabalham em zonas industriais. O projeto foi elaborado no âmbito do projeto "Investimento na Construção de Instituições Sindicais em Zonas Industriais e Zonas de Processamento de Exportação", aprovado pelo Primeiro-Ministro e implementado pela Confederação Geral do Trabalho do Vietnã.

O projeto inclui 4 blocos de arranha-céus com 1.500 apartamentos, com áreas flexíveis de 50 a 70 m², e preços de venda correspondentes entre 500 e 700 milhões de VND/apartamento. A previsão é de que os primeiros apartamentos sejam entregues no quarto trimestre de 2024.

O Sr. Pham Anh Tuan, presidente do Comitê Popular da Província de Binh Dinh, acrescentou: "No futuro, a província continuará a implementar projetos de habitação social conforme o planejado, especialmente moradias para trabalhadores; determinada a investir na construção de cerca de 12.900 unidades de habitação social no período até 2025, 5 anos antes do cronograma atribuído pelo Primeiro Ministro à província de Binh Dinh no Projeto de investimento na construção de pelo menos 1 milhão de unidades de habitação social para pessoas de baixa renda e trabalhadores de parques industriais no período de 2021 a 2030, aprovado em 3 de abril de 2023".

Thanh Quan

Segundo o Sr. Quan, o trabalho de compensação e limpeza do terreno em alguns projetos de habitação social é muito difícil e demorado, e o progresso da implementação do projeto é lento ou mesmo impossível. O capital de longo prazo com taxas de juros preferenciais para apoiar investidores a tomarem empréstimos para investir em projetos de habitação social e a emprestar aos beneficiários de políticas de habitação social para a compra de casas não é estável, não é pontual e os procedimentos são muito complicados, dificultando o cumprimento dos critérios. Os procedimentos para ajustar planos de zoneamento na escala de 1/2000 e planos detalhados na escala de 1/500 são muito difíceis e demorados. O Estado ainda não dispõe de um mecanismo para mobilizar recursos de pessoas com necessidade de habitação social para formar capital de investimento para a construção de habitação social por meio de bancos, fundos de crédito ou modelos de fundos de poupança habitacional...

Em relação às soluções, o Sr. Quan afirmou que a Cidade de Ho Chi Minh está revisando e planejando planos de uso do solo, garantindo recursos suficientes para a implementação de projetos de habitação social e industrial, de acordo com a lei; divulgando e apresentando fundos de investimento em habitação social para empresas, para pesquisa e propostas de investimento. A cidade também emitiu soluções específicas, encurtando os procedimentos administrativos para alocação de terras, arrendamento de terras e conversão de terras para cultivo de arroz e alguns outros tipos de terra (não residenciais) para fins de implementação de projetos de investimento em habitação social.

O Sr. Duong Duc Tuan, vice-presidente do Comitê Popular de Hanói, afirmou que a cidade de Hanói estabeleceu a meta de desenvolver cerca de 1,2 milhão de metros ^quadrados de novas áreas de moradias até 2025 e está se preparando para investir em diversas áreas concentradas de habitação social. O Sr. Tuan refletiu que a regulamentação obrigatória sobre a alocação de terrenos para o desenvolvimento de habitação social ainda apresenta muitas deficiências. Por exemplo, projetos localizados longe do centro de Hanói, como Ba Vi, Ung Hoa, My Duc..., não são adequados para habitação social. Projetos habitacionais comerciais com escala superior a 2 hectares que ainda precisam alocar 20% do fundo fundiário para habitação social não são adequados e estão fragmentados. No entanto, se não quiser alocar, ainda terá que se reportar ao Primeiro-Ministro para consideração sobre o pagamento de taxas de uso do solo em vez de construir casas, o que leva a procedimentos desnecessariamente longos. Hanói espera organizar proativamente fundos fundiários alternativos para a construção de habitação social para esses projetos em áreas concentradas de habitação social. Ao mesmo tempo, a cidade de Hanói está autorizada a ajustar o planejamento de parques industriais e zonas de processamento de exportação para complementar os fundos de terras para a construção de moradias sociais para aluguel.

Ainda não alcançado, incentivos pouco atrativos

O Ministro da Construção, Nguyen Thanh Nghi, admitiu que, no passado, o objetivo de desenvolver moradias sociais não foi alcançado em comparação com a meta estabelecida. O mecanismo político que regulamenta o desenvolvimento de moradias sociais possui alguns conteúdos que não atendem aos requisitos, não acompanham a realidade e não foram complementados em tempo hábil. Os procedimentos para investimento e construção, gestão de compra e venda e políticas de compra e venda são realizados em muitas etapas e estágios e têm sido prolongados. As políticas de incentivo aos investidores não são suficientemente atrativas, o orçamento do Estado ainda enfrenta dificuldades na obtenção de empréstimos preferenciais e as localidades precisam prestar mais atenção. O Ministério está elaborando uma resolução sobre moradias sociais para submeter ao Governo e à Secretaria para promulgação, a fim de fortalecer a liderança do Partido no desenvolvimento de moradias para pessoas e trabalhadores de baixa renda.

