Aplicação de políticas especiais para projetos ferroviários de alta velocidade no eixo Norte-Sul

Na tarde de 30 de novembro, na 8ª Sessão, a Assembleia Nacional votou para aprovar a Resolução sobre a política de investimentos para o projeto ferroviário de alta velocidade Norte-Sul.

Passando por 20 províncias e cidades, promovendo vantagens no corredor econômico Norte-Sul

Assim, o objetivo é construir uma linha ferroviária moderna e síncrona de alta velocidade para atender às necessidades de transporte, criar uma importante força motriz para o desenvolvimento socioeconômico rápido e sustentável, promover vantagens no corredor econômico Norte-Sul, garantir a conexão efetiva dos corredores Leste-Oeste e dos países da região, associada à garantia da defesa nacional, segurança e integração internacional, proteção ambiental, resposta às mudanças climáticas, promover o processo de industrialização e modernização do país, contribuindo para a realização das metas e tarefas de acordo com os Documentos do 13º Congresso Nacional de Delegados e Resoluções do Partido.

O presidente da Assembleia Nacional , Tran Thanh Man, e os vice-presidentes da Assembleia Nacional conduzem a votação - Foto: Quochoi.vn

O escopo do projeto tem uma extensão total de percurso de cerca de 1.541 km; ponto de partida na estação Ngoc Hoi (capital de Hanói), ponto final na estação de Thu Thiem (cidade de Ho Chi Minh), passando por 20 províncias e cidades administradas centralmente, incluindo: capital de Hanói, Ha Nam, Nam Dinh, Ninh Binh, Thanh Hoa, Nghe An, Ha Tinh, Quang Binh, Quang Tri, Hue, Da Nang, Quang Nam, Quang Ngai, Binh Dinh, Phu Yen, Khanh Hoa, Ninh Thuan, Binh Thuan, Dong Nai, cidade de Ho Chi Minh;

A escala do novo investimento para toda a linha de via dupla é de bitola de 1.435 mm, a velocidade projetada é de 350 km/h, a capacidade de carga é de 22,5 toneladas/eixo; 23 estações de passageiros, 5 estações de carga; veículos, equipamentos; ferrovia de alta velocidade para transporte de passageiros, atendendo aos requisitos de uso duplo para defesa e segurança nacional, e pode transportar mercadorias quando necessário.

Forma de investimento público; aplicação de tecnologia ferroviária, eletrificação; garantia de modernidade, sincronização, segurança e eficiência.

A demanda total de uso da terra do projeto é de aproximadamente 10.827 hectares, incluindo: terras de arroz (aproximadamente 3.655 hectares), terras florestais (aproximadamente 2.567 hectares) e outros tipos de terra, de acordo com as disposições da lei de terras (aproximadamente 4.605 hectares). Destes, a terra para cultivo de arroz de duas ou mais culturas é de aproximadamente 3.102 hectares; florestas de uso especial (aproximadamente 243 hectares), florestas de proteção (aproximadamente 653 hectares) e florestas de produção (aproximadamente 1.671 hectares). O número preliminar de pessoas reassentadas é de aproximadamente 120.836 pessoas.

Delegados da Assembleia Nacional votando - Foto: Quochoi.vn

O investimento total preliminar do Projeto é de 1.713.548 bilhões de VND; o capital do orçamento do Estado é alocado nos períodos do plano de investimento público de médio prazo e outras fontes de capital legais. Progresso da implementação: preparar um relatório de estudo de viabilidade a partir de 2025, esforçando-se para concluir o Projeto até 2035.

Aplicar mecanismos e políticas específicas e especiais para o Projeto

O projeto ferroviário de alta velocidade no eixo Norte-Sul está sujeito a mecanismos e políticas específicas e especiais. Especificamente, durante a implementação do Projeto, o Primeiro-Ministro está autorizado a decidir: Emitir títulos do governo para complementar o orçamento anual e o plano de investimento para o Projeto, caso a estimativa anual do orçamento do Estado não atenda ao progresso. Mobilizar capital de assistência oficial ao desenvolvimento (AOD) e empréstimos preferenciais estrangeiros para implementar o Projeto e não ter que preparar uma Proposta de Projeto usando capital de AOD e empréstimos preferenciais estrangeiros; aplicar de acordo com os regulamentos do patrocinador estrangeiro, caso a lei vietnamita não tenha regulamentos ou tenha regulamentos, mas seja diferente dos regulamentos do patrocinador estrangeiro. Usar a fonte de aumento de receita, economias anuais do orçamento central (se houver) e outras fontes legais de capital para o Projeto, caso a estimativa anual do orçamento do Estado não atenda ao progresso. O uso do aumento de receita e economias de despesas não precisa seguir a ordem de prioridade prescrita pela lei sobre o orçamento do Estado.

O capital alocado ao Projeto é distribuído ao longo dos períodos de planejamento de investimento público de médio prazo. O capital alocado para cada período de planejamento de investimento público de médio prazo é consistente com o progresso da implementação do Projeto, e não há limite para a parcela de capital transferida do Projeto para o próximo período de planejamento de investimento público de médio prazo. O Primeiro-Ministro decide ajustar o plano de investimento público de médio prazo e o capital orçamentário central anual entre os Ministérios, agências centrais e localidades para alocar capital ao Projeto.

O projeto não precisa realizar avaliação da capacidade de balanço de capital de acordo com as disposições da Lei de Investimento Público.

Cena da 8ª sessão da 15ª Assembleia Nacional. Foto: Quochoi.vn

Em relação ao desenvolvimento, exploração de recursos fundiários e valor agregado de terras nas proximidades de estações ferroviárias de alta velocidade: os Comitês Populares Provinciais organizarão a elaboração e o ajuste de planos de zoneamento e planos detalhados para as proximidades das estações ferroviárias, a fim de determinar a localização, os limites e a área das terras recuperadas. Nas proximidades, os Comitês Populares Provinciais decidirão sobre indicadores de planejamento, arquitetura, infraestrutura técnica, infraestrutura social e requisitos espaciais que não sejam os especificados nos regulamentos técnicos nacionais, mas devem garantir a conformidade com os sistemas de infraestrutura técnica e social; ajustarão a função de uso do solo nas proximidades das estações ferroviárias para explorar os recursos fundiários e o valor agregado de terras.

Para áreas com planejamento urbano e planejamento de uso do solo aprovados, mas ao estabelecer ou ajustar o planejamento do entorno de uma estação ferroviária, há uma nova proposta diferente do conteúdo do planejamento aprovado, a decisão que aprova o planejamento do entorno tem valor de substituição e não há necessidade de passar pelo procedimento para ajustar o planejamento previamente aprovado.

O Conselho Popular Provincial decidiu utilizar o orçamento local para implementar um projeto independente de investimento público, visando a indenização, o apoio e o reassentamento, de acordo com o planejamento da área ao redor da estação ferroviária, a fim de criar um fundo de terras para leilão para desenvolvimento urbano, de acordo com as disposições legais. Em relação ao valor arrecadado com a exploração do fundo de terras nas proximidades da estação ferroviária de alta velocidade, após dedução dos custos relacionados, de acordo com as disposições legais, o governo local provincial poderá reter 50% e pagar 50% ao orçamento central para equilibrar o orçamento do Estado para investimento no projeto.

Fonte: https://kinhtedothi.vn/ap-dung-chinh-sach-dac-thu-cho-du-an-duong-sat-toc-do-cao-tren-truc-bac-nam.html