O Ministro do Interior expôs a razão da necessidade de alteração da Lei dos Arquivos

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Superando deficiências no arquivamento

Dando continuidade à 6ª Sessão, na tarde de 10 de novembro, o Ministro do Interior, Pham Thi Thanh Tra, autorizado pelo Primeiro Ministro, apresentou um relatório sobre o projeto de Lei de Arquivos (alterado).

Segundo o Ministro, após mais de 10 anos de implementação, além dos resultados alcançados, a Lei de Arquivos de 2011 revelou deficiências e limitações, tais como: Não institucionalizar prontamente novas políticas e diretrizes do Partido e do Estado na área de arquivos; muitas questões práticas não foram regulamentadas pela Lei de Arquivos de 2011 ou foram regulamentadas, mas não especificamente, causando dificuldades no processo de implementação, como a autoridade para gerenciar documentos de arquivo, gerenciar documentos de arquivo eletrônicos, atividades de arquivo privadas e gerenciamento de atividades de serviços de arquivo.

Afirmando que o desenvolvimento da Lei de Arquivos (alterada) é necessário para institucionalizar as políticas e diretrizes do Partido e do Estado sobre arquivos, inovar as atividades de gestão e implementar operações de arquivo, superar deficiências e limitações nas práticas de arquivo atuais, promover a aplicação e o desenvolvimento da tecnologia da informação para atender aos requisitos de desenvolvimento sustentável e abrangente e integração internacional.

O projeto de lei consiste em 9 capítulos e 68 artigos (um aumento de 2 capítulos e 26 artigos em comparação à Lei de Arquivos de 2011), com alterações e suplementos focados em 4 políticas aprovadas pelo Governo na Resolução nº 152, incluindo: Regulamentos sobre autoridade para gerenciar documentos de arquivo; regulamentos sobre arquivamento de documentos eletrônicos e documentos digitais; regulamentos sobre atividades de arquivamento privado; regulamentos sobre atividades de serviço de arquivamento.

Diálogo - Ministro do Interior expôs a razão da necessidade de alteração da Lei dos Arquivos — O Ministro Pham Thi Thanh Tra apresentou o relatório.

Em relação aos regulamentos sobre a autoridade para gerenciar documentos de arquivo, a Sra. Tra disse que o projeto de lei complementa os regulamentos sobre a autoridade para gerenciar documentos do Arquivo Nacional do Vietnã no sentido de definir claramente a autoridade para gerenciar o banco de dados de documentos de arquivo;

Documentos de arquivo dos Arquivos do Partido Comunista do Vietnã e dos Arquivos Estatais do Vietnã entre as agências competentes do Partido e as agências de gestão de arquivos do Estado; descentralização da gestão de documentos de arquivo entre os arquivos do Estado nos níveis central e local;

Autoridade para gerenciar documentos dos setores de defesa, polícia e relações exteriores, e autoridade para gerenciar arquivos de nível municipal. "Dessa forma, criaremos um corredor jurídico unificado para a gestão de arquivos e bancos de dados de arquivos, garantindo a eficácia e a eficiência da gestão estatal", afirmou a Sra. Tra.

No que diz respeito às disposições sobre arquivamento de documentos eletrônicos e digitais, o projeto de Lei estipula claramente os tipos de arquivos eletrônicos; digitalização de arquivos; conversão de arquivos digitais em arquivos em papel; construção e atualização de banco de dados de arquivos; sistema de gerenciamento de arquivos digitais; coleta, preservação, uso de arquivos digitais e destruição de arquivos digitais expirados; arquivos digitais; armazenamento de outros arquivos eletrônicos.

Em relação às regulamentações sobre atividades de arquivamento privado, o projeto de Lei estipula claramente os requisitos das atividades de arquivamento privado; o Estado apoia atividades de arquivamento privado; os direitos de organizações e indivíduos em atividades de arquivamento privado; as responsabilidades de organizações e indivíduos em atividades de arquivamento privado; atividades de arquivamento privado; atividades profissionais de arquivamento privado; atividades de arquivamento a serviço da comunidade; compra, venda, troca e doação de documentos de arquivo privado de valor especial; promoção do valor de documentos de arquivo privado.

