Até agora, os regulamentos sobre ensino e aprendizagem extras estão sendo implementados de acordo com a Circular nº 17/2012/TT-BGDDT do Ministério da Educação e Treinamento, que promulga regulamentos sobre ensino e aprendizagem extras.

Em particular, o Artigo 7 desta circular estabelece claramente a cobrança e gestão das propinas dentro e fora da escola.

Especificamente, para ensino e aprendizagem extras nas escolas, a arrecadação de taxas de ensino extras é usada para pagar salários aos professores que ensinam diretamente o ensino extra, a gestão do ensino e aprendizagem extras na escola; e para pagar por eletricidade, água e reparo de instalações que atendem ao ensino e aprendizagem extras.

O valor da mensalidade arrecadada na escola é acordado entre os pais e a escola. A escola organiza a arrecadação, o desembolso, o pagamento e a liquidação pública das mensalidades por meio do departamento financeiro da escola; os tutores não arrecadam nem desembolsam diretamente as mensalidades.

Quanto ao ensino e aprendizagem extracurriculares fora da escola, a taxa de matrícula é determinada por acordo entre os pais do aluno e a organização ou indivíduo que organiza o ensino e aprendizagem extracurriculares.

Organizações e indivíduos que organizam aulas e aprendizados extras devem cumprir as normas vigentes sobre gestão financeira de mensalidades. Até o momento, o valor e o método de cobrança das mensalidades são implementados conforme descrito acima.

De acordo com esta circular, o documento que regulamenta o ensino e a aprendizagem extra do Comitê Popular Provincial regulamenta especificamente a cobrança, a gestão e o uso de taxas de aprendizagem extra.

Diretores e chefes de instituições educacionais devem ser responsáveis ​​pela qualidade do ensino e aprendizagem extras, pela gestão das instalações, pelos equipamentos de ensino e pelo financiamento do ensino e aprendizagem extras nas escolas.

Organizações e indivíduos que organizam atividades extracurriculares de ensino e aprendizagem fora da escola também devem garantir os direitos dos alunos e tutores. Em caso de suspensão ou encerramento temporário do ensino extracurricular, devem comunicar o fato à autoridade licenciadora e notificar publicamente os alunos com pelo menos 30 dias de antecedência. Ao mesmo tempo, devem reembolsar as taxas cobradas dos alunos correspondentes às atividades extracurriculares não realizadas e pagar integralmente as mensalidades aos tutores, organizações e indivíduos relacionados.

Além disso, também é necessário apresentar os registros de ensino e aprendizagem quando inspecionados ou examinados, incluindo registros financeiros de acordo com os regulamentos atuais.

Instituições educacionais, organizações e indivíduos que violarem as normas sobre ensino e aprendizagem extracurricular, dependendo da natureza e gravidade da violação, estarão sujeitos a sanções administrativas ou processo criminal, de acordo com a regulamentação. Chefes de agências, organizações e unidades; funcionários, servidores públicos e funcionários públicos administrados pelo Estado que violarem as normas sobre ensino e aprendizagem extracurricular estarão sujeitos a medidas disciplinares, de acordo com a regulamentação.

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Alunos do ensino médio na cerimônia de abertura do ano letivo de 2023-2024 (foto ilustrativa)

Recentemente, o Ministério da Educação e Treinamento também está elaborando e solicitando comentários sobre uma nova circular que regulamenta atividades extras de ensino e aprendizagem (se aprovada, substituirá a atual Circular nº 17/2012/TT-BGDDT; o prazo para comentários termina em 22 de outubro de 2024).

Seguindo a orientação deste novo projeto de circular em construção, os regulamentos sobre cobrança e gestão de taxas de matrícula serão ajustados da seguinte forma:

- O nível das mensalidades escolares é implementado de acordo com a resolução do Conselho Popular Provincial com base na proposta do Comitê Popular Provincial, de acordo com os regulamentos.

- A taxa para aulas de reforço extracurriculares fora da escola é acordada entre pais, alunos e instituições de reforço e deve ser tornada pública antes da matrícula dos alunos em aulas de reforço extracurriculares e aulas de aprendizagem.

- A gestão e utilização das propinas obedecerão ao disposto na legislação financeira, contabilística, fiscal e demais normas aplicáveis.

Em relação a essa questão, o Professor Associado Dr. Chu Cam Tho, Chefe do Departamento de Pesquisa de Avaliação Educacional do Instituto de Ciências Educacionais do Vietnã, também expressou preocupação mesmo quando há uma nova circular (o Ministério da Educação e Treinamento está elaborando) para substituir a Circular 17 regulamentando o ensino e a aprendizagem extras, porque as coisas mais fundamentais sobre o ensino e a aprendizagem extras ainda não podem ser gerenciadas.

"A relação entre tutoria e aprendizagem não visa apenas o desenvolvimento dos alunos, mas, na realidade, também traz benefícios econômicos e muitas outras restrições. Portanto, isso certamente será muito difícil de administrar", disse a Sra. Tho.

A Sra. Tho citou imediatamente o projeto de circular que regulamenta a cobrança de mensalidades fora da escola com base no acordo entre pais, alunos e a instituição de tutoria:

No entanto, como podemos garantir que os alunos que "pagam" por aulas extras obtenham a qualidade desejada? Ao conduzir estudos de avaliação de impacto, costumamos brincar: no campo do ensino e aprendizagem extras, a responsabilidade do prestador de serviços é negligente.

Atualmente, nenhuma agência assumiu a responsabilidade pelos alunos. "Essas questões surgirão e certamente serão de grande preocupação para os envolvidos e para a sociedade, mas a agência designada para gerenciá-las diretamente pode não ser capaz de resolvê-las", disse a Sra. Tho.

Por que os alunos precisam de aulas extras?

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Em relação ao fato de o Ministério da Educação e Treinamento estar elaborando uma circular regulamentando o ensino e a aprendizagem extras, algumas opiniões estão preocupadas que o programa de educação geral de 2018 foi introduzido com muitas inovações e vantagens, então por que os alunos ainda precisam de aulas extras?
Diferenças entre o novo projeto de circular sobre ensino extra e a regulamentação atual

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Alterar os regulamentos para evitar que os alunos sejam forçados a frequentar aulas extracurriculares, e não proibir o ensino extra legítimo

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Um representante do Ministério da Educação e Treinamento disse que o desenvolvimento de um novo rascunho sobre a gestão do ensino e aprendizagem extras visa superar fenômenos negativos e forçar os alunos a fazer aulas extras, não proibir necessidades práticas e legítimas.