Lição 1: Construir proativamente o aparato e descentralizar a implementação.

Após quase 5 meses de implementação do modelo de governo local de dois níveis, com a forte orientação do Comitê Provincial do Partido e do Comitê Provincial do Povo na promoção da descentralização e da delegação de autoridade para a execução de procedimentos administrativos (PA), houve uma melhora na qualidade dos serviços prestados à população e às empresas. Os resultados iniciais nos centros de atendimento da administração pública (CAAP) da região demonstram que o modelo está promovendo eficácia prática, visando construir um "governo a serviço" próximo do povo e para o povo.

Após quase cinco meses de implementação do modelo de governo local de dois níveis, com a forte orientação do Comitê Provincial do Partido e do Comitê Provincial do Povo na promoção da descentralização e da delegação de autoridade para a execução de procedimentos administrativos, houve uma melhora na qualidade dos serviços prestados à população e às empresas. Os resultados iniciais nos centros de atendimento administrativo público da região demonstram que o modelo está promovendo eficácia prática, visando construir um "governo a serviço" próximo do povo e para o povo.

Imediatamente após a fusão das províncias de Lao Cai e Yen Bai , a província de Lao Cai estabeleceu o Centro Provincial de Serviços de Administração Pública (unidade 1 no distrito de Yen Bai e unidade 2 no distrito de Cam Duong) e 99 centros de serviços de administração pública em comunas e distritos.

Os centros de serviços administrativos públicos têm prioridade na criação de sedes espaçosas, com infraestrutura e equipamentos relativamente bons, e uma equipe de funcionários e servidores públicos com sólida qualificação profissional e experiência em áreas importantes para receber e processar documentos para a população.

Além disso, após o Governo ter emitido 28 decretos sobre descentralização e delegação de poder na organização de governos locais de dois níveis, a província de Lao Cai é uma das localidades líderes na implementação de uma forte descentralização no tratamento de procedimentos administrativos.

Assim, muitos documentos importantes foram emitidos para criar um corredor legal para atividades de descentralização, especialmente no que diz respeito a procedimentos administrativos – uma área que tem impacto direto nos direitos das pessoas e das empresas.

Uma forte descentralização ajuda as comunas a serem mais proativas em sua autoridade decisória, ao mesmo tempo que reduz significativamente a pressão sobre os níveis provinciais, criando uma base para que as localidades sejam mais proativas no desempenho de suas tarefas.

A comuna de Bao Ha é uma localidade que registrou um grande número de ocorrências após a descentralização. De acordo com as estatísticas do Comitê Popular da comuna, após mais de quatro meses, o centro de serviços administrativos públicos da comuna recebeu mais de 10.000 cidadãos que compareceram para realizar transações e procedimentos administrativos.

Foram recebidas um total de 5.853 candidaturas de todos os tipos, das quais a taxa de submissão online atingiu mais de 98%.

Esses dados mostram a mudança nos hábitos das pessoas e também refletem os esforços do governo para orientar e apoiar a implementação de serviços públicos online. Notavelmente, a taxa de regularização antecipada chegou a 97,78%, com apenas 2,22% dos registros em atraso devido a pendências com registros de terras ou necessidade de verificação adicional.

Da mesma forma, o distrito de Yen Bai é a área central da província, com uma grande população, portanto, o número de pessoas que apresentam documentos para realizar procedimentos administrativos é grande e diversificado. Assim, o centro de serviços administrativos públicos do distrito tem desempenhado um papel pioneiro na aplicação de tecnologia da informação e na reforma dos procedimentos administrativos.

Após mais de 5 meses de operação, o centro tem funcionado de forma estável e eficiente. Devido ao grande número de procedimentos administrativos que pessoas físicas e jurídicas realizam diariamente, o Centro precisa de soluções adequadas para recebê-los e processá-los prontamente.

Sra. Tran Thi Huong - Diretora Adjunta do Centro de Atendimento ao Cidadão do Distrito de Yen Bai

Uma das áreas com o maior número de registros de transações é a de terras. Consequentemente, após a implementação do modelo de governo local de dois níveis, graças à forte descentralização e delegação de poder às localidades e ao setor tributário, a resolução de procedimentos administrativos nessa área tem sido implementada de forma eficaz pelo distrito de Yen Bai, reduzindo o tempo de espera da população.

“Para aumentar a taxa de submissão de pedidos online, especialmente para registos de agregados familiares e pedidos de residência que são processados ​​rapidamente, até mesmo no mesmo dia se todos os documentos estiverem completos, o Centro implementou um modelo de apoio presencial ao cidadão, designando pessoal de diversas áreas para estar de serviço nos balcões de atendimento, a fim de aconselhar e orientar as pessoas quando estas encontram dificuldades. Graças a isto, a eficácia da implementação da reforma administrativa foi promovida”, acrescentou a Sra. Tran Thi Huong.

Segundo o relatório sobre a reforma administrativa nos primeiros 10 meses de 2025 do Comitê Popular Provincial, até o momento, além da criação de centros de serviços administrativos públicos, o Comitê Popular Provincial descentralizou e autorizou a resolução de mais de 320 procedimentos administrativos em 15 áreas da gestão estatal, como: terras, construção, agricultura , trabalho - inválidos de guerra e assuntos sociais, justiça, saúde, educação, recursos naturais - meio ambiente... Destes, cerca de 45% dos procedimentos administrativos são atribuídos ao Comitê Popular em nível de comuna para execução, ajudando pessoas e empresas a resolverem seus registros localmente, reduzindo significativamente o tempo e os custos de deslocamento.

De fato, a descentralização da resolução de procedimentos administrativos gerou mudanças positivas e claras no funcionamento do aparato administrativo. No passado, as pessoas precisavam se deslocar até o nível distrital ou provincial para concluir seus trâmites burocráticos, mas agora muitos procedimentos são tratados diretamente nos níveis municipal e distrital. Portanto, o tempo médio de processamento foi reduzido em 20 a 40%; o processo tornou-se mais ágil e transparente.

O sistema eletrônico de "balcão único" foi implementado de forma uniforme em nível municipal, facilitando o acompanhamento do andamento do processamento de documentos. O índice de satisfação de pessoas físicas e jurídicas se mantém regularmente acima de 95%.

O Sr. Tran Tri Dung, Vice-Diretor do Centro de Serviços de Administração Pública da Província de Lao Cai, afirmou: "Atualmente, a província de Lao Cai possui um total de 2.200 procedimentos administrativos (incluindo os níveis provincial e municipal); destes, 1.078 são elegíveis para o fornecimento de serviços públicos totalmente online; 855 já oferecem serviços públicos totalmente online; 1.248 oferecem serviços públicos parcialmente online; e 99 ainda não possuem esse recurso (atualmente em análise para implementação). Nosso objetivo é disponibilizar 100% dos procedimentos administrativos para pessoas físicas e jurídicas até o final de 2025."

Embora o trabalho inicial de reforma administrativa e o funcionamento dos centros de atendimento administrativo público tenham alcançado resultados importantes, ainda existem muitas dificuldades e problemas a serem superados para que os procedimentos administrativos sejam padronizados gradualmente, a fim de melhor atender às pessoas e às empresas.

Apresentado por: Huu Huynh

Fonte: https://baolaocai.vn/bai-1-chu-dong-xay-dung-bo-may-va-phan-cap-trien-khai-post888099.html