Na tarde de 30 de novembro, durante a 8ª Sessão, a Assembleia Nacional votou a favor da aprovação da Resolução sobre a política de investimento para o projeto ferroviário de alta velocidade Norte-Sul.
Atravessando 20 províncias e cidades, promovendo vantagens no corredor econômico Norte-Sul.
Assim, o objetivo é construir uma linha ferroviária moderna e sincronizada de alta velocidade para atender às necessidades de transporte, criar uma importante força motriz para o desenvolvimento socioeconômico rápido e sustentável, promover vantagens no corredor econômico Norte-Sul, garantir a conexão eficaz dos corredores Leste-Oeste e dos países da região, associada à garantia da defesa nacional, segurança e integração internacional, proteção ambiental, resposta às mudanças climáticas, promover o processo de industrialização e modernização do país, contribuindo para a realização das metas e tarefas de acordo com os Documentos do 13º Congresso Nacional de Delegados e as Resoluções do Partido.
O escopo do projeto tem uma extensão total de percurso de cerca de 1.541 km; ponto de partida na estação Ngoc Hoi (capital de Hanói), ponto final na estação de Thu Thiem (cidade de Ho Chi Minh), passando por 20 províncias e cidades administradas centralmente, incluindo: capital de Hanói, Ha Nam, Nam Dinh, Ninh Binh, Thanh Hoa, Nghe An, Ha Tinh, Quang Binh, Quang Tri, Hue, Da Nang, Quang Nam, Quang Ngai, Binh Dinh, Phu Yen, Khanh Hoa, Ninh Thuan, Binh Thuan, Dong Nai, cidade de Ho Chi Minh;
O novo investimento para toda a linha de via dupla prevê bitola de 1.435 mm, velocidade projetada de 350 km/h, capacidade de carga de 22,5 toneladas por eixo; 23 estações de passageiros, 5 estações de carga; veículos e equipamentos; ferrovia de alta velocidade para transporte de passageiros, atendendo aos requisitos de dupla utilização para defesa e segurança nacional, e capaz de transportar mercadorias quando necessário.
Forma de investimento público; aplicação de tecnologia ferroviária, eletrificação; garantia de modernidade, sincronização, segurança e eficiência.
A demanda total de uso da terra para o projeto é de aproximadamente 10.827 hectares, incluindo: aproximadamente 3.655 hectares de terras para arrozais, aproximadamente 2.567 hectares de terras florestais e aproximadamente 4.605 hectares de outros tipos de terras, de acordo com as disposições da lei fundiária. Destes, aproximadamente 3.102 hectares são destinados ao cultivo de arroz com duas ou mais safras; aproximadamente 243 hectares são de floresta de uso especial; aproximadamente 653 hectares são de floresta de proteção; e aproximadamente 1.671 hectares são de floresta de produção. O número preliminar de pessoas reassentadas é de aproximadamente 120.836.
O investimento total preliminar do Projeto é de 1.713.548 bilhões de VND; o capital do orçamento estatal é alocado nos períodos do plano de investimento público de médio prazo e em outras fontes de capital legal. Progresso da implementação: elaborar um relatório de estudo de viabilidade a partir de 2025, com o objetivo de concluir o Projeto até 2035.
Aplicar mecanismos e políticas específicos e especiais para o Projeto.
O projeto ferroviário de alta velocidade no eixo Norte-Sul está sujeito a mecanismos e políticas específicos e especiais. Especificamente, durante a implementação do Projeto, o Primeiro-Ministro pode decidir: Emitir títulos do governo para complementar o orçamento anual e o plano de investimento do Projeto, caso a estimativa anual do orçamento estatal não seja suficiente para o progresso. Mobilizar capital de Ajuda Oficial ao Desenvolvimento (AOD) e empréstimos estrangeiros com juros preferenciais para implementar o Projeto, sem a necessidade de elaborar uma Proposta de Projeto utilizando capital de AOD e empréstimos estrangeiros com juros preferenciais; aplicar as normas do patrocinador estrangeiro, caso a legislação vietnamita não preveja regulamentações ou, se houver, sejam diferentes das normas do patrocinador estrangeiro. Utilizar fontes de aumento de receita, economias anuais do orçamento central (se houver) e outras fontes de capital legais para o Projeto, caso a estimativa anual do orçamento estatal não seja suficiente para o progresso. A utilização do aumento de receita e das economias de despesas não precisa seguir a ordem de prioridade prescrita pela lei do orçamento estatal.
O Projeto recebe alocação de capital por meio dos planos de investimento público de médio prazo. O capital alocado para cada plano de investimento público de médio prazo é proporcional ao progresso da execução do Projeto, não havendo limite para a parcela de capital transferida do Projeto para o próximo plano de investimento público de médio prazo. O Primeiro-Ministro decide sobre os ajustes no plano de investimento público de médio prazo e no orçamento federal anual entre os Ministérios, órgãos centrais e localidades para alocar capital ao Projeto.
O projeto não precisa realizar uma avaliação da capacidade de equilíbrio de capital, conforme previsto na Lei de Investimento Público.
Com relação ao desenvolvimento, exploração de recursos fundiários e valorização imobiliária nas proximidades de estações ferroviárias de alta velocidade: os Comitês Populares Provinciais devem organizar o estabelecimento e o ajuste de planos de zoneamento e planos detalhados para as imediações das estações ferroviárias, a fim de determinar a localização, os limites e a área de terras recuperadas. Nas imediações, os Comitês Populares Provinciais devem decidir sobre indicadores de planejamento, arquitetura, infraestrutura técnica, infraestrutura social e requisitos espaciais, além daqueles especificados nas normas técnicas nacionais, mas devem garantir a conformidade com os sistemas de infraestrutura técnica e social; ajustar a função do uso da terra nas imediações das estações ferroviárias para explorar os recursos fundiários e agregar valor imobiliário.
Para áreas com planejamento urbano e ordenamento do território aprovados, mas quando se estabelece ou ajusta o planejamento do entorno de uma estação ferroviária, surge uma nova proposta que difere do conteúdo do planejamento aprovado, a decisão que aprova o planejamento do entorno tem força de precedente e não há necessidade de passar pelo procedimento de ajuste do planejamento previamente aprovado.
O Conselho Popular Provincial decide utilizar o orçamento local para implementar um projeto independente de investimento público destinado a realizar indenizações, apoio e reassentamento, de acordo com o planejamento da área ao redor da estação ferroviária, a fim de criar um fundo de terras para leilão para desenvolvimento urbano, conforme previsto em lei. Em relação ao montante arrecadado com a exploração do fundo de terras nas proximidades da estação ferroviária de alta velocidade, após a dedução dos custos relacionados, conforme previsto em lei, o governo local provincial está autorizado a reter 50% e repassar 50% ao orçamento central, de forma a equilibrar o orçamento do Estado para investimento no projeto.
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