O Ministério da Informação e Comunicações pode emitir certificados para assinaturas eletrônicas especializadas.

Na manhã de 30 de maio, a Assembleia Nacional discutiu o projeto de Lei sobre Transações Eletrônicas (alterado). Na 4ª sessão, a Assembleia Nacional debateu este projeto de lei, com 77 deputados da Assembleia Nacional discursando em reuniões de comissões e 15 deputados da Assembleia Nacional discursando na sessão plenária.

A maioria dos deputados da Assembleia Nacional concordou com a necessidade de promulgar a Lei de Transações Eletrônicas e aprovou grande parte de seu conteúdo. Após incorporar sugestões e realizar revisões, o projeto de lei compreende 7 capítulos e 54 artigos.

A maioria das opiniões concordou com a ampliação do escopo da regulamentação e com a não aplicação de certas exclusões. Algumas opiniões apoiaram a ampliação do escopo da regulamentação, mas sugeriram a consideração de um roteiro de implementação para garantir sua viabilidade. Outras opiniões sugeriram limitar o escopo ampliado da regulamentação a áreas como terras, herança, divórcio, casamento e registro de nascimento.

O Comitê Permanente da Assembleia Nacional declarou que, de acordo com a proposta do Governo , a ampliação do escopo da regulamentação, conforme estipulado no projeto de lei, baseia-se na infraestrutura técnica e tecnológica. O Vietnã está atualmente preparado e garante segurança e confiabilidade. Órgãos, organizações e indivíduos que participam de transações têm o direito de escolher a tecnologia e os meios eletrônicos…

Ao mesmo tempo, o projeto de lei adicionou disposições sobre mensagens de dados, assinaturas eletrônicas e serviços confiáveis no comércio eletrônico, a celebração e execução de contratos eletrônicos, o comércio eletrônico em órgãos estatais, etc., para fornecer uma base legal para orientar o comércio eletrônico de acordo com o escopo da lei.

A prática vietnamita demonstra que algumas áreas excluídas do âmbito da Lei de Transações Eletrônicas de 2005 foram parcialmente implementadas por meio de transações eletrônicas, como o registro de nascimento e o registro de casamento, que agora estão disponíveis como serviços públicos online em muitas localidades.

Os serviços públicos online prestados por ministérios, setores e localidades estão sendo implementados ativamente de forma a criar um processo de atendimento completo e integrado. Além disso, a transformação digital está sendo acelerada em todos os setores socioeconômicos, em conformidade com as diretrizes e políticas do Partido e do Estado.

Muitos países têm condições semelhantes às do Vietnã, e alguns outros não restringem o escopo da regulamentação em suas leis; alguns países apenas especificam certas áreas excluídas da aplicação do governo eletrônico em documentos complementares, para permitir alterações fáceis quando as condições o permitirem.

Com relação aos comportamentos proibidos no comércio eletrônico, alguns sugerem definir claramente o comportamento proibido como "obstruir atividades legítimas ou apoiar atividades ilegais relacionadas a transações eletrônicas".

A Comissão Permanente da Assembleia Nacional determinou a revisão, reformulação e complementação dos pareceres válidos dos deputados da Assembleia Nacional, a fim de garantir que os atos proibidos estejam integralmente e claramente definidos no projeto de lei.

Em relação à sugestão de adicionar o ato proibido de "Divulgar ou vazar informações pessoais sem a permissão ou consentimento da organização ou indivíduo envolvido em transações eletrônicas", a Comissão Permanente da Assembleia Nacional reconhece que esse conteúdo já foi abordado em leis como a Lei de Tecnologia da Informação, a Lei de Segurança da Informação em Rede e a Lei de Segurança Cibernética. Portanto, o referido ato proibido não será adicionado ao projeto de lei.

3 tipos de assinaturas eletrônicas

Alguns sugeriram esclarecer o significado de assinaturas digitais e assinaturas eletrônicas; e se formas de OTP (senha de uso único), SMS ou biometria são consideradas assinaturas eletrônicas.

O Comitê Permanente da Assembleia Nacional declarou que, atualmente, diversas formas de autenticação de transações via mensagens de texto eletrônicas (SMS), verificação de senha única (OTP), tokens OTP, biometria e identificação eletrônica do usuário (eKYC) são relativamente comuns no comércio eletrônico.

Moradores de Hanói se cadastram para obter assinaturas digitais gratuitas. Foto: Comitê Popular de Hanói.

No entanto, esses formulários só são considerados assinaturas eletrônicas quando combinados logicamente com a mensagem de dados, sendo capazes de verificar o signatário da mensagem e confirmar seu consentimento ao conteúdo da mensagem assinada, conforme estipulado no projeto de lei.

Levando em consideração as opiniões dos deputados da Assembleia Nacional, o projeto de lei revisou a definição dos termos relacionados a "assinatura digital" e "assinatura eletrônica".

Além disso, o projeto de lei categoriza as assinaturas eletrônicas de acordo com seu escopo de uso em três formas: assinaturas eletrônicas especializadas; assinaturas digitais públicas; e assinaturas digitais especializadas para uso oficial, para se aplicarem a diferentes grupos com necessidades variadas.

Algumas opiniões sugerem reconsiderar a exigência de registro de assinaturas eletrônicas especializadas junto ao Ministério da Informação e Comunicações, visto que essas assinaturas se destinam apenas ao uso interno de uma organização. Outras sugerem que requisitos específicos para assinaturas eletrônicas especializadas poderiam ser introduzidos em vez de exigir registro e aprovação. Outras ainda propõem regulamentações detalhadas para o registro de assinaturas eletrônicas especializadas.

A Comissão Permanente da Assembleia Nacional entende que assinaturas eletrônicas especializadas, criadas e utilizadas exclusivamente por órgãos e organizações para suas próprias atividades, em conformidade com suas funções e atribuições, não são permitidas para fins comerciais. Assinaturas eletrônicas especializadas devem atender aos padrões técnicos e regulamentações para assinaturas eletrônicas, conforme prescrito.

O projeto de lei não estipula que as assinaturas eletrônicas especializadas devam ser registradas no Ministério da Informação e Comunicações. No entanto, órgãos e organizações têm o direito de solicitar um certificado de elegibilidade para garantir a segurança de suas assinaturas eletrônicas especializadas e, assim, comprovar a validade jurídica das mesmas.

Para esclarecer ainda mais esse ponto, o projeto de lei acrescentou a seguinte disposição: "Nos casos em que uma organização utilize uma assinatura eletrônica especializada para realizar transações com organizações ou indivíduos externos, ou necessite que sua assinatura eletrônica especializada seja reconhecida como segura, deverá se registrar no Ministério da Informação e Comunicações para obter um certificado de segurança para sua assinatura eletrônica especializada."

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