Ministério da Indústria e Comércio e esforços para superar dificuldades e expandir o mercado com a China em 2023

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Se o panorama das exportações Vietnã-China em 2023 apresentou alguns "pontos obscuros" no início do ano, com taxas de crescimento aquém do esperado, as peças do quebra-cabeça nos meses seguintes mostraram-se mais brilhantes e claras. Com o crescimento das exportações do Vietnã para a China nos primeiros 10 meses de 2023 aumentando 5,13%, acima do aumento de 3,18% do ano anterior, isso demonstrou que as soluções sincronizadas do Governo, dos ministérios e, especialmente, do Ministério da Indústria e Comércio em seus esforços para expandir a introdução de produtos vietnamitas no mercado chinês foram eficazes, criando uma base sólida para os anos seguintes.

Uma série de soluções de promoção comercial

Informações do Departamento de Mercados Ásia-África - Ministério da Indústria e Comércio disseram que, de acordo com estatísticas da Alfândega do Vietnã, o volume de importação e exportação entre Vietnã e China em 2022 atingiu 175,56 bilhões de dólares, um aumento de 5,47% em comparação a 2021 e representando 24% do total de importação e exportação do Vietnã.

Destes, as exportações para a China atingiram US$ 57,7 bilhões, um aumento de 3,18%; as importações da China atingiram US$ 117,8 bilhões, um aumento de 6,63%; o déficit comercial foi de US$ 60,1 bilhões, um aumento de 10,18%. A China continua sendo o maior parceiro comercial do Vietnã, o maior mercado de importação e o segundo maior mercado de exportação, depois dos EUA.

Bộ Công Thương và những nỗ lực gỡ khó, mở rộng thị trường với Trung Quốc năm 2023

Em 2023, as exportações do nosso país para a China reverteram de uma queda de 2,2% no início do ano para um aumento de 6,2% após 11 meses.

Em 2023, o volume de importações e exportações para a China deverá melhorar, especialmente a partir do segundo trimestre. Nos primeiros 10 meses de 2023, o volume de importações e exportações do Vietnã com a China atingiu US$ 138,9 bilhões. Desse total, as exportações para a China atingiram US$ 49,5 bilhões (representando 17% do valor das exportações do Vietnã), um aumento de 5,13%; as importações da China atingiram US$ 89,3 bilhões (representando 33,4% do valor das importações do Vietnã).

Com uma população de 1,411 bilhão de pessoas, a China é um importante mercado de exportação para o Vietnã, especialmente para produtos agrícolas, florestais e pesqueiros. Por exemplo, com vegetais e frutas, as exportações para a China representam 53,7% das exportações; as exportações de lichia, 90%; as exportações de pitaia, mais de 80%. Com a mandioca, esse mercado também representa 91,47% das exportações; com a borracha, 71%, e a China é atualmente o terceiro maior mercado para as exportações de frutos do mar do Vietnã.

As vantagens do mercado chinês em termos de tamanho, tendências de consumo e localização geográfica para as exportações vietnamitas são claras, mas aproveitá-las não é simples. O hábito comercial de muitas empresas e agricultores ao longo dos anos tem sido o de "vender o que estiver disponível", preferindo métodos informais de exportação, trabalhando por meio de comerciantes, etc., o que resulta na ausência de iniciativa e estratégia de longo prazo, e é fácil se confundir com as novas regulamentações do país importador. Portanto, a China, um mercado próximo, às vezes se torna "distante". Às vezes, produtos de exportação que não atendem aos requisitos de importação precisam aguardar na fronteira porque o outro lado alterou a Lei de Segurança Alimentar e os regulamentos de importação de produtos; os procedimentos de importação também são regulamentados de forma mais rigorosa em termos de origem, rótulos, etc.

A conferência de promoção comercial com os escritórios comerciais vietnamitas no exterior em abril de 2023 com o tema "Perspectivas para exportação de produtos vietnamitas para o mercado chinês no novo contexto" sugeriu muitas soluções e forneceu muitas informações de mercado para empresas exportadoras.

O Ministério da Indústria e Comércio, com seu papel de gestão no setor comercial, implementou exaustivamente muitas soluções em 2023, acompanhando empresas, associações industriais e agricultores na remoção de dificuldades e no aumento das exportações para o mercado chinês.

