O Ministro do Interior expôs as razões da necessidade de alteração da Lei dos Arquivos

Superando deficiências no trabalho de arquivamento

Dando continuidade ao programa da 6ª Sessão, na tarde de 10 de novembro, o Ministro do Interior, Pham Thi Thanh Tra, autorizado pelo Primeiro Ministro, apresentou um relatório sobre o projeto de Lei de Arquivos (alterado).

Segundo o Ministro, após mais de 10 anos de implementação, além dos resultados alcançados, a Lei de Arquivos de 2011 revelou deficiências e limitações, tais como: Não institucionalização oportuna de novas políticas e diretrizes do Partido e do Estado no campo dos arquivos; muitas questões práticas não foram regulamentadas pela Lei de Arquivos de 2011 ou foram regulamentadas, mas não especificamente, causando dificuldades no processo de implementação, como autoridade para gerenciar documentos de arquivo, gerenciar documentos de arquivo eletrônico, atividades de arquivo privado e gerenciamento de atividades de serviço de arquivo.

Afirmando que o desenvolvimento da Lei de Arquivos (alterada) é necessário para institucionalizar as políticas e diretrizes do Partido e do Estado sobre arquivos, inovar as atividades de gestão e implementar operações de arquivo, superar deficiências e limitações nas práticas de arquivo atuais, promover a aplicação e o desenvolvimento da tecnologia da informação para atender aos requisitos de desenvolvimento sustentável e abrangente e integração internacional.

O Projeto de Lei consiste em 9 capítulos e 68 artigos (um aumento de 2 capítulos e 26 artigos em comparação à Lei de Arquivos de 2011), com alterações e suplementos focados em 4 políticas aprovadas pelo Governo na Resolução nº 152, incluindo: Regulamentos sobre autoridade para gerenciar documentos de arquivo; regulamentos sobre armazenamento de arquivos de documentos eletrônicos e documentos digitais; regulamentos sobre atividades de arquivo privadas; regulamentos sobre atividades de serviço de arquivo.

O Ministro Pham Thi Thanh Tra apresentou o relatório.

Em relação aos regulamentos sobre a autoridade para gerenciar documentos arquivísticos, a Sra. Tra disse que o projeto de lei complementa os regulamentos sobre a autoridade para gerenciar documentos do Arquivo Nacional do Vietnã no sentido de definir claramente a autoridade para gerenciar o banco de dados de documentos arquivísticos;

Documentos de arquivo dos Arquivos do Partido Comunista do Vietnã e dos Arquivos Estatais do Vietnã entre as agências competentes do Partido e as agências de gestão de arquivos do Estado; descentralização da gestão de documentos de arquivo entre os arquivos do Estado nos níveis central e local;

Autoridade para gerenciar documentos dos setores de defesa, polícia e relações exteriores, e autoridade para gerenciar arquivos de nível comunitário. "Dessa forma, criaremos um corredor jurídico unificado para a gestão de arquivos e bancos de dados de arquivos, garantindo a eficácia e a eficiência da gestão estatal", afirmou a Sra. Tra.

No que diz respeito às disposições sobre arquivamento de documentos eletrônicos e digitais, o projeto de Lei estipula claramente os tipos de arquivos eletrônicos; digitalização de arquivos; conversão de arquivos digitais em arquivos de papel; construção e atualização de banco de dados de arquivos; sistema de gerenciamento de arquivos digitais; coleta, preservação, uso de arquivos digitais e destruição de arquivos digitais expirados; arquivos digitais; armazenamento de outros arquivos eletrônicos.

Em relação às regulamentações sobre atividades de arquivamento privado, o projeto de lei estipula claramente os requisitos das atividades de arquivamento privado; o Estado apoia atividades de arquivamento privado; os direitos de organizações e indivíduos em atividades de arquivamento privado; as responsabilidades de organizações e indivíduos em atividades de arquivamento privado; atividades de arquivamento privado; atividades profissionais de arquivamento privado; atividades de arquivamento a serviço da comunidade; compra, venda, troca e doação de documentos de arquivo privado de valor especial; promoção do valor de documentos de arquivo privado.

