O Ministro do Interior explica as razões pelas quais é necessário alterar a Lei dos Arquivos.

Abordar as deficiências nas práticas de arquivamento.

Dando continuidade à agenda da 6ª Sessão, na tarde de 10 de novembro, a Ministra do Interior, Pham Thi Thanh Tra, autorizada pelo Primeiro-Ministro, apresentou o projeto de Lei dos Arquivos (com alterações).

Segundo o Ministro, após mais de 10 anos de implementação, além das conquistas, a Lei de Arquivos de 2011 revelou deficiências e limitações, tais como: a não institucionalização imediata das novas políticas e diretrizes do Partido e do Estado na área de arquivos; muitas questões práticas não são regulamentadas pela Lei de Arquivos de 2011 ou são regulamentadas, mas não de forma suficientemente específica, causando dificuldades na implementação, como a autoridade para gerir documentos arquivísticos, a gestão de documentos arquivísticos eletrônicos, as atividades arquivísticas privadas e a gestão de serviços arquivísticos.

A necessidade de emendar a Lei dos Arquivos é confirmada como essencial para institucionalizar as diretrizes e políticas do Partido e do Estado em matéria de arquivos, inovar a gestão e as atividades operacionais relacionadas aos arquivos, superar as deficiências e limitações do trabalho arquivístico atual e promover a aplicação e o desenvolvimento da tecnologia da informação para atender às exigências do desenvolvimento sustentável e abrangente e da integração internacional.

O projeto de lei compreende 9 capítulos e 68 artigos (um aumento de 2 capítulos e 26 artigos em comparação com a Lei de Arquivos de 2011), com emendas e acréscimos focados em quatro políticas aprovadas pelo Governo na Resolução nº 152, incluindo: Regulamentos sobre a autoridade para gerir documentos de arquivo; regulamentos sobre o arquivamento de documentos eletrônicos e digitais; regulamentos sobre atividades arquivísticas privadas; e regulamentos sobre atividades de serviços arquivísticos.

A ministra Pham Thi Thanh Tra apresentou o relatório.

Com relação à regulamentação da autoridade para gerir documentos de arquivo, a Sra. Tra afirmou que o projeto de lei acrescenta disposições sobre a autoridade para gerir documentos no Arquivo Nacional do Vietname, definindo claramente a autoridade para gerir a base de dados de documentos de arquivo;

Os documentos arquivísticos dos Arquivos do Partido Comunista do Vietname e dos Arquivos Nacionais do Vietname são geridos em conjunto pelas agências competentes do Partido e pelas agências estatais de gestão arquivística; a gestão dos documentos arquivísticos é descentralizada entre as agências estatais de gestão arquivística a nível central e local;

A autoridade para gerir documentos nos setores da defesa, segurança pública e diplomacia, bem como a autoridade para gerir documentos de arquivo a nível municipal, serão clarificadas. "Isto criará um quadro jurídico unificado para a gestão de documentos e bases de dados de arquivo, garantindo a eficácia e a eficiência da gestão estatal", afirmou a Sra. Tra.

Com relação à regulamentação do armazenamento de documentos eletrônicos e digitais, o projeto de lei estipula claramente os tipos de documentos arquivísticos eletrônicos; documentos arquivísticos digitalizados; conversão de documentos arquivísticos digitais em documentos arquivísticos em papel; construção e atualização do banco de dados de documentos arquivísticos; o sistema de gerenciamento de documentos arquivísticos digitais; a coleta, preservação, uso de documentos arquivísticos digitais e destruição de documentos arquivísticos digitais que perderam seu valor; arquivos digitais; e o armazenamento de outros documentos arquivísticos eletrônicos.

Com relação à regulamentação das atividades de arquivamento privado, o projeto de lei estipula claramente os requisitos para essas atividades; o apoio estatal a elas; os direitos de organizações e indivíduos; as responsabilidades de organizações e indivíduos; as atividades profissionais de arquivamento privado; as atividades de arquivamento a serviço da comunidade; a compra, venda, troca e doação de documentos arquivísticos privados de valor especial; e a promoção do valor dos documentos arquivísticos privados.