Nas 12 reuniões comerciais de 2023, a solução para trazer produtos para o mercado chinês foi discutida em uma sessão separada em abril de 2023, com o tema "Perspectivas para a exportação de produtos vietnamitas para o mercado chinês no novo contexto". Trata-se de uma intervenção oportuna do Ministério da Indústria e Comércio, logo após constatar que a tendência de exportação para o mercado chinês nos primeiros meses do ano tendia a ser menos positiva, quando, no primeiro trimestre de 2023, o volume de exportações do Vietnã para a China atingiu US$ 11,9 bilhões, uma queda de 11,3% em relação ao mesmo período de 2022.

Na conferência comercial de abril de 2023, o Ministro da Indústria e Comércio, Nguyen Hong Dien, destacou: A China não é mais um mercado fácil como antes, e nem todos os produtos são aceitos pelo mercado chinês. Competir por produtos de exportação para os mercados tradicionais do Vietnã não será fácil. Por outro lado, as matérias-primas que abastecem as indústrias de manufatura de exportação do nosso país ainda dependem do mercado chinês. Portanto, precisamos identificar e avaliar de forma correta, precisa e rápida as oportunidades e os desafios do atual mercado chinês, a fim de explorar e promover as vantagens da cooperação econômica e comercial.

Nesta conferência, foram identificadas oportunidades de exportação, dificuldades e soluções para promover a importação e exportação para o mercado chinês. E em muitas reuniões comerciais subsequentes, sinais positivos ou mudanças nas regulamentações deste mercado; dificuldades de empresas e indústrias específicas ao exportar para a China... continuaram a ser respondidas pelo Escritório de Comércio e departamentos funcionais do Ministério da Indústria e Comércio; recomendações foram coletadas para coordenação com os ministérios e filiais relevantes e para reportar ao Governo, a fim de obter aconselhamento político adequado e oportuno.

Além disso, o Ministério da Indústria e Comércio também se concentrou em promover atividades de promoção comercial direta no mercado chinês por meio da participação em exposições e feiras. Na ASEAN - China Expo (CAEXPO), realizada em setembro de 2023, o pavilhão comercial vietnamita foi o maior entre os países da ASEAN, com a participação de 120 empresas e mais de 200 estandes. De acordo com a Agência de Promoção Comercial, cerca de 100 empresas vietnamitas participaram de programas e seminários comerciais na feira, com o valor total das transações comerciais e assinaturas de contratos e acordos de investimento e cooperação empresarial na feira atingindo uma média de quase 100 milhões de dólares. Além disso, as empresas vietnamitas têm a oportunidade de trabalhar e negociar com cerca de 50.000 comerciantes chineses, grandes empresas dos países da ASEAN e internacionais.

Sr. Vu Ba Phu, Diretor do Departamento de Promoção Comercial: Em todas as atividades de promoção comercial e exportação, o Ministério da Indústria e Comércio sempre enfatiza e busca apoiar as empresas para maximizar sua conversão em exportações oficiais para o mercado chinês.

Mais recentemente, em novembro de 2023, o Ministério da Indústria e Comércio e a Embaixada do Vietnã na China coordenaram com o Conselho Chinês para a Promoção do Comércio Internacional (CCPIT) a organização da "Conferência de Comércio e Promoção Comercial Vietnã-China". Imediatamente após a conferência, empresas vietnamitas realizaram atividades de conexão comercial B2B direta com empresas chinesas, com a estimativa de mais de 150 transações. Além dessa atividade, o Departamento de Promoção Comercial tem coordenado proativamente com a Embaixada, o Escritório de Comércio do Vietnã na China e o CCPIT Central e local da China para organizar diversas delegações de empresas vietnamitas para comercializar e trabalhar em locais e feiras na China, conectando-as diretamente com empresas chinesas, além de receber diversas delegações locais e empresas chinesas para trabalhar no Vietnã.

Além disso, o Ministério da Indústria e Comércio coordenou com localidades fronteiriças, como Lao Cai, para organizar feiras comerciais internacionais para melhorar as trocas comerciais entre os dois lados, impulsionar o crescimento do volume de importações e exportações através do portão de fronteira internacional de Lao Cai, ajudar as empresas a aprender e penetrar no mercado de Yunnan e criar um impulso para expansão para outras localidades na China.