Em relação às regulamentações sobre atividades de serviços de arquivo, a Sra. Tra disse que o projeto de lei estipula claramente as atividades de serviços de arquivo; os princípios das atividades de serviços de arquivo; as organizações e os indivíduos que fazem negócios e fornecem serviços de arquivo; as responsabilidades das agências, organizações e indivíduos; e os certificados de prática de arquivo.

Promover o valor dos arquivos privados

Ao analisar o projeto de Lei de Arquivos (alterado), o presidente do Comitê de Direito, Hoang Thanh Tung, disse que o Comitê de Direito concorda com a necessidade de alterar de forma abrangente a Lei de Arquivos de 2011.

Em relação ao escopo da regulamentação, o Comitê de Direito concorda basicamente com as disposições do projeto de Lei no sentido de expandir o escopo da regulamentação para atividades arquivísticas privadas, a fim de criar um corredor legal para que organizações e indivíduos participem de atividades arquivísticas, contribuindo para garantir a preservação e a promoção do valor dos documentos arquivísticos privados para atender aos interesses da comunidade e aos interesses nacionais.

Ao mesmo tempo, implementar a orientação de promover a socialização das atividades arquivísticas, construindo uma sociedade arquivística e uma nação arquivística.

O Comitê de Direito propôs revisar as disposições do projeto de Lei com a Lei do Patrimônio Cultural e as emendas propostas a esta Lei relacionadas à gestão de documentos arquivísticos reconhecidos como "patrimônio documental", documentos arquivísticos privados de valor especial reconhecidos como tesouros nacionais para ter disposições apropriadas, evitando sobreposição e inconsistência entre as duas leis.

Em relação à composição do Arquivo Nacional do Vietnã, o Comitê de Direito concorda basicamente com as disposições do projeto de Lei sobre o Arquivo Nacional do Vietnã, que inclui todos os documentos de arquivo do Vietnã, independentemente do tempo de formação, local de preservação, técnicas de registro e suportes de informação.

Diálogo - O Ministro do Interior expôs as razões da necessidade de alteração da Lei de Arquivos (Figura 2). — Presidente do Comitê Jurídico Hoang Thanh Tung.

O Comitê de Direito propôs revisar e esclarecer algumas disposições na Cláusula 3, Artigo 7 do projeto de Lei, especificamente: A disposição no Ponto b, Cláusula 3 sobre os Arquivos Estatais do Vietnã, incluindo documentos de arquivo formados durante a operação de "agências, organizações, indivíduos não especificados no Ponto a desta Cláusula" abrangeu todas as agências e organizações mencionadas nos Pontos b, c e d, Cláusula 3, sendo, portanto, sobrepostas e imprecisas; complementando as disposições sobre documentos de arquivo formados durante a operação de organizações sociais, organizações socioprofissionais no nível municipal no Ponto c, Cláusula 3 para cobrir totalmente os documentos de arquivo no nível municipal.

Em relação à autoridade para gerenciar documentos de arquivo e bancos de dados de documentos de arquivo, o Sr. Tung disse que a maioria das opiniões no Comitê de Direito concordava com a divisão de autoridade para gerenciar documentos de arquivo e bancos de dados de documentos de arquivo, conforme estipulado no Artigo 9 do projeto de Lei;

Algumas opiniões sugeriram que o órgão responsável pela elaboração do relatório esclarecesse as especificidades da submissão, gestão e utilização de documentos arquivísticos formados durante a operação do setor diplomático, as vantagens e dificuldades (se houver), para que a Assembleia Nacional tenha base para considerar a atribuição ao Ministério das Relações Exteriores da gestão e arquivamento direto de documentos do setor diplomático, sem submetê-los ao Arquivo Histórico do Estado.

No que diz respeito ao armazenamento de documentos eletrônicos e digitais, o Comitê de Direito concorda basicamente com as disposições do projeto de Lei sobre o armazenamento de documentos eletrônicos e digitais.

Ao mesmo tempo, recomenda-se que a agência redatora avalie cuidadosamente e defina claramente o roteiro de implementação, os recursos e outras condições necessárias para a implementação de regulamentações relacionadas ao armazenamento de documentos eletrônicos e digitais para garantir a viabilidade... .

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