Em relação aos regulamentos sobre atividades de serviços de arquivo, a Sra. Tra disse que o projeto de lei estipula claramente as atividades de serviços de arquivo; os princípios das atividades de serviços de arquivo; as organizações e indivíduos que fazem negócios e fornecem serviços de arquivo; as responsabilidades das agências, organizações e indivíduos; e os certificados de prática de arquivo.

Promover o valor dos arquivos privados

Ao analisar o projeto de Lei de Arquivos (alterado), o presidente do Comitê de Direito, Hoang Thanh Tung, disse que o Comitê de Direito concorda com a necessidade de alterar de forma abrangente a Lei de Arquivos de 2011.

Em relação ao escopo da regulamentação, o Comitê de Direito concorda basicamente com as disposições do projeto de lei no sentido de expandir o escopo da regulamentação para atividades arquivísticas privadas, a fim de criar um corredor legal para que organizações e indivíduos participem de atividades arquivísticas, contribuindo para garantir a preservação e a promoção do valor dos documentos arquivísticos privados para atender aos interesses da comunidade e aos interesses nacionais.

Ao mesmo tempo, implementar a orientação de promover a socialização das atividades arquivísticas, construindo uma sociedade arquivística e uma nação arquivística.

O Comitê de Direito propôs revisar as disposições do projeto de Lei com a Lei do Patrimônio Cultural e as emendas propostas a esta Lei relacionadas à gestão de documentos arquivísticos reconhecidos como "patrimônio documental", documentos arquivísticos privados de valor especial reconhecidos como tesouros nacionais para ter disposições apropriadas, evitando sobreposição e inconsistência entre as duas leis.

Em relação à composição do Arquivo Nacional do Vietnã, o Comitê Jurídico concorda basicamente com as disposições do projeto de Lei sobre o Arquivo Nacional do Vietnã, que inclui todos os documentos arquivísticos do Vietnã, independentemente do tempo de formação, local de preservação, técnica de registro e suporte de informação.

Presidente do Comitê Jurídico Hoang Thanh Tung.

O Comitê de Direito propôs revisar e esclarecer uma série de disposições na Cláusula 3, Artigo 7 do projeto de Lei, especificamente: A disposição no Ponto b, Cláusula 3 sobre os Arquivos Estatais do Vietnã, incluindo documentos de arquivo formados durante a operação de "agências, organizações e indivíduos não especificados no Ponto a desta Cláusula" abrangeu todas as agências e organizações mencionadas nos Pontos b, c e d, Cláusula 3, sendo, portanto, sobrepostas e imprecisas; complementando as disposições sobre documentos de arquivo formados durante a operação de organizações sociais e organizações socioprofissionais no nível da comuna no Ponto c, Cláusula 3 para cobrir totalmente os documentos de arquivo no nível da comuna.

Em relação à autoridade para gerenciar documentos arquivísticos e bancos de dados de documentos arquivísticos, o Sr. Tung disse que a maioria das opiniões no Comitê de Direito concordava com a divisão de autoridade para gerenciar documentos arquivísticos e bancos de dados de documentos arquivísticos, conforme estipulado no Artigo 9 do projeto de Lei;

Algumas opiniões sugeriram que o órgão responsável pela elaboração do relatório esclarecesse as especificidades da submissão, gestão e utilização de documentos arquivísticos formados durante a operação do setor diplomático, as vantagens e dificuldades (se houver), para que a Assembleia Nacional tenha base para considerar a atribuição ao Ministério das Relações Exteriores da gestão e arquivamento direto de documentos do setor diplomático, não os submetendo ao Arquivo Histórico do Estado.

No que diz respeito ao armazenamento de documentos eletrônicos e digitais, a Comissão Jurídica concorda basicamente com as disposições do projeto de Lei sobre o armazenamento de documentos eletrônicos e digitais.

Ao mesmo tempo, recomenda-se que a agência redatora avalie cuidadosamente e defina claramente o roteiro de implementação, os recursos e outras condições necessárias para a implementação de regulamentações relacionadas ao armazenamento de documentos eletrônicos e digitais para garantir a viabilidade... .

Fonte: https://www.nguoiduatin.vn/bo-truong-bo-noi-vu-neu-ly-do-can-thiet-sua-luat-luu-tru-a635245.html