Remover proativamente as dificuldades de exportação de mercadorias através dos portões de fronteira

O desbloqueio dos fluxos comerciais entre o Vietnã e a China em 2023 também exige que o Ministério da Indústria e Comércio remova proativamente e diretamente as dificuldades e facilite a exportação de mercadorias pelas fronteiras. Além disso, a promoção do escoamento das exportações de mercadorias pelas fronteiras por meio de canais oficiais também foi implementada de forma sincronizada e ativa.

Em 2023, o Ministério da Indústria e Comércio administrou e liberou com eficácia as atividades de exportação para a China, sem congestionamento de produtos básicos, mesmo durante a alta temporada, contribuindo para o aumento do volume de exportações para o mercado chinês. Este é o único mercado entre os principais mercados de exportação do Vietnã a apresentar crescimento positivo (as exportações do nosso país para a China reverteram de uma queda de 2,2% para um aumento de 6,2% após 11 meses), enquanto outros mercados importantes apresentaram queda.

No final de maio e início de junho de 2023, as mercadorias exportadas pelos portões de fronteira na província de Lang Son apresentaram sinais de congestionamento. O Ministério da Indústria e Comércio coordenou com o lado chinês para implantar soluções para aliviar rapidamente o congestionamento. Especificamente, o Ministro da Indústria e Comércio, Nguyen Hong Dien, enviou uma carta ao Diretor-Geral da Administração Geral das Alfândegas da China, Yu Jianhua, para instar proativamente o lado chinês a se coordenar para facilitar o desembaraço aduaneiro e evitar o congestionamento de mercadorias no portão de fronteira. Ao mesmo tempo, o Ministério da Indústria e Comércio teve uma sessão de trabalho com o Conselheiro Comercial da Embaixada da China no Vietnã, solicitando ao lado chinês que se coordenasse para melhorar a eficiência do desembaraço aduaneiro no portão de fronteira, estabelecesse uma faixa verde com prioridade para o desembaraço aduaneiro de frutas e orientasse as empresas dos dois países a diversificar os portões de fronteira para a entrega de mercadorias de importação e exportação. Além disso, o Ministério continua a manter intercâmbios regulares com o lado chinês (Embaixada, alfândega) e orienta a Filial do Escritório Comercial do Vietnã em Nanning, Guangxi, a promover as autoridades de fronteira chinesas.

O Ministro Nguyen Hong Dien discutiu com o Embaixador Hung Ba sobre cooperação industrial e comercial, especialmente cooperação comercial de fronteira entre os dois países.

Em agosto de 2023, participando da delegação de trabalho liderada pelo Secretário-Geral Nguyen Phu Trong trabalhando em Lang Son, visitando e trabalhando no portão de fronteira de Huu Nghi, o Ministro da Indústria e Comércio Nguyen Hong Dien teve uma breve conversa com o Embaixador Chinês no Vietnã - Hung Ba, um dos conteúdos mencionados pelo Ministro foi o foco na promoção da cooperação comercial de fronteira entre os dois países.

Além de soluções diretas para eliminar as dificuldades de exportação de mercadorias pelos portões de fronteira, o Ministério da Indústria e Comércio também orientou as unidades relevantes a facilitar a emissão de certificados C/O para empresas que mudam de portão de fronteira de exportação. Ao mesmo tempo, o Ministério emitiu o Ofício nº 409/XNK-TMQT aos Departamentos de Indústria e Comércio de províncias e cidades e às associações de empresas que exportam mercadorias para o mercado chinês, solicitando-lhes que busquem proativamente informações sobre o status do desembaraço aduaneiro para que as atividades de exportação alcancem a máxima eficiência.

