O Ministério da Informação e Comunicações pode emitir certificados especializados de assinatura eletrônica.

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Na manhã de 30 de maio, a Assembleia Nacional discutiu o projeto de Lei sobre Transações Eletrônicas (alterado). Na 4ª sessão, a Assembleia Nacional discutiu o projeto de lei, com 77 deputados falando em grupos e 15 deputados falando na sala.

A maioria dos deputados da Assembleia Nacional concordou com a necessidade de promulgar a Lei de Transações Eletrônicas (ETL) e concordou com muitos de seus conteúdos. Após o recebimento e revisão, o projeto de lei passou a ser composto por 7 capítulos e 54 artigos.

A maioria das opiniões concordou com a expansão do escopo da regulamentação e a não aplicação de algumas exceções. Algumas opiniões concordaram com a expansão do escopo da regulamentação, mas sugeriram considerar o roteiro de implementação para garantir a viabilidade. Algumas opiniões sugeriram limitar o escopo da expansão da regulamentação aos campos de terras, herança, divórcio, casamento, registro de nascimento, etc.

O Comitê Permanente da Assembleia Nacional afirmou que, de acordo com a apresentação do Governo , a expansão do escopo da regulamentação, conforme estipulado no projeto de lei, baseia-se na infraestrutura técnica e tecnológica. O Vietnã está agora pronto, garantindo segurança e confiabilidade. Agências, organizações e indivíduos que participam de transações têm o direito de escolher tecnologia, meios eletrônicos, etc.

Ao mesmo tempo, o projeto de lei adicionou regulamentações sobre mensagens de dados, assinaturas eletrônicas e serviços confiáveis no comércio eletrônico, conclusão e implementação de contratos eletrônicos, comércio eletrônico em agências estatais... para ter uma base legal para orientar o comércio eletrônico de acordo com o escopo da lei.

A prática do Vietnã mostra que algumas áreas excluídas do escopo da Lei de Educação e Treinamento de 2005 foram parcialmente implementadas para educação e treinamento, como: Registro de nascimento e registro de casamento, que têm serviços públicos online em muitas localidades...

Os serviços públicos online prestados por ministérios, filiais e municípios estão sendo ativamente implementados para concluir todo o processo de atendimento, do início ao fim (processo completo). Além disso, a transformação digital está sendo promovida em todos os setores socioeconômicos, de acordo com as diretrizes e políticas do Partido e do Estado.

Muitos países têm condições semelhantes às do Vietnã e alguns outros países não limitam o escopo da regulamentação na lei; alguns países estipulam apenas algumas áreas que excluem a aplicação do GDĐT em documentos de subleis para alterar facilmente quando as condições permitirem.

Em relação a atos proibidos no comércio eletrônico, há opiniões sugerindo definir claramente o ato proibido de "Obstruir atividades legais ou apoiar atividades ilegais no comércio eletrônico".

O Comitê Permanente da Assembleia Nacional ordenou a revisão, a revisão e a complementação de pareceres válidos dos Deputados da Assembleia Nacional para garantir a integralidade e a clareza dos atos proibidos e para serem expressos conforme o projeto de Lei.

Em relação à proposta de adicionar o ato proibido de "Divulgar ou vazar informações pessoais sem permissão ou acordo com organizações e indivíduos que realizam transações eletrônicas", o Comitê Permanente da Assembleia Nacional concluiu que esse conteúdo foi regulamentado em leis como: Lei de Tecnologia da Informação, Lei de Segurança da Informação de Rede, Lei de Segurança Cibernética... Portanto, solicitamos que o ato proibido acima não seja adicionado ao projeto de lei.

3 tipos de assinaturas eletrônicas

Há opiniões sugerindo a necessidade de esclarecer a conotação de assinaturas digitais e assinaturas eletrônicas; sugerindo esclarecimento sobre se OTP, SMS ou formulários biométricos são assinaturas eletrônicas?

O Comitê Permanente da Assembleia Nacional disse que, atualmente, formas de códigos de autenticação de transações por meio de mensagens eletrônicas (SMS), confirmação de senha única (OTP), token OTP, biometria, identificação eletrônica do usuário (eKYC)... são usadas com relativa frequência no comércio eletrônico.

Moradores de Hanói se cadastram para receber assinaturas digitais gratuitas. Foto: Comitê Popular de Hanói

No entanto, esses formulários só são considerados assinaturas eletrônicas quando logicamente combinados com uma mensagem de dados, capazes de confirmar o sujeito que assina a mensagem de dados e confirmar a aprovação desse sujeito ao conteúdo da mensagem de dados assinada, conforme prescrito no projeto de lei.

Em resposta às opiniões dos deputados da Assembleia Nacional, o projeto de lei revisou o conteúdo explicando os termos "Assinatura digital" e "Assinatura eletrônica".

Além disso, o projeto de lei classificou as assinaturas eletrônicas de acordo com o escopo de uso em 3 formas: assinaturas eletrônicas especializadas; assinaturas digitais públicas e assinaturas digitais especializadas para serviço público, para aplicação em sujeitos com diferentes necessidades.

Alguns pareceres sugeriram considerar a necessidade de registro no Ministério da Informação e Comunicações ao utilizar assinaturas eletrônicas especializadas, embora essas assinaturas eletrônicas sejam usadas apenas internamente na organização. Alguns pareceres sugeriram que requisitos específicos poderiam ser impostos para assinaturas eletrônicas especializadas, em vez de ter que se registrar e buscar aprovação. Outros pareceres sugeriram regulamentações detalhadas sobre o registro de assinaturas eletrônicas especializadas.

A Comissão Permanente da Assembleia Nacional considera que assinaturas eletrônicas especializadas são criadas e utilizadas exclusivamente por agências e organizações para as atividades dessas agências e organizações, de acordo com suas funções e tarefas, e não estão autorizadas a fornecer serviços especializados de assinatura eletrônica. As assinaturas eletrônicas especializadas devem atender aos padrões e regulamentos técnicos sobre assinaturas eletrônicas, conforme prescrito.

O projeto de lei não exige que assinaturas eletrônicas especializadas sejam registradas no Ministério da Informação e Comunicações. No entanto, agências e organizações têm o direito de solicitar um certificado de elegibilidade para garantir a segurança das assinaturas eletrônicas especializadas e confirmar o valor legal de suas assinaturas eletrônicas especializadas.

Para esclarecer esse conteúdo, o projeto de lei adicionou a seguinte orientação: "Caso uma organização use uma assinatura eletrônica especializada para realizar transações com uma organização ou indivíduo externo ou precise reconhecer uma assinatura eletrônica especializada para garantir a segurança, ela deve se registrar no Ministério da Informação e Comunicações para receber um certificado de assinatura eletrônica especializada para garantir a segurança."

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