Com relação à regulamentação dos serviços arquivísticos, a Sra. Tra afirmou que o projeto de lei define claramente as atividades de serviços arquivísticos; os princípios de operação dos serviços arquivísticos; as organizações e indivíduos envolvidos na prestação de serviços arquivísticos; as responsabilidades de agências, organizações e indivíduos; e as certificações profissionais em arquivologia.

Maximizando o valor de documentos de arquivo privados.

Ao analisar o projeto de Lei de Arquivos (alterado), o presidente da Comissão Jurídica, Hoang Thanh Tung, afirmou que a Comissão concorda com a necessidade de uma alteração abrangente da Lei de Arquivos de 2011.

Em relação ao âmbito da regulamentação, o Comitê Jurídico concorda, em linhas gerais, com as disposições do projeto de lei, que visam ampliar o escopo da regulamentação para incluir atividades de arquivamento privado, a fim de criar um arcabouço legal para que organizações e indivíduos participem de atividades de arquivamento, contribuindo para assegurar a preservação e a promoção do valor dos documentos arquivísticos privados em benefício da comunidade e da nação.

Ao mesmo tempo, implementaremos a orientação de promover a socialização das atividades arquivísticas, construindo uma sociedade arquivística e uma nação arquivística.

O Comitê Jurídico propôs a revisão das disposições do projeto de lei em relação à Lei do Patrimônio Cultural e às propostas de emendas a esta lei referentes à gestão de documentos arquivísticos reconhecidos como "patrimônio documental" e documentos arquivísticos privados de valor especial reconhecidos como tesouros nacionais, a fim de estabelecer regulamentações adequadas e evitar sobreposições e inconsistências entre as duas leis.

Com relação à composição do Arquivo Nacional do Vietnã, o Comitê Jurídico concorda, em linhas gerais, com as disposições do projeto de lei sobre o Arquivo Nacional do Vietnã, que estipula que ele inclui todos os documentos arquivísticos do Vietnã, independentemente da época de criação, local de armazenamento, técnica de registro e suporte de informação.

Presidente do Comitê Jurídico, Hoang Thanh Tung.

O Comitê Jurídico propõe a revisão e o esclarecimento de diversas disposições do inciso 3 do artigo 7º do projeto de lei, especificamente: a disposição do ponto b do inciso 3, referente ao Arquivo Nacional do Vietnã, que inclui documentos arquivísticos produzidos durante a atuação de "órgãos, organizações e indivíduos não especificados no ponto a deste inciso", já abrange todos os órgãos e organizações mencionados nos pontos b, c e d do inciso 3, causando, assim, duplicação e imprecisão; e a inclusão de uma disposição para documentos arquivísticos produzidos durante a atuação de organizações sociais e socioprofissionais em nível municipal no ponto c do inciso 3, para abranger integralmente os documentos arquivísticos em nível municipal.

Com relação à autoridade para gerir documentos de arquivo e bases de dados de documentos de arquivo, o Sr. Tung afirmou que a maioria das opiniões dentro da Comissão Jurídica concordou com a delimitação da autoridade para gerir documentos de arquivo e bases de dados de documentos de arquivo, conforme estipulado no Artigo 9 do projeto de lei;

Algumas opiniões sugeriram que a agência encarregada de elaborar o relatório deveria esclarecer as especificidades da apresentação, gestão e utilização de documentos arquivísticos gerados durante o funcionamento do setor diplomático, bem como as vantagens e desvantagens (se houver), para que a Assembleia Nacional tenha uma base para considerar a atribuição ao Ministério dos Negócios Estrangeiros da gestão e arquivamento diretos de documentos diplomáticos, em vez de os submeter aos Arquivos Históricos do Estado.

Com relação ao arquivamento de documentos eletrônicos e digitais, o Comitê de Leis Básicas concorda, em geral, com as disposições do projeto de lei sobre o arquivamento de documentos eletrônicos e digitais.

Ao mesmo tempo, solicita-se que o órgão responsável pela redação realize uma avaliação minuciosa, defina claramente o roteiro de implementação, os recursos e outras condições necessárias para a implementação das normas relativas ao arquivamento de documentos eletrônicos e digitais, a fim de garantir sua viabilidade ...

Fonte: https://www.nguoiduatin.vn/bo-truong-bo-noi-vu-neu-ly-do-can-thiet-sua-luat-luu-tru-a635245.html