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As localidades precisam de prestar mais atenção à habitação social

As localidades precisam ter mecanismos e soluções específicas para agilizar os procedimentos administrativos para a elaboração, aprovação, alocação de terras, arrendamento de terras, liberação de terrenos, procedimentos de investimento em construção, etc. Equilibrar e alocar os orçamentos locais para incentivar e fornecer incentivos adicionais para apoiar, incentivar e atrair empresas a investir na construção de moradias sociais. Além disso, as localidades precisam revisar e coordenar com os ministérios e agências relevantes para resolver projetos que enfrentaram problemas legais recentemente, a fim de liberar esses recursos, especialmente projetos que possuem terrenos limpos e podem passar imediatamente para a fase de construção, criando oferta para o mercado.

Vice-Ministro da Construção, Nguyen Van Sinh

Não há instruções sobre como usar o dinheiro para pagar obrigações de habitação social.

A lei ainda não fornece orientações sobre o uso de recursos arrecadados de projetos comerciais que cumprem suas obrigações de desenvolvimento de habitação social por meio de pagamento. Portanto, os ministérios e agências centrais precisam, em breve, emitir orientações sobre a gestão e o uso desse dinheiro. Deve haver um processo para reduzir o tempo de seleção de investidores para projetos habitacionais em geral e, em particular, para projetos de investimento em construção de habitação social. Nos casos em que os investidores são selecionados por meio de licitação, deve haver procedimentos de licitação separados (procedimentos simplificados, procedimentos reduzidos e tempo de implementação) para o tipo de habitação social.

Sr. Duong Duc Tuan, Vice-Presidente do Comitê Popular de Hanói

Muitas deficiências no desenvolvimento de habitação social

A demanda por moradias sociais e moradias para trabalhadores locais é muito grande, mas o mecanismo para o desenvolvimento desse tipo de moradia ainda apresenta muitas deficiências, como uma gama restrita de beneficiários e procedimentos complexos para compra e venda de moradias sociais. A determinação do preço da moradia social antes da venda, locação ou arrendamento para projetos investidos com capital do orçamento estadual deve ser avaliada pelas agências provinciais, o que também é demorado e custoso. A mobilização de capital para projetos de moradia social enfrenta muitas dificuldades devido ao limitado capital de apoio governamental e aos mecanismos difíceis de acesso para investidores em projetos de moradia social...

Sr. Nguyen Van Danh, Vice-Presidente do Comitê Popular Provincial de Binh Duong

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De acordo com o Vice-Ministro da Construção, Nguyen Van Sinh, o Ministério concluiu o projeto de Lei de Habitação revisada, que foi aprovado pelo Governo e será submetido à Assembleia Nacional na 5ª sessão da 15ª Assembleia Nacional. Nesse sentido, o Ministério da Construção propôs que o Governo submeta à Assembleia Nacional a aprovação das políticas de habitação social logo após a entrada em vigor da Lei de Habitação revisada (prevista para 1º de janeiro de 2024), incluindo um conjunto de políticas sobre: ​​beneficiários e condições; planejamento e alocação de terras para o desenvolvimento de habitação social; seleção de investidores; procedimentos para a implementação de projetos; políticas preferenciais do Estado, etc. Ao mesmo tempo, haverá políticas separadas sobre alojamento de trabalhadores e habitação para as forças armadas, a fim de dispor de mecanismos para incentivar e fornecer incentivos para o desenvolvimento.

"No futuro, os ministérios e as agências continuarão a coordenar-se com as agências da Assembleia Nacional para concluir e promulgar a Lei de Habitação alterada, em conformidade com a Lei de Terras alterada, a Lei de Licitações alterada, a lei tributária, etc. Apresentarão um relatório ao Primeiro-Ministro para submetê-lo à consideração e complementação do plano de investimento público de médio prazo para o período de 2021 a 2025 e o período de 2026 a 2030, a fim de implementar a política de habitação social. Orientarão e coordenarão para orientar as localidades e as instituições de crédito a emprestar e desembolsar rapidamente, concentrando-se nas áreas-chave e nos assuntos certos para empresas e projetos imobiliários que atendam às condições previstas em lei; priorizarão a carteira de empréstimos para projetos de habitação social, a fim de garantir a segurança social", afirmou o Sr. Sinh.

Link da fonte: https://thanhnien.vn/1-trieu-can-ho-nha-o-xa-hoi-ach-tac-von-quy-dat-185230519224040065.htm