Compreendendo o mercado de exportação sustentável

Em Na Conferência sobre a Promoção da Cooperação Econômica e Comercial nas Províncias da Fronteira Norte com a China, realizada no último fim de semana, o Ministro da Indústria e Comércio, Nguyen Hong Dien, destacou abertamente as limitações do comércio fronteiriço entre o Vietnã e a China. Ou seja, o intercâmbio comercial não está à altura do potencial, a capacidade da infraestrutura de portões de fronteira não foi totalmente explorada; as exportações de produtos agrícolas e aquáticos ainda são em grande parte de pequena escala, com instabilidade em quantidade, qualidade e preços; a infraestrutura de fronteira ainda é limitada; a modernização e a abertura de novos pares de portões de fronteira não acompanharam a demanda comercial; a aplicação de novas tecnologias na gestão das operações de portões de fronteira é apenas experimental, ainda não amplamente disseminada nos portões de fronteira...

A Conferência sobre a Promoção da Cooperação Econômica e Comercial nas Províncias da Fronteira Norte com a China, tanto presencialmente quanto online, foi realizada pelo Ministério da Indústria e Comércio na manhã de 9 de dezembro de 2023.

Em 2023, as exportações do Vietnã para o mercado chinês continuarão a enfrentar uma série de desafios para o ajuste das políticas do país: a Lei de Segurança Alimentar foi alterada duas vezes, com a emissão da Ordem 248 sobre "Regulamentos para a Gestão do Registro de Empresas de Produção de Alimentos Estrangeiros Importados" e da Ordem 249 sobre "Medidas para a Gestão da Segurança Alimentar na Importação e Exportação", criando pressão para "padronizar" os produtos agrícolas exportados. Além disso, a China também reforçou a gestão de produtos agrícolas e aquáticos importados, permitindo importações apenas em portões de fronteira designados, exigindo o registro das empresas importadoras...

Diante dessa realidade, o Ministério da Indústria e Comércio tem continuamente dedicado atenção e orientado empresas e indústrias a exportar para a China. O Sr. To Ngoc Son, Diretor Adjunto do Departamento de Mercados Ásia-África, declarou: "A perspectiva de explorar o mercado chinês precisa mudar. Este é um mercado com padrões elevados e rigorosos, portanto, as empresas devem reduzir sua dependência e avançar para o fim da exportação em "pequena escala". É necessário migrar rápida e vigorosamente para o comércio formal, atualizar-se com as novas tendências e tendências do mercado e buscar produzir produtos de alta qualidade."

Para exportar de forma sustentável para o mercado chinês, o Ministério da Indústria e Comércio desenvolveu e está buscando opiniões de agências, organizações, pessoas e empresas sobre o Decreto que altera e complementa uma série de artigos do Decreto nº 14/2018/ND-CP de 23 de janeiro de 2018 do Governo detalhando as atividades de comércio fronteiriço.

O roteiro para a mudança de exportações “informais” para “oficiais” é proposto especificamente: a partir de 1º de janeiro de 2025, os produtos exportados pelo Vietnã devem atender integralmente aos padrões de qualidade e regulamentações de rastreabilidade exigidos pelo país importador, incluindo produtos trocados por residentes da fronteira.

Além disso, as agências de gestão e as autoridades locais nas organizações de produção precisam desenvolver estratégias de desenvolvimento industrial e construir marcas; Construir áreas de produção e agricultura especializadas, concentradas e em larga escala; Orientar a produção/agricultura de acordo com os sinais do mercado.

Em relação à gestão da qualidade, é necessário fortalecer a gestão e a supervisão da qualidade da exportação, desde a agricultura até o processamento; fortalecer o treinamento e replicar modelos de produção de acordo com os padrões GLOBAL GAP, VIETGAP e HACCP.

Em relação à questão da remoção de barreiras técnicas, é necessário utilizar efetivamente o mecanismo de cooperação entre os dois países para remover barreiras técnicas; desenvolver um roteiro e um plano para abrir o mercado para produtos de exportação e avaliar cuidadosamente a capacidade de produção interna e a demanda do mercado.

Para as empresas, é necessário pesquisar e cumprir as regulamentações sobre padrões de qualidade, testes, quarentena, embalagem e rastreabilidade do mercado chinês; Focar na construção e proteção de marcas; Aproveitar a rota ferroviária Vietnã-China.

Outra questão mencionada pelo Ministério da Indústria e Comércio é a ampliação do acesso regional. Além dos mercados tradicionais, como Yunnan, Guangdong e Guangxi, as empresas exportadoras precisam estar atentas aos mercados potenciais no Oeste, Leste e Sudoeste da China.

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