O Ministério do Interior está elaborando um decreto que regulamentará os cargos dos servidores públicos, com previsão de entrada em vigor em 1º de março de 2026. A principal novidade do projeto é a padronização de todos os requisitos para servidores públicos em um sistema unificado de competências, avaliado em 5 níveis. Isso servirá de base direta para inovações em recrutamento, alocação de pessoal, treinamento, avaliação e remuneração, de acordo com o cargo, substituindo o atual mecanismo de nivelamento.
De acordo com a minuta, o Governo publicará 6 listas de quadros de cargos que serão aplicados uniformemente em todo o sistema, desde o nível central até o nível municipal, incluindo 95 cargos de liderança e gestão em agências centrais e provinciais; 637 cargos de servidores públicos profissionais especializados; 60 cargos profissionais e técnicos compartilhados; 22 cargos de apoio e serviços; 92 cargos nos gabinetes da delegação da Assembleia Nacional e do Conselho Popular em nível provincial; e 45 cargos em nível municipal, distrital e de zonas especiais.
A partir dessas listas, cada agência desenvolverá uma descrição de cargo e um quadro de competências para cada posição, desde chefe, vice-chefe, chefe da equipe de consultoria, secretário, assistente, especialista sênior até especialista sênior, especialista-chefe, especialista, oficial, equipe e funcionário público de nível comunal.
Cada descrição de cargo deve indicar claramente os objetivos, as tarefas específicas, os critérios de avaliação, as relações de trabalho dentro e fora da agência, o âmbito de autoridade, as condições de trabalho e os requisitos de qualificações, experiência e qualidades. Dependendo da posição, as tarefas e a autoridade serão diferentes, mas devem estar claramente definidas para evitar sobreposições e omissões.
Em relação à capacidade geral, todos os servidores públicos, independentemente da posição hierárquica ou especialização, devem atender a 7 grupos de requisitos, incluindo ética e coragem; organização do trabalho; elaboração e emissão de documentos; comunicação e conduta; coordenação; uso de tecnologias da informação; e domínio de línguas estrangeiras. Cada critério é dividido em 5 níveis, do mais baixo ao mais alto.
Por exemplo, em relação à ética e ao caráter, o nível mais básico exige responsabilidade pelo trabalho atribuído, mantendo os padrões na execução das tarefas; o nível mais alto é a capacidade de criar uma cultura, liderando a implementação da ética e do caráter na organização. Em relação à tecnologia da informação, o nível mais básico é a capacidade de usar computadores e softwares básicos; o nível mais alto é o conhecimento profundo e a capacidade de programar softwares especializados.
Além da capacidade geral, os servidores públicos também devem atender aos requisitos de capacidade profissional, que incluem cinco áreas: assessoria no desenvolvimento, avaliação, orientação, fiscalização e organização da implementação de documentos. Essa capacidade é avaliada em níveis de 2 a 5. No nível mais baixo, os servidores participam do desenvolvimento de documentos específicos que lhes forem atribuídos; no nível mais alto, coordenam pesquisas, desenvolvem documentos no âmbito da gestão e propõem grandes projetos para o setor e a área de atuação.
A equipe de liderança e gestão também deve atender a requisitos específicos de capacidade gerencial, com base em cinco critérios: pensamento estratégico, tomada de decisões, gestão de mudanças, gestão de recursos e desenvolvimento de colaboradores. Esses critérios são avaliados em cinco níveis. Por exemplo, no desenvolvimento de colaboradores, o nível mais básico consiste em compartilhar conhecimento e experiência; o nível mais avançado consiste em criar um ambiente propício para o desenvolvimento integral de habilidades e experiência dos colaboradores.
As agências podem aprovar proativamente cargos, mas devem aderir ao objetivo de simplificar, reduzir cargos desnecessários e fundir cargos com funções semelhantes para tornar a estrutura mais compacta. Cada cargo precisa ter uma descrição de funções clara, evitando sobreposições ou tarefas ausentes; a pessoa certa, os padrões certos e a transformação digital na gestão de cargos.
A minuta também estipula a proporção de classificação para cada grupo de cargos. Nos ministérios e órgãos de nível ministerial, a proporção de especialistas seniores em departamentos especializados é de, no máximo, 40% da folha de pagamento; no departamento de pessoal, não ultrapassa 30%; no gabinete geral do pessoal, é de 15%. No âmbito local, os chefes de órgãos especializados em nível provincial podem ser classificados como especialistas seniores; para os vice-chefes, essa proporção não ultrapassa 50%.
Para cargos de gestão, como chefes, subchefes de departamentos, divisões e organizações equivalentes, a proporção de profissionais classificados como especialistas seniores não deve exceder 70%. Para servidores públicos de carreira, a proporção de especialistas seniores deve ser de, no máximo, 50% em departamentos de carreira e não mais que 30% em escritórios. No âmbito municipal, chefes, subchefes e servidores públicos de carreira são classificados como especialistas seniores em, no máximo, 30% dos casos, sendo os demais classificados como especialistas ou de nível inferior.
O Ministério do Interior solicita que, até 31 de dezembro de 2026, os ministérios, órgãos de nível ministerial e Comitês Populares de províncias e cidades concluam a aprovação dos cargos. Até 1º de julho de 2027, as unidades devem concluir a organização dos servidores públicos e suas respectivas categorias.
Para os servidores públicos que não atenderem aos requisitos do cargo, o chefe será designado temporariamente por um período de até 24 meses para que completem os padrões exigidos. Após esse período, caso não atendam aos requisitos, serão rebaixados para um cargo inferior, transferidos para outra função ou, se não houver vaga adequada, serão realocados para um cargo inferior.
O projeto foi concebido no contexto de uma ampla racionalização do aparato administrativo, quando o Governo para o mandato de 2021-2026 conta com 14 ministérios e 3 agências de nível ministerial, todo o país é reorganizado, passando de 63 províncias e cidades para 34, e o número de unidades de nível comunal é reduzido de mais de 10.000 para 3.321.
Atualmente, a avaliação da capacidade dos servidores públicos é feita principalmente por meio de concursos, provas e processos seletivos, sem forte vínculo com o quadro de competências definido para cada cargo. Com a implementação do quadro de competências a partir de 2026, as condições para recrutamento, utilização e remuneração dos servidores públicos passarão a ser um modelo competitivo baseado no cargo e na capacidade efetiva, criando as bases para a seleção e o aprimoramento da qualidade da equipe.
PV (compilado)Fonte: https://baohaiphong.vn/cong-chuc-phai-dap-ung-khung-nang-luc-chuan-hoa-theo-vi-tri-viec-lam-529137.html
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